浅谈高速公路自由流收费模式的变革

金永南

摘要：文章重点对高速公路自由流收费模式进行l 分析和探讨，通过对现有模式的了解和研究，分析自由流收费的优劣势，并结合目前发展需求，进行改革和优化处理，以期方便人们的出行，提高高速公路运营质量。

关键词：高速公路;自由流收费模式;变革;

自由流收费模式是目前高速公路较常使用的一种电子收费方式，能够方便人们出行，减少司机的等待时间，避免因缴费车辆过多而使交通出现拥堵情况，增强高速公路的畅通性。做好自由流收费模式的研究和改革，是推动我国交通事业发展的重要举措，值得相关部门加以重视。

1自由流收费

自由流收费属于电子识别系统自动收费的一种形式，如高速公路收费中常见的ETC收费模式。司机在通行过程中，不需要专门停车缴费，利用专业的手机软件即可完成缴费工作，直接通行。且随着经济技术的完善，国家也加大对高速公路的建设力度，自由流收费模式也将逐渐向着多样化方向发展，车牌号绑定、出入口感知设备自动扣费等模式，将逐渐应用到高速公路收费中，方便人们出行。

2自由流收费的主要方式

当前国内常用的自由流收费模式以ETC收费和北斗收费这两种为主。其中ETC收费模式是最常使用的一种形式。该模式将收费站建立在匝道上，司机行驶到匝道位置后能够直接缴费，在进入收费站后无需等待直接通行。该模式的自动化水平高，缩减等待时间，防止发生拥堵问题。在ETC收费过程中，可通过观察指示牌或听取系统提示音的方式来确定缴费是否成功。

自2019年以后，我国取消了部分地区的收费站，落实收费一张网的管理模式，其中的ETC收费模式就是代表。但如果单纯的使用该模式，会因为一些因素影响使得收费稽查及费用缴纳难度上升。具体来说：该系统还在沿用传统的依靠车辆识别和预付费系统对车辆行驶路径及缴费金额进行管理，无法满足自由流收费标准需求;门架逐渐增多，路网复杂性加强，很难精准识别车辆，容易出现逃费情况，影响稽查效果[1]。撤站后，数据上传量不断增加，对网络通信实时性的要求不断提高，原系统面临较大运行压力，给稽查工作带来了阻碍。

在落实一张网管理模式后，存在的跨省逃费情况日益严重，涉案金额数量逐渐增多，高速公路运营面临着严峻挑战，资金的不足使得相关工作受到制约。为此，很多企业都逐渐加强了ETC收费门架系统的优化处理，通过与计算机技术、云平台技术、大数据技术的融合应用，对该系统功能予以优化，强化自由流收费稽查审核能力。如广东的自由流收费稽核方案，就是借助视频识别、大数据处理、边缘核算、云边技术与ETC的有效融合，实现对高速公路收费的自动化管控，减少逃费等情况的发生，保证收费金额的准确性、合理性，为高速公路事业的发展提供助力支持。

北斗收费系统是应用北斗卫星导航对车辆予以快速定位和识别，准确了解车辆的行驶轨迹，科学计算行驶里程费用，再利用网络软件或APP系统完成收费，加速车辆通行。目前在江西内部城市，已经有6条车道完成了相应的改造工作，成功安装了北斗系统，维护了高速公路自由流收费的合理性。基于北斗的公路自由流收费模式，改变了传统MTC和ETC入口、出口两点式的收费方式，使费率计算变得更为精准，提升了高速公路的通行效率。利用北斗卫星定位、自由流通行、云收费三大模块，实现了无障碍通行和无感支付，驾驶员通过收费站时基本不用减速，时速甚至可达60公里。

3自由流收费的意义

自由流收费模式的运用，能够有效降低物流成本，减少城市主要高速公路收费站的数量，增强出行的畅通性。同时自由流收费模式，可解放更多人力，控制运营成本支出，为高速公路发展提供助力[2]。在自由流收费模式下，高速公路收費模式逐渐发生变革，相应的管理机制更为完善。目前高速公路应用自由流收费模式的占比相对较低，传统的人工收费、MTC等收费模式仍是主流，但这些收费模式对人工、设备资源、资金费用的消耗较大，需要定期维修和养护，长此以往会加大高速公路资金费用支出，带来较大的损耗。

