扩大许可操作适用范围实施方案的设计思路

何湛兴 古俊贤

广东电网有限责任公司中山供电局 广东 中山 528400

引言

变电站按操作计划时间向调度进行操作令申请,调控员审核无误后开始。由于日间工作的特质。电网操作在7:00-9:00以及17:00-19:00期间扎堆,有限的人力资源造成操作开启数量的制约,现场等待引起的操作延迟难以避免。依据《广东电网主网调度运行操作管理实施细则推进实施工作方案》的管理思路,通过系统运行领域的“放管服”改革,克服操作计划时间扎堆的问题,强化电力现货市场运营是必须的。

电网紧随负荷的增长抓紧建设,电网检修操作的工作量和难度都在增大。按照常人日作夜休的的工作习惯,上午8时（前后1小时）为电网检修停电高峰,下午6时（前后1小时）为电网检修复电高峰。电网扩张发展的态势加上操作扎堆的特点,阶段人力资源需求特显,有限的人力资源有可能造成延迟送电,如现场出现到位失当的现象,电网检修操作的准点情况无疑雪上加霜。更有甚者,繁忙时段工作量与人力资源的不成正比,有可能引起误调度、误操作,对电网形成巨大的危害,对电力现货市场的运作形成巨大的风险。因此适当简化操作流程,实现调度员与操作员的双边减负,显得尤为必要。

一、扩大许可范围的可行性研究

若设备的操作,在确认具备条件的前提下,仅涉及一个厂站,且不影响电网系统拓扑结构,操作过程无需其他厂站配合进行一、二次设备操作,则该项操作对电网的影响不大。例如110kV旁路开关及旁路母线、10kV分段开关、10kV站用变、10kV并联电容器、10kV并联电抗器,以及二次设备投退与定值更改（不包括重合闸）,等等。但如果以上设备采取许可操作,即由调度员确认具备操作条件后执行,由于操作程序固定,操作过程质量是得到保证的

同理,110kV母线及母联分段开关、主变及各侧开关、110kV电压互感器、10kV母线、10kV接地变、10kV电压互感器等设备的停电操作,虽然实现过程相对站变、电抗器等设备复杂,但同样是仅涉及本变电站,且操作过程无需其他厂站配合,操作程序固定,因此也适合采取许可操作。换言之,如对实现过程虽然复杂但固定的设备也采取许可操作,可有效节省调度员下令的步骤,实现调度员与操作人员双方面的减负。

二、实施计划的设计

（一）实施细则的制定

梳理上级制度依据,确保实施办法的依从性;结合本地操作状况制定细则,确保实施办法的适宜性,制定实施细则,内容应包括:

1、列入许可操作范围的基本原则。明确列入调整的范围,符合仅涉及一个厂站,且不影响电网系统拓扑结构,操作过程无需其他厂站配合,与其他操作无逻辑关系等条件。必要时可通过枚举形式列出常见可采取许可操作的情况,加深各方执行者的认识。

2、许可操作的现场实施办法。包括书面申请、口头申请或系统申请的形式,术语要求,现场填报办法、原则,等等。对于常见不符合许可条件的情况,可以举例形式明确做法,作为调度员、现场操作人员的提醒。

3、许可操作的调度实施要求。包括调控员的处理、审核、下令的要求,确保“五核实、一确认”严格落实到位,确保许可操作安全执行。

4、许可操作的应急处置办法与要求。明确操作过程中遇到任何异常或不明情况时,各岗位角色的应对措施。

（二）实施细则的宣贯、培训、推进

本阶段就细则内容完成调控员和运行人员的培训与考试。加深对实施细则的理解,提升调控员和变电运行人员正确提交许可操作申请的能力,确保全员覆盖。

1、细则宣贯。由电力调度控制中心牵头组织开展宣贯,明确细则修订要点和推进实施计划,特别对于扩大许可范围的危险点和难点,应着重加强宣贯培训,征求现场执行意见,一旦发现问题,应立即改进。

2、细则推进。为加强协调,落实责任,保障扩大调度许可操作适用范围相关工作的顺利实施,应成立领导小组和工作小组,负责工作协调及组织实施。

各有关部门和单位按照各自职责分工,严格落实中山电网扩大调度许可操作适用范围推进方案的各项任务要求,加强沟通衔接,密切协作配合,共同推进相关工作。

实施初期,执行办法建议与当下执行办法相似,区别在于已根据实施要求适度扩大了许可操作的范围。经过适应期,可逐步扩大许可范围,直至全面铺开。

3、现场培训与考试。结合细则修订要点,编制培训材料和考题,并将培训材料提前发至有关单位,组织开展现场培训、答疑,并同步开展考试。考试不合格者（成绩低于80分）,暂停受令资格,以确保许可操作执行质量。

4、推广系统功能模块的使用

结合操作系统新功能模块进行推广,促进许可操作的铺开,避免因系统操作失误导致错误的记录（如错误的操作票等）,确保操作质量与效率。

（三）风险辨识及管控措施

1、风险一:擅自扩大许可操作范围。

控制措施:（1）加强培训宣贯,确保相关人员熟悉许可操作适用范围;（2）现场许可申请填写内容应经监护人审核无误后方可向地调提出;（3）接收申请的调控员应严格审核填写内容无误方可接收。

2、风险二:申请操作内容与检修单要求不符。

控制措施:（1）现场申请操作内容应经值班长审核无误后方可向地调提出;（2）接到申请的调度监控员应详细核对相应检修单,确认申请操作内容与检修单要求一致方可接收。

3、风险三:现场不满足操作条件即许可操作。

控制措施:（1）要求调控员在许可操作前,必须严格依照《操规》、《调度规程》等要求,落实操作前的核实工作;（2）调控员许可操作前必须经值长授权。

4、风险四:电话许可操作,存在误听,漏听风险。

控制措施:增加许可操作的复诵环节,调控员许可操作后,变电运行人员应完整复诵许可操作内容,并得到确认答复。

5、风险五:现场操作结果与许可操作内容不符。

控制措施:（1）变电运行人员应做好许可操作记录,严格按照调度许可内容进行操作;（2）变电运行人员应做好许可操作记录,严格按照调度许可内容进行操作。

6、风险六:许可设备送电后,调度监控员漏摘调度自动化系统标识牌。

控制措施:（1）增加技术手段,对于设备送电后未摘除调度自动化系统标识牌进行智能识别和提醒;（2）增加技术手段,调控员在记录和保存许可操作记录时,提醒其进行相关标识牌设置。

三、扩大许可操作范围的实用价值

依据中山电网的执行经验,扩大许可操作范围后,各类操作时间明显减少（详见下表）,停复电准点率明显提高,现场等待时间明显减少。中山主网检修单停电准点率2由82%提高到93%,提高14%;复电下令准点率4由87%提高到96%,提高10%。黄单复电操作现场等待时间平均值由38分钟减少到25分钟,提高34%;纯白单复电操作现场等待时间平均值由21分钟减少到14分钟,提高33%。结果显示扩大许可范围具有相当高的实用价值。

结束语

要进一步做好扩大许可范围的工作,还须考虑制定相应的准时性评价指标,如停电申请延迟时间、停电申请延迟时间、停电操作延迟时间、调度工作许可延迟时间、检修单操作准点率等,作为观察关注点。并持续开展日常性的调度操作效率及操作准时率的统计分析工作。才可能及时发现问题,整改问题,确保许可操作模式的顺利推进。