农机专业合作社发展模式及策略探析

王兰梅

（临洮县洮阳镇人民政府，甘肃 临洮730500）

开展农机专业合作社是推动农业现代化发展的重要措施，尤其是《中华人民共和国农民专业合作社法》颁布以来，农机合作社发展迅速，在服务种植农户，推广农机技术方面取得了巨大成就[1]。但是农机合作社相较传统的合作社有一定的区别，发展模式和经营理念不尽相同。本文通过探讨农机专业合作社的的发展模式，提出了农机合作社的发展趋势。

1 农机专业合作社的发展模式

1.1 依据提供业务划分

农机合作社的类型包括自我服务型、社会化服务型2种，自我服务型是指合作社社员们共同拥有并使用农业机械，农业机械的服务对象为经营者自己，通过成立合作社的方式能有效降低生产成本，提升农业机械的利用效率，有助于推进农业标准化生产，提升农业综合生产效率[2]。此外，在实际生产过程中，共同经营的农机社会化服务合作社也十分流行，而且数量越来越多，这种合作社的组成方式是农户将农业机械、劳动力和闲置资金等采取股份合作的方式，为农业生产者提供社会化服务，提升合作社的效益。此类合作社和农机使用农户之间是市场对应关系，而非合作社内部合作关系[3]。实际生产中，农机合作社往往是自我服务型和共同经营型的混合体，既为社员服务，也为非社员服务。通过此类服务方式既拓展了农机服务的水平，又增强了农机合作社的效益。因此，在合作社的实际运营中既要向社员提供服务，又要兼顾非社员的农机需求，共同推进农业机械现代化的进程。

1.2 依据经营主体划分

农机合作社依据经营主体可划分为以下4种：农机户之间相互联合、农机户与种植户联合、企业与农户联合、农村组织与农户联合等。农机户之间的联合是指农机户利用彼此拥有的农机设备和农机生产技术优势，通过自愿联合的方式实现合作，共同经营农机专业合作社[4]。农机户与种植大户联合是指利用两者互补的优势，实现互惠互利的目的，农机户的农机得到了有效利用，种植大户也实现了农业现代化生产。企业与农户联合是指双方利用自己的优势实现合作互补的一种合作方式[5]。农村组织与农户联合主要是指为了发展村镇经济，由乡镇或者村集体牵头，把种植大户有效组织起来，在农业生产中对农业机械的使用、农业生产技术和农产品销售信息等进行有效指导服务，提升农户的种植效益。

1.3 依据服务模式划分

服务是农机合作社的重要功能之一，在农业生产中依据服务内容和性质的不同，可分为承包、土地托管、机械化服务、菜单服务、跨区作业以及加工服务等。承包是指农机合作社为了实现利益最大化，通过土地流转的方式获得土地的使用权，用户通过土地转让和到合作社务工增加收入[6]。土地托管是指农机合作社以长期租赁的方式来经营农户的土地，以农产品或者现金的方式给予农户报酬，此方式适用于农村无劳动力或者缺乏劳动力的农户，能最大限度实现土地的利用价值。机械化服务是指农机专业合作社通过提供农业生产全程化机械服务，提升农业生产效率，增加农户收益，除了收取部分服务费用外，田地收获的农产品全部归农户所有。菜单服务是指农机合作社只针对农户农业生产中的几项生产进行机械化服务，而其余农业生产活动全部由农户自己承担[7]。跨区作业是为了增加农机合作社的服务收入，提升农业生产机械化水平。加工服务是指部分农机合作社为了拓展业务范围，为农机合作社社员或者农户提供农产品的加工服务，主要提供农产品的初级包装加工。

2 推动农机合作社发展策略探析

2.1 强化经营管理理念

农机合作社要创新发展思路，把当地农业产业发展的实际和突出农业产业发展有效衔接起来，创新经营理念，增强服务意识，拓展服务范围，提升农机合作化服务水平。在实际经营中要树立用户至上理念，让用户主动参与体验农机生产的过程，既考虑农户的利益，又要兼顾农机服务的水平，尽可能让农户主动接受服务，提升农机推广的效率。在农机企业经营中要完善市场运营机制，拓展农机合作社业务服务范围，提升服务内容和服务行为，打造农机服务品牌，提升农机合作社的整体形象[8]。

2.2 提升组织监管水平

完善农机合作社的规范化建设，不断提升组织建设水平。近年来，随着农机购置补贴以及农产品相关补贴力度的加大，农机专业合作社获得的财政扶持力度也在加大，对于扶持资金的监管，合作社要明确产权归属，建立科学的财务管理制度，细化资金扶持办法，将扶持资金全部量化落实到服务者手中。此外，要强化农机合作社内部的民主管理，科学设置人事、财务、技术、市场和售后等部门，注重农机提供者和使用者并存的统一性，促进农机合作社规范运营、和谐发展。

2.3 坚持可持续发展

农机合作社要强化内部管理，强化前瞻性和计划性，提升生产效率，降低运行成本，强化财务管理，核算经济成本。在利润分配上要实行单车核算，明确利润分红的目标。科学分工，合理安排工作人员，强化农机操作、维修技术培训，做到人尽其才。此外，在农机作业的过程中要减少白色塑料、灰尘等的污染。要对受损农机进行及时维修，避免由于农机故障而导致的燃料损耗和机械磨损。总之，要通过各种措施，减少各项作业成本，合作社在获得良好经济效益的同时，减少对环境的影响，实现可持续发展目标。

2.4 创新资金扶持机制

近年来，随着农业产业化的不断推进，国家对农机购置补贴力度逐渐加大，农机购置补贴、农机燃油补贴、农机更新补贴以及农机保险等政策的落实进一步推动了农机专业合作社的发展，但是实际生产中农机合作社的发展仍然面临着资金短缺的问题。因此，要完善合作社和银行的对接机制，从政府层面加大农机合作社的信贷支持力度，引导民间资本和社会资本参与农机合作社的发展。完善入股筹资形式，吸引广大种植户自筹入股，逐步建立起企业主导、群众参与、政府扶持的多元化农机合作社。