浅谈大同市雁门关农牧交错带示范区建设举措

卫中华

（大同市畜牧兽医科学研究所，山西 大同 037009）

自2016年以来，大同市按照国家在北方沿线加快农业供给侧结构改革和调整及农牧交错带建设的政策，因地制宜，挖掘内部潜力，发挥本地特色优势，将雁门关农牧交错带核心区建设作为全市推进农牧产业的一项重点工作稳步推进，取得了丰硕的建设成果。同时，在实施雁门关农牧交错带示范区建设项目过程中，发现许多不足，农业基础工作需要进一步夯实。

1 加快农牧结构调整，科学优化产业布局

在稳定粮食产能的基础上，2016年大同市粮食作物播种从25.33×104hm2减至2018年15.73×104hm2，降幅达37.8%；经济作物从4.66×104hm2增加至7.33×104hm2，增幅达57.1%；饲草料种植面积2×104hm2增加至8.93×104hm2，增幅达346.7%；粮经饲比例由2016年53∶22∶25优化为2018年的49∶23∶28。苜蓿基地建设实现“五个突破”，即新增苜蓿、燕麦草突破1×104hm2；大同市百草公司、天镇县千叶草业公司两个连片种植苜蓿均突破万亩（1亩=0.067 hm2）；苜蓿平地堆贮、青贮裹包突破万吨；草业龙头企业生产投入突破亿元；草牧业和粮改饲收益农户突破万户。奶牛、肉牛规模养殖场青贮使用普及率超过95%，肉羊规模养殖场青贮使用普及率超过75%，开展青贮、黄贮、微贮规模场成倍增长。全市由粮经二元向粮经饲三元结构转变的趋势明显加快，已初步形成粮经饲统筹发展的格局，为农牧交错带建设打下了良好的基础。

粮改饲引领草牧业转型发展。2016年—2019年，大同市大力调减籽粒玉米，增加耕地种草和经济作物面积。其中，大同市把粮改饲作为调整全市农牧业结构的撬动点和关键点，积极探索出粮改饲“五大模式”的成功经验推广全市，这一成功经验得到农业农村部、省农业农村厅的充分肯定。并作为山西的推广经验在全国福州会议上作了典型发言，“五大模式”即：以四方为代表的产业联盟模式；以中地为代表的龙头带动模式；以首创为代表的草业中介模式；以锦丰为代表的低产田种草模式；以百草、双江为代表的饲草配送模式。

2 实施十百千万工程，推动畜牧业上档升级

大力实施“十百千万”畜牧业振兴工程，将“十百千万”产业提升工程作为大同市推进畜牧业提档升级、转型发展的核心力量。“十”就是建设十大畜牧标杆园区，规划推进百万牛羊大县建设；“百”就是每年对一百个场（合作社）进行标准化改造和建设，针对提质增效和提档升级进行扶持，“十三五”期间在全市打造八个百万牛羊大县，带动全市畜牧产业区域化；“千”就是“十三五”建设上千个达到“五化”要求的场（合作社），培养出千名畜牧技术骨干，每年新建提升规模场（小区）不少于200个，带动全市畜牧产业标准化；“万”就是规划发展上万个家庭牧场，带动全市畜牧产业集约化。以大型产业园区为引领，以规模场为升级主体，带动千万家庭牧场走上养殖科学、管理先进、环境友好的发展道路，畜牧业提质增效成果显著。

3 推广粪污处理模式，促进绿色循环发展

大同市立足资源保护、投入减量，构建种养结合、农牧循环的生态畜牧业发展格局。一是推广循环农业模式。因地制宜推广“草—畜—田”“粮—菌—畜”“畜—菜—粮”和生物发电、有机肥生产等绿色生态循环模式。二是加强规模养殖场粪污处理设施建设。采取养殖场投入为主，政府适当支持，社会资本积极参与的运行模式，加大规模养殖场粪污处理设施建设力度。

2019年，全市74个畜禽养殖场粪污治理任务，目前已完工68个；新建、改扩建6个有机肥加工场集中处理中心已全面开工，完工4个。全市规模化畜禽养殖场（小区）已配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施比例达到92%，畜禽粪污综合利用率达到83%。同时，大同市各县区基层兽医中心站和养殖场均储存冷库（冰柜），2017年阳高县永清畜禽无害化处理有限公司投资运营，是全省第二家病死动物无害化处理企业。

4 坚持项目兴牧，搞好招商引资

优化招商引资环境，引导本地民营资本转型现代农业，同时，积极承接京津产业转移，对全市骨干项目进行重点推进。阳高正大、广灵海高牧业、云冈天和牧业、云州峪口禽业、浑源泰源生10×104头生猪、天镇大伟嘉60×104头生猪等新扩建项目加快建设，稳步推进。总投资42.4×108元的正大100×104头生猪养殖全产业链项目，累计完成投资1.8×108元，2018年建成1个种猪场和8个育肥场，入栏种猪5 000头。截至目前，1个种猪场，存栏原种1 200头、二元母猪6 000头；4个育肥场存栏43 300头、未断奶仔猪12 600头；2个洗消中心已竣工验收并投入使用，生猪饲养量达到10.2×104头。总投资4.3×108元的海高乳肉兼用牛项目，2020年完成投资2 500×104元，累计达1.7×108元，年内存栏可达5 000头。总投资5.2×108元的浑源泰源生农牧公司20×104头生猪建设项目，已完成投资1.5×108元，主要建设猪舍、康复饲养舍、销售展厅、消毒房、饲料厂及存贮间、办公区、围墙、场地硬化等。项目总投资约20×108元浑源双胞胎猪业有限公司落户大同市。

5 强化科技支撑，实施科技兴牧

大同市围绕科技兴牧工程，创新提出“十百千”工作法（即以“十大现场会”为主体，围绕当年建设重点，年召开不少于10次技术推进现场会、对100个园区进行科学扶持、“十三五”期间培养千名技术骨干），近三年内组织开展了32次现场观摩学习活动，累计培训3 500人次，形成了以调研为根据，以培训为基础，以现场会为主导模式的三轮驱动。一是狠抓“1315”科技兴牧工程（十三五期间全市每县/区成立1个民营畜牧科技咨询服务公司、全市建成300个标准化科技示范养殖场、培养千名畜牧兽医技术骨干、建500个人工授精点）；二是狠抓“123”科技兴羊工程（培育一个好的杂交组合，实现双胎，单只基础母羊增收300元）；三是推广普及“五项技术”（以人工授精为核心的良种繁育技术、以全株青贮为核心的饲草基地建设、以TMR机应用为核心的机械化生产、以标准防疫为核心的疫病防控和以分娩隔离为核心的分群饲养），这是大同市创新牛羊草食畜牧业成果、质量发展的一大特色，彤阳肉羊、三江肉牛养殖等典型在全省很有影响力，被广大养殖户充分认识和普遍接受，拉动全市畜牧经济由单纯数量型向质量效益型的转变成效显著。

6 存在问题和下一步计划

畜牧产业基础建设薄弱，有待加强。近年来，大同市畜牧业发展迅速，趋势良好，但基础建设方面不理想。大型规模养殖场基础建设较好，中小型养殖企业基础建设跟不上发展脚步，需要逐步完善，进一步加强。

雁门关农牧交错带示范区建设项目进展顺利，但队伍建设发展滞缓，大部分养殖企业队伍整体素质不高，严重影响了项目进度。下一步应加大人员培训，稳步提高企业队伍建设。