知识社会学视角下新闻出版智库知识服务探究

尹达 杨海平

摘要：本文从知识社会学视角出发，剖析新闻出版智库知识服务内涵与需求，以及知识社会学与新闻出版智库的内在关联，探讨新闻出版智库知识服务的历史必然性与科学依据。进而从需求发现、知识组织、成果应用与传播几个方面提出新闻出版智库知识服务能力体系构建策略，以期推动新闻出版智库服务水平与服务质量的提高。

关键词：知识社会学 新闻出版智库 知识服务 领域知识体系

现代知识社会学主要研究知识与社会文化因素之间的互动与关联问题，即从社会学视角研究知识历史、知识的社会功能、知识经济、知识与社会的关联等。而新闻出版机构是生产与传播知识产品的社会机构，肩负着个人知识社会化和社会知识个人化的重要使命，新闻出版学科、新闻出版行业与知识社会学有着千丝万缕的联系。从知识社会学视角出发，对新闻出版智库知识服务进行分析与探讨，对于厘清新闻出版智库与社会发展的关系、探索如何提高新闻出版智库知识服务质量具有一定的理论价值和现实意义。

一、新闻出版智库知识服务内涵解析

关于智库的概念界定，目前学界和业界尚无统一的认识。美国学者保罗·迪克森认为智库是一种公共政策研究组织；兰德公司创始人弗兰克·科尔博姆认为智库即为思想生产工厂；国内学者多将智库界定为相对稳定、独立的公共政策研究与公共决策咨询机构。笔者认为，智库概念不宜泛化，需给予明确清晰的定位。纵观中外智库建设与发展，智库本质上具有知识服务属性，是专业知识、思想的定向生产及应用。

联合国开发计划署（UNDP）将知识服务界定为借助技术条件，围绕用户需求，向用户提供最佳解决方案及专家建议。专门领域的、定向化的知识生产，构成了知识服务的核心内容。而新闻出版智库，实则是新闻出版领域的一种特殊的知识服务存在，且新闻出版智库因其所属行业和领域不同而具有开展知识服务的良好基础性资源。新闻出版与生俱来的知识传播与知识生产等知识服务属性，也给新闻出版智库知识服务的开展提供了更多先天优势。新闻出版业因其知识来源为分散于社会中的各种类型、各种形态的动态资源，使得新闻出版智库在知识的选择上有了先天优势，他们可以接触更多知识生产群体，获得更多显性与隐性原始资料。新闻出版机构还肩负个人知识社会化的使命，在这一使命履行过程中，也具备更多与领域专家接触的机会。因此，新闻出版智库还具备发挥元智库作用的基础条件。

二、新闻出版智库知识服务需求分析

新闻出版智库本质上属于人文社科智库，也是新闻出版界开展社会服务的一种重要载体，肩负服务国家战略、服务社会发展、服务知识传播、服务舆论引导等社会职能。

从整体上看，新闻出版智库职能涵盖两个层级：一是新闻出版研究机构直接作为智库，肩负起决策支持功能。作为我国新闻出版领域唯一国家级研究机构的中国新闻出版研究院是这类新闻出版智库中的佼佼者，其既是中国特色新型智库的重要组成部分，也是国家新闻出版署联系与引导新闻出版领域相关智库工作的重要纽带与桥梁，其智库成果《中国版权产业的经济贡献》等受到中央高层及国际社会的广泛关注，其主持或参与起草的国家标准、行业标准、工程标准等涵盖新闻出版各个领域。二是新闻出版机构基于自身内容资源和数据要素优势开展的融入相应领域研究的知识服务，形成知识产品或解决方案，辅助决策，即发挥元智库作用，为其他领域智库提供知识元支持。中国建筑工业出版社建设发展研究院、知识产权出版社i智库等均属此类新闻出版智库。

新闻出版智库的知识服务需求来源于新闻出版行业发展相关政策制定与政策研究需求、全民阅读需求、科学数据的积累、监管与共享需求等。从社会对新闻出版智库的需求看，新闻出版智库知识服务主要涵盖三个层面：其一，管理决策智库知识服务，即专家人才支持服务，这类知识服务具有很强的专业性、前瞻性、现实性；其二，科学研究智库知识服务，即政策研究与政策咨询智库知识服务，这类知识服务具有很强的针对性与时效性；其三，大众教育智库知识服务，即政策舆论宣传、反馈信息搜集与分析，这类知识服务需充分考虑面向大众群体的便捷性。从文化角度看，新闻出版智库可服务于百年变局中的国际危机管控、未来国家治理体系形成、国际舆论干预与引导、智库协同创新视角下的全球议题重塑等。

