优化农业机械化高质量发展的策略

姚彦红

（临洮县洮阳镇农业农村综合服务中心，甘肃 临洮 730500）

农业机械化是农业现代化的重要标志，农业高质量发展需要农业机械化的支撑。应用先进农业机械设备能有效改善农业生产水平，提升经济效益和生态效益。农业机械的广泛应用能实现土地资源的有效利用，降低自然灾害的危害，实现农业集约化经营发展，降低农产品的生产成本，提升农业生产效率，减少农户劳动强度。因此，需要进一步强化高质量发展的内涵，不断优化农业机械化高质量发展的策略。

1 农机化高质量发展内涵阐释

1.1 规模适度，结构协调

农村劳动力的有效转移和用工成本的上升，促进了农业机械化发展。但是农机化的发展要做到和其服务的农业面积相适应，防止由于设备投入过高，使用效率降低导致农户收入减少的现象发生。另外，农机化服务组织的成立也是农机化不断发展和成熟的表现，因此要建立与农机服务组织形式相匹配的农机发展策略。结构协调是指农机化发展要和当地的农业实际生产发展相符合，和农作物的种植规模和种植种类相适应，注重研发和推广农、林、牧、渔等实际生产相适应的农业机械装备。科学选择搭配不同类型的机械装备，按照实际需求推进耕、种、收等环节的农业机械化水平[1]。

1.2 质量更高，效益更好

农业机械作业环境相对复杂，对农业机械操作人员的素质要求较高，但是在实际生产中存在农机操作人员素质低的问题，对农业生产效率造成一定影响。农机作业质量是农业高质量发展的重要保障，包括耕深、种植精度、收获完整度等，在实际生产中要提高生产效率必须提升农业作业的质量[2]。此外，农机服务质量也是提升农机作业效率的关键措施，农机服务包括服务的及时性和合理性，要以提升农机服务对象的满意度为主要目的，注重提升服务质量。农机化效益除了农业生产者使用农业机械产生的效益，还包括农业劳动力释放和工作强度降低产生的间接效益，随着农业生产效率的不断提升，其经济效益、生态效益和社会效益也在不断增加[3]。

1.3 更可持续，更具创新

农机化发展要与乡村振兴紧密结合起来，秉承可持续发展的理念，加大绿色智能农机装备的研发，创新绿色农业发展模式，积极推广秸秆还田、废弃物处理和农业新技术，依据不同使用类型对农机设备进行创新和改造，提升农机装备的整体水平。此外，要积极引导农机服务对象、农机生产企业和政府组织部门进行农机技术推广，在服务模式、经营模式等方面进行有效创新，提升农机化发展的质量，继而实现可持续发展的目标[4]。

2 农机化高质量发展面临的问题

2.1 发展质量和效益有待提升

我国幅员辽阔，地形地貌各异，适合于各类农作物的种植，农作物管理模式多样，对于农机的需求也呈现多样化的特点。目前，市场上的农机难以满足农业产业化发展的要求，尤其是适合在山区、丘陵和高原地区作业的农机设备严重不足，影响了农业生产的效益提升。另一方面，农机作业的组织形式主要以合作社的方式来体现，部分合作社成立的目的在于获取更多的农机购置补贴和其他补贴，合作效应没有真正得到体现，服务的有效性不足，创新服务的意识更是缺乏，最终导致合作社生产成本增加，生产效益降低[5]。

2.2 发展规模和结构有待改善

农机装备主要是通过政府补贴的方式从政府补贴的目录里面进行购买，往往补贴力度决定农机合作社实际购买的农机种类和数量，导致了购买的农机设备与实际需求存在一定的差距，实际需求得不到满足，造成了财政补贴资金得不到有效利用，影响农机的使用效益。此外，与农机合作社发展相配套的社会化服务体系还没有完全建立起来，市场化、竞争化发展不足，农机服务组织形式和服务效果不能满足市场不断发展的需求，尤其是存在人员素质不高、服务能力低、管理水平有限等突出问题[6]。

2.3 发展持续与创新需要加强

随着城镇化进程的加快，农村年轻劳动力被吸引到城市务工，导致农村青壮劳动力缺乏，留守的大多数为老弱病残农户，一方面文化素养不高，农业生产方式普遍传统，缺乏必要的使用和操作机械的专业知识；另一方面，部分农业机械操作需要一定的体力和技术，由于青壮劳动力的缺乏，导致在农机操作使用方面存在一定的困难[7]。此外，绿色农业生产技术装备使用会额外增加作业成本，在效益不确定的情况下绿色农业发展所需装备很难达到预期的目标。

3 农机化高质量发展优化策略

3.1 加大农机机械研发推广

要依据地区农业发展的特点，针对性地推出小型化、智能化农机设备，提升农机设备的安全性和可靠性，创新农机研发模式，研发出涉及耕、种、收、植、保等多种生产环节的农机设备，以适应不同作业地区、不同农作物的生产需求。科学开展配方测土、施肥给药，提升农产品的质量[8]。依托农业科学院院所和农业类院校，构建产学研一体化的农机装备研发体系。着重在深耕、精量播种、节水灌溉、机械施肥、自动施药、残膜机械回收、废弃物资源化利用等方面加大设备的研发和推广力度，促进农机设备的智能化、高效化和绿色化发展。

3.2 促进服务形式与内容创新

现有的农机合作社服务对象是由政府推动运作的，服务对象中只包含少部分农机大户，由于市场效应而自发加入的农户数量较少，导致农机设备的推广和使用效果不佳。因此，要充分利用市场经济吸引不同的服务主体加入农机化社会服务组织，实现服务形式的多样性，通过不断提升服务质量，满足各类服务对象对于农机设备的需求[9]。此外，要强化农机购置补贴的公平性和系统性，对于不同的农机合作组织要在农机补贴方面给予相同的待遇，促进农机合作社共同发展。加大农机服务组织的内部管理，在装备优化、成本控制、服务质量提升等方面进行管理创新，不断提升农机化发展的效益。

3.3 强化农机购置精准补贴

有效的农机补贴能显著提升农机化发展水平，既能降低销售商的销售成本，又能满足低收入农户购入农机的需要，能进一步助推农机推广工作。在农机购置补贴中要对农机市场需求和补贴政策进行精准分析，不断优化补贴政策，重点对能推动绿色发展和市场潜力较大的农机设备进行有效补贴，减少农机补贴的盲目性，保障补贴实施效果[10]。此外，在严格认真研究补贴政策的基础上要合理划定补贴的范围，通过补贴政策激励农机合作社提升服务质量，提高农机设备使用的效率。重点扶持效益好、示范带动性强的农机龙头企业，积极发挥龙头企业的示范引领作用，促进农业产业化、现代化发展。