行政管理在国有企业管理中的作用探讨

钱晓勉

【摘  要】随着我国经济的不断发展，国有企业的规模不断扩大，企业生产经营的内容日益复杂。目前，我国的国企改革在新的社会经济发展背景下面临全新的机遇和挑战。唯有加强企业内部的改革创新，才能实现新时期国有企业产业结构的高质量转型升级，确立企业在市场竞争中的地位，防范和化解企业在发展中面临的各种风险。对此，论文对行政管理工作进行了简单介绍，分析了行政管理在国有企业管理中的作用，探讨了提升国有企业行政管理水平的有效策略，以期促进国有企业快速健康发展。

【Abstract】With the continuous development of China's economy， the scale of state-owned enterprises continues to expand， and the content of enterprises' production and operation is becoming more and more complex. At present， the reform of China's state-owned enterprises is facing brand-new opportunities and challenges under the background of new social and economic development. Only by strengthening the reform and innovation within enterprises can we realize the high quality transformation and upgrading of the industrial structure of state-owned enterprises in the new period， establish the position of enterprises in market competition， and prevent and resolve various risks faced by enterprises in development. In this regard， the paper briefly introduces the administrative management work， analyzes the role of administrative management in the management of state-owned enterprises， and discusses the effective strategies to improve the administrative management level of state-owned enterprises， so as to promote the rapid and healthy development of state-owned enterprises.

【关键词】行政管理;国有企业;作用

【Keywords】administrative management; state-owned enterprises; role

【中图分类号】F276.1;F272.9                                             【文献标志码】A                                                 【文章编号】1673-1069（2021）12-0001-03

1 引言

近年来，随着我国社会经济的快速、持续发展，无论是企业的生产经营规模还是企业的数量都大幅度增加。企业在新的经济形势下，往往面临比较严峻的困难和挑战。国有企业要想在激烈的市场竞争中获得持续、稳定、健康的发展，就必须积极主动地顺应时代的发展步伐，开展高水平的改革和创新，只有这样才能确保企业在日益激烈的市场竞争中获得持续、稳定的发展与进步。国有企业管理的质量和效率直接关系到企业的健康发展和行业競争优势，所以，在国有企业的发展过程中，必须全方位地做好企业管理，在企业的生产经营和发展竞争过程中发挥更加积极、主动的作用，最大限度地促进企业实现稳定发展进步，从而使企业的发展空间更加开阔。作为国有企业生产、经营和管理的重要组成部分，行政管理具有至关重要、举足轻重的作用。由于社会经济的不断发展和时代的不断进步，国有企业原有的管理模式已经不能满足企业未来发展的基本需要。所以，为进一步促进企业更好地发展，国有企业管理者必须加大力度进行企业行政管理的改革和创新，做到与时俱进，探索创新之路。唯有如此，才能更好地发挥企业的管理职能。

2 行政管理在国有企业管理中的作用

国企的经营管理是推动企业发展的核心内容。国有企业在不同的发展阶段，其管理内容也有所不同，管理内容调整的目的是增强管理的灵活性，使企业适应时代和市场发展的特点，满足企业的发展需求。通过行政管理工作的开展能够有效地组织企业内部各项工作，协调各部门、各岗位的工作职责，监督管理工作的进展情况。国企管理的目标是在保证企业规范化、合理化运行的前提下，提高企业的经济效益。行政管理人员职能的发挥是保证行政管理工作开展的前提。同时，高水平的行政管理可以有效地协助企业规避风险，提升企业内部资源利用效率，促进企业获得更加丰厚的经济收益，为企业未来的稳步健康发展打下坚实的基础。具体作用如下。

2.1 协调作用

行政管理在企业管理工作中的作用是非常重要的，其主要负责对企业内部各个部门、各个岗位的工作进行合理的调控和管理，促进企业运营工作能够有序高效地开展，增进员工之间的沟通联系，促进员工可以在各自的岗位上发挥最大的、最积极的作用。所以，国有企业的行政管理在管理工作中的协调作用尤为突出。通过高水平的行政管理开展协调配置工作，有效地促进了企业管理的有序发展。在实际的企业管理工作中，行政管理工作需要全面地调整企业生产经营过程中存在的不足和问题，并且结合企业的经济战略目标，整合企业的各类资源，针对性和协调性地开展企业的生产经营活动。