三、知识社会学与新闻出版智库的内在关联

法国社会学家迪尔凯姆于19世纪90年代开始了真正意义上的知识社会学研究，20世纪六七十年代后，知识社会学研究重心转向结构功能的知识观、社会场域的知识观和基于中层理论的知识观等。现代知识社会学探讨的是知识与社会之间的关系及两者之间的双向建构问题。在知识社会学理论视野下，知识是动态生成的概念，任何具有认知能力的社会个体之间的行为活动都存在知识的生成。无论是传统的个体生产模式，还是现今网络环境下大规模协同生产模式，新闻出版活动都是个人经验经个人建构后的社会化生产过程，也是社会文明与知识生产的建构与阐释。知识社会学更多关注的是新闻出版智库知识在参与者与社会环境交互影响中的动态生成，以及新闻出版智库知识对参与者社会身份的建构作用。

纵观国际智库的发展历程，诸多智库都具有明显的政府背景、带有一定政治倾向，其研究成果及智库产品在很大程度上体现了政党、政府的执政思路。一方面，新闻出版智库为政党、政府的政策制定提供专业化咨询服务；另一方面，在向社会发布研究成果的过程中还起到传播思想理念、影响公众行为的作用。新闻出版智库在政策空间发挥桥梁作用的同時，还在知识领域的不同范畴起到“集成”和“转译”的功能，其建设与发展本身就与政府、社会的发展密切相关。因此，从知识社会学视角探究新闻出版智库建设与发展，可为新闻出版智库建设寻求理论支撑，并可发现与解决新闻出版智库运行中的核心问题。

四、新闻出版智库知识服务能力提升策略

笔者从知识社会学视角，将新闻出版智库知识服务能力划分为需求发现能力、知识组织能力、成果应用与传播能力。其中需求发现能力是新闻出版智库对新闻出版行业问题聚焦和问题发现的能力；知识组织能力是指新闻出版智库立足满足用户需求的优质内容资源与人才资源基础之上，进行知识元的抽取、组织、关联、呈现、智能推荐的知识发现、知识挖掘与知识利用的能力；成果应用与传播能力指的是新闻出版智库通过集成服务平台、新媒体等渠道将其智库产品有效传递给目标用户的能力。

1.凝心聚力，发现需求提升能力。坚持需求导向和问题导向，立足新闻出版本质进行问题聚焦，从整体社会发展视角，做好新闻出版智库知识服务内容与知识服务方式需求的研究与发现，不断拓宽新闻出版智库发展空间。这既是新闻出版智库需求发现能力的体现，也是新闻出版智库可持续发展的保障。

党的十九大是将智库放在“牢牢掌握意识形态工作领导权”的语境中去谈的，强调社会主义意识形态的凝聚力与引领力，新闻出版智库作为内容加工、知识产品生产与传播的特殊领域智库，需在服务党和国家发展的大局意识引领下，在服务于决策咨询、政策制定的同时，践行以人民为中心的智库建设观与发展观，紧紧围绕新闻出版事业、新闻出版产业相关领域战略问题和公共政策研究制定，服务党和政府科学民主依法决策，促进新闻出版领域科技创新与我国社会发展的深度融合。中国新闻出版研究院积极参与《著作权法》《全民阅读促进条例（草案）》等法规的制定与修订、电子工业出版社华信研究院定期向工信部报送《前瞻研究》内参等均是新闻出版智库发挥作用的良好体现。新闻出版智库需求发现能力的建设与提升，我们需要关注以下几点：其一，在服务新闻出版领域决策咨询和政策制定过程中，提供优质问题解决方案。其二，在服务其他领域智库的过程中，从内容出版角度出发，探索特定领域知识出版、知识揭示、知识关联、知识呈现与知识推送，充分发挥基于特定领域知识体系的元智库作用。作为内容产业的上游，新闻出版机构本身就肩负着个人知识社会化的使命，新闻出版智库实为各類智库的基础，类似于知识元概念，新闻出版业可探索组织力量打造内容资源、知识资源航母，为我国新型特色智库建设提供知识资源保障。其三，在服务社会公众的过程中，从出版传播角度，探究重大领域政策的阐释与传播，提高公众对政策的知晓度、理解度、接受度，辅助政策落地与执行。

