森林经营现状与可持续经营的策略分析

崔永兵

（甘肃省小陇山林业保护中心滩歌林场，甘肃 天水 741314）

近年来我国自然灾害频繁发生，森林火灾、洪涝灾害、地震、泥石流、滑坡等灾害给人们的生产生活都带来了巨大的负面影响。造成这些问题的一个重要原因是由于人类不加节制地开采自然资源，导致地球不堪重负。在我国的农村地区仍然存在着乱砍滥伐的现象，而且还有部分人进山采摘野生珍惜植物，导致很多种类的植物都灭绝了。自然灾害的发生也使得人们意识到了保护森林资源的重要性，目前在大部分的林区都有专门的管理人员进行巡逻检查，维护森林资源的安全。国家林业局在2016年也颁布了《全国森林经营规划（2016-2050年）》，其中对我国森林资源的经营规划提出了非常明确的建议。目前随着国土空间规划的进一步落实，我国也在进一步保护规划森林资源，而森林的可持续经营管理也是国家比较重视的一项工作。

1 森林经营现状分析

1.1 缺乏健全的经营管理体制

我国森林经营管理的主要任务就是为我国林业的经济建设提供充足的木材，能够为林业种植人员带来一定的经济效益，并且还能够加强生态环境的建设和保护。但是近年来随着人们生活水平的日益提高，大多数人进城务工，经营林业的人员非常少，因此树木的种植数量也在下降。还也有一些不法分子乱砍滥伐偷取贩卖木材，导致我国部分地区的林业资源大幅减少，森林的质量也大大下降。森林资源虽是可再生资源，但是生长周期较长，恢复到成片的森林则需要经历很长的时间。由于缺乏健全的经营管理体制，导致砍伐树木的现象频频发生，给自然生态环境造成了严重的破坏。而且随着城镇化的发展，有很大一部分的林地被转换成了建设用地或者是其他用途用地，使得我国林业资源变得匮乏，而这也正是我国相关法律条文不完善、森林经营管理体制不健全导致的。

1.2 林产品供需不平衡

受到我国地理条件的限制，我国的森林资源大多分布在东北部和西南地区，而在西北地区还有大片的沙漠，是亟需改善的。而正是因为森林资源丰富才使得人们保护森林资源的意识较低，只知追求林业建设带来的经济效益，不加节制地对森林资源进行开发，使得森林资源在短时期内造成了很大缺乏，在很长一段时期内都不能恢复到原态。在我国南方比较炎热的地区，大多数人通过建造吊脚楼来避暑，这对木材的需求量就是巨大的，而南方地区森林资源缺乏，就导致供需不平衡，在一定程度上影响了社会经济的发展，同时也不利于森林资源的保护建设。

1.3 森林基础设施较差，经营与管理成本较高

我国国有林场的占地面积较大，且大部分都分布在郊区，远离城市道路，因此交通不便，道路基础设施较差，甚至人们通过道路运输木材等都十分不便，且建设道路也需要花费一定的资金，这也就造成了经营和管理成本的增加。同时也影响了森林资源的有效开发利用，阻碍了农业、畜牧业和林业等的建设。而且我国林产品的税收比例也是相对较高的，因此在一定程度上也减少了森林经营者的收入，使其经营管理森林的积极性不高，效率下降。

1.4 森林经营管理人员综合素质偏低且不专业

目前森林经营管理人员的综合素质大部分偏低，而且大多数不是专业的经营方面人才。特别是在偏远的山区，由于地理位置和空间因素的限制，很多专业的经营管理者都不愿意去，就导致经营技术人才的缺乏。而且经营团队的老龄化问题较严重，很难能够有较大的空间去解决新出现的问题，这就需要有更加年轻的人才加入进来，才能使森林经营和管理更加具有活力。并且还要培养一批具有高素质的专业技术经营人才作为后备力量，同时要投入更多的科研经费去研发出更好的可持续经营管理的方案。