2.2 组织作用

利用有效的方法来提升企业管理工作的水平，符合社会经济发展的要求，并且也是企业现代化建设工作中的一项重要任务，在推动社会和谐稳定发展方面起到了重要的作用。就企业的战略思想和战略目标任务的实施而言，必须依靠高水平的行政管理工作，组织企业内部的各项资源开展生产经营活动，增强企业的发展竞争优势，促进企业竞争力的提升。国企高质量的行政管理能为创建学习型企业奠定坚实的组织基础，通过组织召开培训学习活动，促进员工不断地学习以实现自我提高，强化先进管理理念和先进生产技术的引进，增强企业的核心竞争力。同时，国有企业在其发展过程中不可避免地遇到了诸多现实问题和诸多风险因素。在国有企业的行政管理中，行政管理人员能够有效地组织相关人员制定风险防控方案，协助企业调节企业与员工、员工与员工之间的关系，为企业的发展创造良好的条件。通过行政管理工作的高质量开展，有利于促进企业凝聚力的提升，创造良好的工作环境，营造良好的企业文化，推动各个部门通力协作[1]。

2.3 辅助作用

在企业管理过程中，行政管理往往是一种辅助企业管理的手段。在企业管理工作中借助行政管理的辅助作用，更好地进行企业管理，有效地提高企业的管理水平和管理效率。在企业决策体系、战略目标的制定与实施过程中，行政管理发挥着重要的辅助作用。在企业管理体制的确立上，行政管理可以为企业管理制度的建立和不断完善提供良好的实践指导和参考帮助。例如，行政管理工作人员应当准确地对管理工作中存在的问题加以明确，结合实际情况和具体需要来创设完善的管理体系，为各项管理工作的实施提供规范性的指导，将管理工作的实际作用充分地发挥出来。

2.4 服务作用

相对于一般企业来说，国有企业的结构更加复杂，国有企业由许多部门和机构组成，不同的部门和分支机构有着不同的职能。若不能合理地协调和管理这些机构和部门，极易影响企业的有序发展。行政管理部门是企业的重要组成部分，主要是为企业的发展提供服务的部门。行政管理扮演着服务者的角色，是企业在发展过程中各个部门和机构的工作顺利进行的保证。尽管行政管理的服务职能不能体现在企业的绩效上，但能够对企业各项业务活动的开展产生积极影响。

2.5 经济作用

在社会经济快速发展的带动下，尽管各个领域的发展都取得了良好的成绩，但是与此同时也加剧了行业内的竞争形势，企业要想保证自身在激烈的竞争中长期处在不败的境地，那么最为重要的就是需要从多个方面來提升自身的综合实力，确保通过实践运营工作保证自身能够获取更加丰厚的经济收益。高水平的行政管理工作能够有效地细化企业的工作流程和运营方式，保证业务活动能够满足企业未来发展的实际需要，为企业上层管理人员制定企业发展决策提供需要的信息，从而为企业经济效益提升提供保障[2]。

3 提升国有企业行政管理水平的策略

3.1 正确认识行政管理工作

为提高国有企业行政管理工作的质量和效能，满足企业在新时代发展背景下的新要求，国有企业管理者必须在实际的管理工作中正确、全面地看待企业面临的新机遇、新挑战以及发生的新变化，并且以此为基础不断地改进和创新企业的管理体系，更好地支持、促进企业行政管理工作的发展与进步。企业管理体系中的许多方面已经在新的环境中发生了深刻的变化。新时期，只有正确认识这些变化，认清行政管理工作对企业的发展带来的积极作用，才能更好地适应和配合新的管理理念与模式。另外，国有企业的发展需要企业内部多部门的密切合作，所以需要使所有员工从思想上对企业的行政管理工作给予正确的理解和认识，为相关工作的开展提供良好的执行环境，更好地营造一种科学合理的工作氛围，提高国有企业行政管理的影响力、号召力[3]。

3.2 创新行政管理模式

第一，科学选择行政管理模式。在国有企业的发展过程中，不仅要对参与和配合行政管理工作给予重视，而且要根据企业发展的实际，合理选择最优的管理模式。现阶段，传统的管理理念已经不能满足企业发展的需要，应当及时改革和创新原有管理模式。国企应根据市场的变化、时代的发展以及企业的需要，改进和创新行政管理模式，积极引进和学习具有现代观念的管理模式。另外，管理模式的选择也要结合企业员工的实际情况。对国企而言，员工是促进企业发展的一个重要因素。为此，企业在选择行政管理模式时，要考虑员工的实际需求，重视人本管理，以促进企业与员工共同发展。

第二，有效创新行政管理模式。在当下新的历史时期中，企业在落实各项行政管理工作的过程中，应当充分结合自身发展实际情况和需要，对管理模式进行优化和完善，最大限度地发挥其实践作用，促进企业行政管理工作整体效率和效果的不断提升。在构建企业管理模式的过程中，应当对国有企业的发展趋势加以全面的分析研究，确保管理模式能够具备良好的实用性，与此同时，需要对市场因素加以综合考虑，保证行政管理模式能够满足企业稳步发展的需要。管理工作人员应当积极地学习先进的管理知识，在实践工作中对最先进的管理方法加以运用，促进管理工作整体水平的提升。