2.整合资源，提升知识组织能力。注重特定领域文献资源的知识发现与知识整合，探索新闻出版业内容资源的深度开发与精准利用，不断提升新闻出版智库知识整合能力与发展内生动力。可重点着力于以下几点。

一是基于新闻出版智库自身定位和服务对象具体需求，构建面向智库知识服务的特定领域文献资源专题数据库，并推动领域资源内容标准建设、领域数据库元数据自动生成及领域知识体系构建，推动特定领域结构化、半结构化、非结构化资源的深度整合，进而提升大数据背景下新闻出版智库的知识发现与知识整合能力。中国新闻出版研究院主办的国家知识资源服务中心就是这方面很好的探索与尝试。

二是强调知识创新，探索知识服务理念下基于数据驱动与智能技术驱动下的新型新闻出版智库服务模式，进行领域内容资源的碎片化、知识化、关联化，增强新闻出版智库知识组织能力，实现基于领域知识体系的资源整合和基于个性化定制的资源组织，以满足不同用户服务需求。

三是科学布局，合理定位，错位发展，建立政府类新闻出版智库、企业新闻出版智库、高校新闻出版智库等多元化的新闻出版智库体系，同时建立涵盖智慧服务、专题服务、内容服务与数据服务的多层次新闻出版智库服务体系。智慧服务为最高层次的新闻出版智库服务，主要提供决策咨询服务、新闻出版领域思想产品、问题解决方案，核心是基于不同学科背景、社会背景的智库专家；专题服务是围绕国家重大战略与社会发展现实问题，结合新闻出版机构资源优势，借助大数据、知识图谱、关联数据分析等新技术与方法构建特定领域智能化文献集成与知识服务平台，实现面向智库服务的特定领域文献集成、知识元抽取、关联模型构建与智能推荐等；内容服务与数据服务则是新闻出版智库面向其他行业智库发挥元智库作用的基础性服务。

3.拓宽渠道，提升成果应用与传播能力。在新技术环境下，新闻出版智库需要重视国内外各类新型社交媒体对其社会影响力形成与发挥的积极作用，借以开展前期调研、知识产品宣传推广等，建立成果与产品的现代化传播体系，提升成果应用与传播能力。

其一，注重智能技术应用，强化新闻出版智库内容资源与用户需求数据挖掘，注重智库知识产品体系化与关联化，以便二次开发和深度利用。建立科学合理的新闻出版智库运作机制，注重科学方法、新型技术、数据要素等的应用。

其二，注重平台开发与渠道利用，探索精准决策服务路径，提升智库产品传播效果。加强新闻出版智库及其知识服务产品的宣传推广，增进社会各界对新闻出版智库的认知。同时，在服务对象需求的知识表达、内容资源的知识表示的基础上，探索内容资源与用户需求之间关联模型的构建，实现新闻出版智库知识服务的精准开展和知识产品的精准传播。

其三，树立品牌意识，提升品牌形象，提供专业化、个性化、大众化多层次新闻出版智库产品，形成多形态、多层次新闻出版智库产品体系，包括集成化知识服务平台、专业化知识元数据库、移动端智能服务方案、自主订阅客户端等。

五、结语

新闻出版智库建设是一个综合性、系统性工程，其服务能力的培养与提升并非一蹴而就。目前，我国新闻出版智库咨政影响力虽有显现，但话语权尚显薄弱，新闻出版智库合力尚未形成，公共政策研究与行业问题咨询专家队伍建设有待加强。而基于新闻出版智库的天然特性，科学的知识服务创新模式探索与完善的知识服务能力体系构建将是高质量新闻出版智库建设的重要路径。

作者尹达系淮阴师范学院图书馆副馆长、副研究馆员杨海平系南京大学出版研究院副院长、教授、博士生导师

本文系地质出版社委托项目“新闻出版业智库体系及评价指标”（项目编号：20180393）的研究成果。

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【编辑：孙航】