1.5 森林经营管理补偿机制不健全

目前我国政府对森林经营管理者会进行一定的补偿，但是相关单位由于缺乏对补偿环节的深入了解，因此在工作开展时就会出现一些问题，还可能出现一些贪污腐败的现象。同时由于森林资源分布比较广泛，森林经营者大多是农民，对于我国的相关政策了解不全面，不了解补偿金额数量，这就使得高层的管理人员逐级对最基层的管理者进行补偿克扣，造成了不公平的现象。虽然政府部门会组织人员对补偿金的使用情况进行调查，但对贪污腐败行为的调查却还缺乏力度。而且对于补偿金额的下发结果也没有向公众公示，就更加放纵了贪污行为的发生。久而久之，最基层的森林经营管理者对管理工作缺乏了激情，就会使得森林经营出现问题，进而影响森林生态系统的绿色可持续发展。因此在后续的发展过程中，还要建立完善的森林经营管理补偿机制，促使森林经营人员获得公平对待，进而才能够促使其在森林可持续经营工作上兢兢业业，不断推进森林资源的可持续利用。

2 森林可持续经营的重要性

森林可持续经营的含义就是在人们对森林资源进行不断开发利用时，能够保证森林资源持续稳定生产的能力，这就需要人们不能不考虑开发和使用的后果，不能过度地对森林资源进行开采，而是要妥善地管理和经营森林资源，保证森林资源不仅可以带给我们一定的经济效益，满足我们的生活所需，还能够源源不断地供给我们，这也就是可持续发展，这样做有利于人类的延绵发展。

但是随着我国人口的增多，我国大部分的土地资源都进行了一些建设，人们对于森林资源的开发和利用也越来越大，对林产品的需求也变得更大，如果不进行森林的可持续经营就会导致森林资源在短时间内变得匮乏，而无法再为人类提供林产品。同时森林生态环境的破坏，也会使得人们生存的家园存在一定的风险。森林可持续经营对人类的生产生活都有十分重要的意义，首先，森林可持续经营能够为人们持续供应林产品，保障了人们的生产生活，并且还能够带来一定的经济效益，有利于我国社会经济建设的发展，同时还能够维持国家和社会的稳定及可持续发展；其次，森林可持续经营可以改善生态环境，为人类制造更多的氧气，并且还可以预防山体滑坡、泥石流等自然灾害，为大自然中的动植物提供一个栖息之地，保证了我国生物圈的稳定；最后，加强森林可持续经营可以改善我国林业产业的结构，使得森林生态系统维持稳定，妥善的管理也会限制人类过度地将林地开发转变成建设用地，保证了我国国土资源的合理化，也有利于人类社会的可持续发展。

可持续的森林经营管理对人类的生产、生活和生存都有着非常重要的意义，因此需要国家和政府部门的重视，并且制定完善、科学的经营方案，以推进森林资源开发利用和保护地统一建设。

3 森林可持续经营的策略

3.1 制定科学完善的森林可持续经营方案

森林资源的可持续经营涵盖了很多方面的内容，包括生态、经济和社会等建设目标，只有制定一套科学完善的森林可持续经营方案，相关的人员才能够按照要求来进行建设工作。这就需要相应的部门和工作人员在制定方案之前，全面了解我国是森林资源的现状以及经营管理中存在的问题，并且结合我国经济和社会的发展情况以及生态的建设目标来进行森林生态资源的规划方案的制定。在森林可持续经营方案中还要包括这些方面，比如经营活动的体系，经营管理的技术体系以及区域决策体系等，只有完善了整体的方案，才能够为后续的实际工作建设提供有效的保障。