另外，传统收费模式需要在收费站前设置减速装置，这就会导致高峰时，高速公路出现拥堵现象，影响出行效率。撤站之后另外一个重要的现实情况是，随着省界收费站的取消，增加了跨省车辆行驶费用收取的工作难度，而自由流收费技术的发展可以帮助各省现行收费体系在省界收费站取消之后，得以继续沿用，避免资源浪费。自由流收费模式的落实，可降低高速公路经营管理压力，借助自动化管理方便人们出行。

4自由流收费面对的挑战

自由流收费模式的普及除要对车辆识别及支付方式展开研究和分析外，还应该完善征信体系，落实统一化管理，不断尝试软硬件设施的更新和优化，保证自由流收费系统的正常运转。另外，在一张网管理模式落实后，需对自由流收费中的稽核工作进行重新调整和处理，有效解决存在的跨省结算困难，清分准确性不高足、欠款追缴不到位、不及时等问题。

大多数高速公路收费都是通过车辆识别、里程数计算实现的，在ETC系统中，OBU模块可完成车辆信息的采集和识别，门架能够对车辆的行驶路径加以识别。现在随着科学技术的完善，在车辆识别上又添加了图像识别、激光识别技术，加快了识别速度，保证了上传信息的准确性和清晰性[3]。而在里程计算上，则借助ETC-X或北斗系统实现，提高了轨迹还原的精准度。

基于北斗的自由流收费，无需沿途布设RSU设备，但需要在车端装载北斗终端，且终端费用不低，这或许是影响北斗自由流收费普及的最大障碍。自由流收费的不断发展，满足了无人化管理的相关要求，保证了车辆通行的效率。同时，在北斗技术的支持下可对车辆予以定位分析，全程开展跟踪管控工作。不过该技术毕竟是近几年兴起的，成熟度不高，所以在应用中还需进一步优化和调整。截至目前，已经落地、基于北斗的自由流收费站仍旧以江西九龙湖、南昌西、塔城为主，应用场景还十分有限。自由流收费针对高速公路收费系统具有的革命性意义不言自明，围绕高速公路收费系统展开的相关建设、管理和维护模式，也在发生剧烈的变化。

5发展

随着智慧城市建设理念的逐步深入，更多新技术将被应用到实际作业中，高速公路收费模式也会在新技术的应用下得到进一步的优化和调整，提高其功能，扩展收费模式，降低收费站等建设带来的资源消耗，为我国实现一张网管理奠定坚实的基础。

在未来发展中，自由流收费将在ETC基础上实行进一步创新改革，实现与北斗技术的有效融合，形成新的模式体系，对高速公路收费进行科学管理和控制。

另外，随着北斗三号系统组网的完善，一体化管理目标也将有效落实，相关系统建设也将更加成熟。对车辆识别及路径的精准测算也将得到有效提升，可以更好的保证费用收取效率，避免稽核中意外问题的出现。在未来发展中，征信体系的建立也将逐渐完善，进而为一体化管理提供更大的动力支持。在此基础上，稽查系统也将得到进一步升级，防止费用流失或延误缴纳等情况的产生。

6结束语

总而言之，在日后发展中，交通部门还应不断尝试改革创新，完善系统体系，创新收费形式，克服自由流收费面临的困境，以此推动高速公路交通运输的快速发展，为智慧型城市的构建贡献力量。

参考文献：

[1]鲁玉春.助力智慧高速迈向自由流收费新时代[J].中国公共安全，2020，No.328（03）：100-101.

[2]蒋玉龙、王洵、王宁、孙林芳.基于北斗的高速公路自由流收费应用探究[J].卫星应用，2020，No.106（10）：58-62.

[3]方成.高速公路自由流收费的现状及浙江实现的探析[J].华东科技（综合），2019（2）：0416-0416.