国有企业纪委履行监督职责的对策探析

周华

摘要：新时期国有企业纪委工作显得更为重要，习近平总书记明确了党的领导、党的建设在国有企业发展中的根基作用。本文从深刻把握纪检工作的根本指导、凝神聚力履行好监督职责、高标准扎实抓好干部队伍建设三方面探讨了新时期国有企业纪委履行监督职责的方法的对策。

关键词：国有企业;纪委;监督

党的十八届三中全会做出了全面深化改革的战略部署，开启了我国改革开放事业新的征程。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂，是我国国有企业的独特优势。全面从严治党，国有企业当然不能例外。随着全面从严治党的不断深入，纪委在国有企业的健康稳步发展中发挥着越来越重要的作用。新时代国有企业纪委如何结合上级要求，快速适应形势、找准职责定位、有效履行监督责任，是每一位国有企业纪检干部都应该思考的问题。下面，我就结合工作实际，谈谈我的认识。

一、要深刻把握纪检工作的根本指导

习近平新时代中国特色社会主义思想是做好当前纪检工作的根本指导。新的时代赋予了各级纪检监察机构新的使命和任务，国有企业纪委也要有新气象、新作为。纪委必须始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，坚持学深悟透、学思践悟、融会贯通。通过学习，深刻领会新时代全面从严治党的新理论新论断和新部署新要求，切实用以武装头脑，指导实践、推动纪检工作。要深刻把握纪委作为政治机关的第一属性，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保正确的政治方向。

二、要凝神聚力履行好监督职责

监督是纪委的第一职责、基本职责，没有监督，执纪问责和调查处置就没有基础。国有企业纪委应牢固树立将监督挺在前面的理念，切实履行好监督首责，为企业各项工作的开展提供坚强纪律保障。

要准确把握好监督的边界。现在，部分企业党委在面对一些急难险重的任务时，习惯性地要求纪委介入，如在一些招投标、工程项目建设等具体的业务工作中，过多依赖纪委的参与，逾越了纪委的职能边界。部分基层单位纪委书记为兼职，纪检工作人员甚至还有经营业绩等考核指标，对纪检工作投入精力非常有限，难以满足监督工作的基本要求。企业纪委履行监督职责必须要摆正位置，对于不是职责范围内的工作要明确拒绝，对于党委安排的业务范围外的工作要采取积极稳妥的方式说明，主动寻求党委的支持和理解。切实解决好企业纪委“三转”不到位的问题。着力在当好“裁判员”上下功夫，坚守“监督上的监督”这一职责定位，避免“代替职能部门奋战在一线”，充当“当运动员”的情况。

要着力探索有效监督的方法。企业纪委有效履行监督职责，必须紧密结合企业生产经营工作的实际，在深入了解企业各项工作的基础上，全面准确把握企业的廉洁风险情况，为实施精准监督打下基础。要在各级各部门结合实际设立廉洁风险防控点，为纪委实施精准监督提供科学支撑，避免“眉毛胡子一把抓”“捡了芝麻丢了西瓜”的问题出现。要强化对中央八项规定精神贯彻执行情况的监督，针对近年来“四风”问题呈现隐形变异的情况，通过巡视巡察和执纪审查发现的问题，对隐形变异情况进行梳理，提高监督的针对性。加大谈话函询力度，充分运用好“第一种形态”，让被反映的干部真实感受到监督就在身边。督促各单位认真落实谈话函询情况、在民主生活会上予以充分说明的要求，充分发挥警示教育作用。用好巡察利器，将巡视巡察作为党内监督的战略性制度安排，有效延伸监督的触角，在全面从严治党中发挥不可替代的作用。作为州属重点森工企业，凉山州雷波重点国有林保护局通过巡察工作的开展，发现和解决了企业在党风廉政建设和规范管理方面存在的像管党治党不严、“两个责任”缺失、内控制度不健全等突出问题，对多名党员领导干部做出了党纪处分，发挥了强烈的震慑作用，取得了很好的效果。随着巡察工作的持续深入，我们不断加强和改善巡察工作，从制度规定、流程方法、人员配备等方面逐步形成了相对完备的体系，巡察工作得到进一步制度化和规范化，有力推动了全面从严治党向纵深发展、向基层延伸。

三、高标准扎实抓好干部队伍建设

打铁必须自身硬，执纪者必先守纪，律人者必先律己，这对纪检队伍自身建設提出了更高的要求。企业纪委要更好地履行监督职责，必须建设一支高素质、专业化的纪检干部队伍。积极寻求党委的支持，选派政治素质过硬、专业能力强的人充实到纪检队伍当中，在选人工作中注意专业结构的搭配，努力打造集审计、法律、财务、工程、文秘等相关专业于一身的综合性队伍。积极寻求上级纪委的帮助，加大对纪检干部的学习培训力度。注重培训的针对性，本着“缺什么补什么，用什么学什么的原则”举办培训班，加强问题线索处置、谈话技巧、文书规范、程序要求等基础业务知识的学习培训，切实帮助企业纪检干部快速适应工作、提高业务能力，采取定期业务培训深入学、现场观摩相互学、实践锻炼辅助学等方式，加强纪检监察业务知识储备和实战能力提升，适应改革发展需要，更好地满足新时代纪检工作的需要。

坚持把政治建设放在首位，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治站位，提升政治素养，增强政治能力，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。教育引导企业各级干部职工不忘初心、牢记使命。牢固树立终身学习的理念，着力培养“一专多能、一岗多技”的企业纪检监察干部。

新时代党风廉政建设和反腐败工作责任重大、使命光荣，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，以更加坚如磐石的政治担当、更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风，把各项监督工作推向深入，不断取得国有企业党风廉政建设和反腐败工作新成效。