3.2 建立健全森林经营监管制度

目前我国森林经营监管平台的建设还不完善，导致存在着很多漏洞，也使得一些破坏森林资源的现象层出不穷，因此需要建立健全森林可持续经营监管制度，利用计算机技术构健检测平台，各个地区的经营人员都需要及时上传当地的森林经营现状，对出现问题的区域及时上传，并采取一定的措施去解决。同时可以利用遥感技术、3S技术、智慧地球等技术来实时分析森林资源的情况，以有效了解森林情况并采取合适的方案进行经营管理，且对破坏森林资源的人都要进行一定的惩罚。

3.3 分类经营，实现可持续发展

我国地大物博，地理和地形环境都有很大的差别，因此可以根据我国山脉、地理位置、自然条件等因素把森林分为不同的类型分别经营，同时也可以按照当地的特色和自然因素来制定相应的经营方案，这样就能够更好地促进森林的可持续经营。森林经营又可以分为生态公益林和商品林，生态公益林主要是进行生态建设，加强对森林资源的保护，而商品林则是进行一些林产品的生产，进而促进经济发展。不同类型的森林经营方式也是不一样的，投入的经济成本也有所差别，因此进行森林分类经营也是非常有利于实现森林可持续经营发展的。

3.4 实行公众参与制度，发挥非政府机构的作用

公众参与也是实现森林可持续经营的一项重要因素，政府部门可以组织民众积极参与到森林经营中来，可以根据不同地域人们的生活方式，在不影响和保证经济利益的前提下，让他们加入到森林可持续经营中来。只有大家都参与进来，才能够切实实现我国森林生态环境的保护和建设。国家和政府出台的政策和建议都要及时转告给森林经营相关人士，才能够保证森林经营的整体性。

3.5 培养高质量的森林可持续经营人才

森林可持续经营需要高质量的专门人才进行规划和经营，才能够取得有效成果。而目前森林经营管理人员大多是年龄较大的，也面临着退休的情况，因此在目前重视素质教育的社会中，要及时培养一批高质量的森林可持续经营人才，并将其投入到森林经营当中，及时给该行业注入新鲜的血液，才能更好地进行森林经营。同时还要让年轻工作者和老一辈工作者一起工作，这样前辈就会将多年的工作经验传授给年轻工作者，会更加有利于森林可持续经营工作的开展。国家也应该加大研究经费投入，创新经营技术和管理方案，加强森林生态系统结构、森林树木育种、树木病理等基础科学的研究，并且可以在经营中运用可视化技术和3S技术，更好地经营管理和保护森林资源。

3.6 建立与完善森林可持续经营保障体制

要想使森林资源得到可持续经营，就需要建立完善的森林可持续经营保障体制。首先就是需要制定并颁布完善的法律法规和可持续经营的相关政策，并且颁布后就立刻要求森林资源管理人员落实到位，按照政策要求来制定科学合理的森林可持续经营管理方案，进而实现森林资源管理的可持续发展。其次，还需要营造一种森林可持续经营的环境，近年来越来越多的人开始意识到森林资源对于人类活动的重要性，并且人们也开始认识到森林资源的价值，因此可以加强人们的观念意识，逐渐了解森林可持续经营的方式方法，以推动森林资源的可持续发展，这对于人类社会的可持续、健康绿色发展也有重要的促进意义。

4 结束语

综上所述，随着国家制度的不断改革，森林资源的可持续经营是重中之重，这同时影响着我国生态环境的可持续发展。而目前我国森林经营中仍存在着管理制度不完善、缺乏专业经营管理人员以及森林经营方式不正确等问题，这些都是迫切需要解决的。相关的管理人员要充分意识到森林资源保护和可持续经营的重要性，将解决这些问题放在首要位置，并且要及时了解国家颁布的相关政策，进而制定一套完善的森林可持续经营方案，落到实处，不能做表面工作。要加强对专业森林经营人才的培养，时刻不忘国家赋予的责任和重担，始终坚守在自己的岗位上，兢兢业业，力求实现我国森林资源的可持续经营，并为我国自然环境保护和经济发展打下坚实的基础。