基于电网电力设备“两态”管理体制的安全生产责任体系建设的研究与应用

郑舒文，刘少俊，徐 崇，王 晓

（1.国家电网公司沈阳供电公司，沈阳 110000；2.国家电网公司盘锦供电公司，辽宁盘锦 124010；3.河北硅谷化工研究院，河北邯郸 057151）

引言

随着经济社会的持续快速发展，电网电力设备安全生产责任体系建设迎来了前所未有的重大发展机遇，如何采取有效技术措施，优化电网电力设备安全生产总体成效，成为业内广泛关注的焦点课题之一。

1 安全生产责任体系建设简述

当今社会，经济发展质量和活力显著增强，对电网电力设备运行的稳定性与安全性提出了更高要求，在电网电力设备“两态”管理体制下，如何采取有效方法与措施切实提高安全生产责任体系建设总体成效，成为业内广泛关注的焦点课题之一。长期以来，国家相关部门高度重视电网电力设备安全生产责任体系建设，在方针政策制定、方法过程控制、安全效益评价等方面制定并实施了一系列重大制度规定，为电力设备安全生产责任体系的构建提供了基本遵循与方向引导，在电网电力领域取得了令人瞩目的现实成就。同时，广大电力单位也在优化安全生产责任体系运行效果，创新安全生产方式理念等方面进行了大量卓有成效的研究与探索，成效显著，使安全生产屏障进一步构建，安全生产总体效果进一步优化。尽管如此，受主客观等多方面要素的影响，当前电网电力安全生产责任体系建设实践中依旧存在诸多短板与不足，需要给予高度重视[1]。

2 电网电力设备安全生产现状及存在问题

2.1 电网电力设备运维管理不及时，安全风险系数大

当前电网电力设备运行维护管理中，普遍存在着运维管理不及时，采取的运维管理技术措施缺乏针对性与有效性等共性问题，未能构建完善可行的电网电力设备运维管理制度体系，各项资源要素的调节与配置不合理，阻碍着安全生产责任体系的构建成效。由于电网电力设备运维管理缺失，难以及时有效排除其运行过程中的潜在安全风险隐患，导致整个电网电力系统始终处于高风险运行状态。

2.2 信息化水平较低，信息化建设程度滞后

在信息化快速发展的背景下，部分电网工程未能结合自身实际有效引进信息化技术，信息化硬件与软件建设进程相对滞后，对电力设备安全隐患数据信息的收集、分析、处理效能低下。

2.3 安全生产责任体系职责模式，人员安全意识淡化

从当前现状来看，部分管理人员在电网电力设备安全管理方面的责任意识与风险意识淡化，无法从宏观角度把握电网系统安全生产责任体系的核心要义，相应的安全职责、任务目标、方法措施等贯彻落实不到位，设备老化、配件不匹配等问题不同程度存在。

3 电网电力设备安全生产责任体系建设的有效策略与方法

3.1 强化电网电力设备状态检修

为构建完善的电网电力安全生产责任体系，必须从强化电网电力设备状态检修入手，紧紧把握其日常运行状态，对其运行负荷进行动态化监测，对于监测发现的各类潜在隐患与安全问题，第一时间做出针对性技术处理。建立健全电网电力设备生产责任体系管理制度体系，将生产责任体系中的目标要求、过程方法、保障措施等制度固定下来，使生产责任体系运行中具体措施有据可依、有章可循。同时，对于新增电网电力设备而言，在做好其整体运行状态把控的基础上，做好周期性检查，以更具针对性、实效性、保障性的技术措施做好安全运行维护管理。

3.2 积极引进现代信息化技术，搭建信息化安全管理平台

结合当前电网电力设备运行实际需求，搭建基于现代计算机技术、网络技术、通信技术的安全生产责任体系信息化管理平台，将复杂抽象的安全生产管理过程直观形象地展现出来，实现对安全生产管理的精准化操控。要立足于信息化平台，在特定范围内实现电网电力设备安全运行状态数据的互联互通互享，减少数据信息传输延迟，并以此为基础，优化设备风险评估机制，设立电网电力设备预警指标，密切监测电网电力设备异常以及重大变化故障等问题。

3.3 强化电网电力设备运维人员综合素养

定期组织电网电力设备运维人员参加专项培训与学习，由业内专业人士为其讲解新形势下安全生产责任体系建设所承担的新任务及所面临的新要求，构建系统化、层次化的专业理论知识体系，将安全生产责任体系方面的新方法、新理念、新策略融入设备运维工作全过程。要引导电网电力设备运维人员牢固树立职业道德操守，强化责任意识、风险意识、安全意识，杜绝工作实践中的各类违规违章操作行为，将安全生产责任体系中的各项细化规定全面落实到位。要设定客观公正的安全生产考核指标，实施科学全面的安全生产责任绩效考核体系，制定明确的问责、奖惩机制。

3.4 引进内外部监督，丰富安全生产管理手段

积极借助政府监督力量，将政府部门颁布实施的电网电力设备安全生产责任法律法规与规章制度作为基础，通过不定期巡检等方式，落实安全生产责任体系协议约定的内容。要积极借助内部员工的监督，设立安全生产责任体系建设意见箱，以不记名形式收集与整理来自广大员工在安全生产责任体系建设方面的意见和建议，对于安全隐患问题，尽快进行解决和处理。

4 结语

受技术方法、责任要求、方法评价等方面要素的影响，当前电网电力安全生产责任体系建设中依旧存在诸多短板，有关人员应该从其客观现状出发，创新安全生产责任体系建设路径与方法，为促进现代电力实业发展贡献力量。