3.3 完善行政管理制度

为高水平地推进和落实当前国有企业行政管理工作的制度体系，应充分地改进和完善企业的管理理念，并结合当前国有企业生产经营和改革发展的根本需要，全方位、多角度地加强对国有企业的行政管理[4]。为建立和完善相关的管理制度，应从行政管理工作的具体责任目标出发，结合科学的论证与深刻的分析，做好行政管理制度的优化调整，从而为全面地推进企业的行政管理工作提供良好的发展环境和基础条件。实施行政实务工作时，要做好相关工作体系的细化，突出行政服务的规范化、精细化优势。当前形势下，加强国有企业行政管理体制建设，建立和完善相关管理制度，对于提高国有企业的管理水平大有裨益。

3.4 优化组织架构

结合企业生产经营的实际情况，不断地提升和完善组织架构，有利于使企业的行政管理工作更加有效和有力。依据新时期企业发展的需要，国有企业应合理、充分地调整组织架构，确定企业内部分级管理的职责和权限，明确具体行政职能，使内部管理更加准确、精细、可靠，整体的管理效益可以由此进一步提高。在过去的企业管理模式中，国有企业的组织架构具有一定的复杂性和重复性，行政管理涉及的工作内容较为庞大，难以保证高水平的管理质量和效果。很多企业的重要信息资料在传递和执行过程中都会受到一定的阻碍。总体来说，国有企业在新的发展形势下，应充分地借鉴现代企业的管理思想，积极主动地采用扁平化的组织架构，降低管理工作的复杂性，扩大管理工作的覆盖面，将整个企业的组织架构由原来的金字塔型的庞大复杂的组织升级为扁平化的管理组织，扁平化管理模式被现代企业广泛采用。构建扁平化的组织架构，减少了过去冗杂的管理层次，减少了管理人员的工作量，大大提高了管理工作的效率和准确度，有效降低了企业的行政管理成本，保证企业稳定健康发展，与此同时，这也是精益管理的根本要求[5]。

3.5 引入信息化技术

就目前来看，国有企业行政管理工作的实施，应当重视管理工作中信息化技术的实践运用，这也是促进行政管理工作整体质量和水平不断提升的重要基础。借助信息化管理技术，能够有效地打破时间和空间的限制，创建出完善的行政管理平台。管理工作人员可以利用网络平台来实施管理工作，从而提升管理工作的效率。这种模式也可以有效地提高信息处理工作的效率和效果，尽可能地避免行政审批中人为处理失误所造成的不良后果，促进行政管理工作良好发展[6]。除此之外，为最大限度地发挥信息化管理工作的作用，在实际落实行政管理工作时，行政管理人员应当对信息化管理工作的实际需要和特征加以了解，从各个细节入手，对行政管理工作加以完善和优化。

3.6 构建行政管理队伍

国有企业在组织和实施行政管理工作时，为保证工作的整体效果，应当积极地创建高水平的管理隊伍，推进各项管理工作得以有序地开展。首先，国有企业应结合自身行政管理工作的特征，对于行政管理工作加以全面完善。并且促使企业行政管理工作人员对工作职责、工作内容加以全面了解，充分结合实际情况来进行优化完善，确保行政管理工作能够具有较强的实用性。其次，要想从根本上对企业行政管理工作的效果提供保障，需要工作人员具备较高的专业水平和综合能力[7]。在组建企业行政管理团队时，务必重视培训工作的实施，从多个角度提升工作人员的职业道德和专业素养。国有企业应做好招聘工作，为国有企业吸收技术水平、专业能力过硬的行政管理人员，为行政管理工作的规范性开展提供人力保障。

4 结语

在社会经济快速发展、科学技术日新月异的今天，国有企业在增强自身经济实力的同时，应加大力度开展规范化、科学化和精细化的行政管理工作，全面认识行政管理工作的协调、组织、辅助等重要作用，在此基础上，多角度地实施提升策略，有效提高和充分发挥国有企业行政管理工作的实际效用，实现管理创新与改革，为企业的长远发展注入源源不断的动力。

【参考文献】

【1】程梅.国有企业行政管理作用与策略探究[J].科技经济导刊，2020，28（28）：220+219.

【2】南帝.行政管理在国有企业管理中的作用分析[J].企业改革与管理，2019（17）：29+31.

【3】童慧萍.行政管理在国有企业管理中的作用分析[J].智库时代，2019（12）：39+43.

【4】李红英.浅谈企业行政管理在企业管理中的几点作用[J].中国商论，2019（1）：122-123.

【5】陶和平.国有企业加强行政管理的意义及实施途径[J].中国商论，2018（19）：110-111.

【6】张玲玲.行政管理在国有企业管理中的作用解析[J].企业改革与管理，2018（8）：21-22.

【7】郑向阳.国有企业行政管理中存在的问题及创新措施探讨[J].中国管理信息化，2016，19（22）：105-106.