天水地区农村三产融合协调发展评价研究

李红伟　魏胜文　张东伟

摘要：为准确判断并有效提高天水市农村三产融合发展水平，构建农村三产融合的综合评价指标体系，采用耦合度和耦合协调度评价天水市农村三产融合程度，实证分析三产融合所达到的经济社会效益。基于制约因素，从加大资金支持力度、提高科技水平、促进三产融合水平多业态发展、完善农村基础设施等方面，提出推动天水农村一二三产业融合发展的对策建议。

关键词：三产融合;耦合度;天水;耦合协调度

中图分类号：F327    文献标识码：A    文章编号：1674-1161（2021）06-0094-03

天水市位于甘肃省东南部，全市横跨长江、黄河两大流域，气候温和，冬无严寒，夏无酷暑，是甘肃地区最佳果蔬绿色农产品生产加工基地，也是全国首批10个国家循环经济农业发展示范市。全市总面积1.43万km2，有效耕地面积37.8万 hm2，总人口383万人。虽然天水市在推动促进乡村农产品产业升级改造方面已经取得一定的实际成效，但也存在农业经济发展不平衡、不充分等诸多制约因素。以天水市为例，利用耦合协调度分析农村产业融合程度等级，以期为天水市农村综合发展提供新的方法和思路。

1 实证模型建立

1.1 评价指标体系构建

根据国家农业农村厅颁布的《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》，参考已有学术研究成果，依据系统性、动态性、科学性、可操作性、数据可获得性的指标体系设计原则，构建评价天水农村一二三产业融合发展水平的指标体系。指标评价标准体系主要包括一级评价指标2个、二级评价指标6个、三级评价指标17个，反映天水农村一二三產业深度融合协调发展的主体行为和农村经济社会发展效益。收集天水市2010—2019年的相关数据，选取产业融合和经济社会效益下的分级指标测算产业行为、产业融合与经济社会效益的耦联度和协调度，数据来源于历年《甘肃省统计年鉴》《甘肃省水资源公报》《甘肃省国土资源厅公报》《天水市政府工作报告》。

1.2 指标说明

农村一二三产业融合的根本目标是提升农村地区的经济社会效应，其中增收与促进就业、农业增效和城乡一体化是最重要的经济社会效应;工资性收入占比反映产业融合促进农村地区的就业效应;劳均第一产业增加值凸显农业增效;农业生产技术应用率反映农村的机械化水平;万元农业GDP耗水反映农业节水的效率;城乡之间的收入水平与消费水平反映城乡一体化程度;第一产业固定资产投资是确保国家粮食安全、落实农业生产稳定、促进乡村经济振兴的有效支撑，第一产业固定资产项目投资收入占比越大，说明城乡融合一体化经济发展水平越高。

1.3 数据标准化

需要把正负向数据指标同向数据化，以保证在正向数据综合分析上的数据一致性。由于各个精度指标之间的精度量化单位和指标量级存在巨大差异，初始数据通常需要分别进行无量纲化分析处理。利用不断改进的指标熵值法技术重新确定各个赋权指标的赋值权重，使在指标赋权计算过程中可能产生的各种主观因素影响得以彻底消除。设定子系统i中包含n个评价指标，分别为n1，n2 .....nm，每个评价指标对子系统存在两层作用，并对指标的正负性进行划分。标准化后的计算公式为：

式（1）中，nij，max，min分别表示系统i指标j的数值和上、下限，标准化后的nij的取值范围在[0，1]之间。农业与二三产业融合行为之间的综合评价得分计算公式为：

式（2）中，Uki为二级评价指标农业产业链延伸，农业功能拓展和农业服务业融合发展以及农民增收与就业促进、农业增效、城乡一体化第i年的综合发展得分;λij为各子系统中指标的权重。

1.4 熵值法赋权

指标赋权有利于计算各系统综合发展得分。根据熵值赋权法的熵量和权重进行熵值赋权，确定各个测量指标的平均权重，为各系统的综合评价计算奠定基础。

1.5 耦合协调度模型

耦合度函数来源于粒子物理学理论中的超大容量空间耦合，各指标的耦合度计算公式为：

式（3）中，C代表耦合度;u表示各系统的综合得分。农业与二三产业融合的行为分别表示为Ca，Cb，Cc，协调程度c∈（0，1）随着C的增大面递增。使用中值深度分段法对农村一二三产信息系统的深度耦合能力水平情况进行中值划分。赋权后计算出耦合度，进而确定综合得分，计算公式为：

式（4）中，β为待定系数。作为二级评价指标，它是一二三产业综合能力评价得分的最重要权重。通过专家打分赋权给予农业产业链延伸，农业功能拓展和农业服务业融合发展等3个指标同等分数，均设为1/3;增收与就业促进，农业增效、城乡一体化的系数分别为1/2，1/4，1/4;农业与二三产业融合的行为、融合发展的经济社会效应系数分别设定为2/5，3/5。为更清晰地准确评判天水农村一二三产业相互之间耦联的强弱协调作用程度，主要引入系统耦联协调度，计算公式为：D=。式中，D为耦联协调度;T为三系统总的历年经济社会效益综合发展得分;C为耦联度。

假设农业产业链延伸、农业功能拓展和农业服务业融合发展的联协调度为Da，增收与就业促进、农业增效、城乡一体化的耦联协调度为Db，农业与二三产业融合的行为和融合发展的经济社会效应的耦联协调度为Dc。

2 结果与分析

根据模型计算得到2010—2019年农村一二三产业融合的耦联指标，详见表1。

2.1 二级指标对农村三产融合发展的促进作用

通过实证分析可以看出，天水市农村一二三产业融合耦联指标值集中在0.7～0.9之间，属于磨合阶段耦联，只有少数年份高于0.9或低于0.7。但总体来看，天水市农村一二三产业融合程度正在逐年提高。2016年以后，三产融合程度基本趋于稳步增长，耦联指标值在磨合耦联和拮抗阶段的耦联之间上下浮动。综合来看，天水市农村农业产业链延伸、农业功能拓展和农业服务业融合发展之间的相互促进作用和它们之间的协调发展程度是一致的。

根据Ca与Da可以看出，在天水市农村一二三产业融合方面，农业产业链延伸、农业功能拓展和农业服务业融合协调发展不够深入，尤其表现在农产品加工业上面，表现出三者各自独自发展的趋势。在今后的发展过程中，应加强三者的互动性和关联性，为天水地区的经济社会发展提供动力。

由Cb和Db的结果可以看出，天水的城镇化不断加快，增收与就业促进、农业增效和城乡一体化的协调性更加深入，指标耦联指标值近乎呈直线上升的趋势。从Cb和Db来看，随着天水市农民收入的增加和就业率的提高，农村、农业和农民收入发展得到有效改善，但是在统筹城乡协调方面的力度明显不足，还需要进一步加强。

2.2 一级指标对农村三产融合效果的影响

农村三产融合的最终目标是促进农村地区的经济社会效益最大化。从Cc和Dc来看，农业和二三产业的融合协调发展，使天水地区的经济和社会效益明显提高。自2012年起，农业和服务业融合发展一直处于磨合阶段，效果不明显的最主要原因是农村一二三产业融合不协调。与此同时，农业与二三产业相对应的整体协调性十分稳定，三者处于初级协调阶段。相对来说，2019年各方面指标都超过其他年份，但效果依旧不理想，推动天水农村一二三产业融合仍有很长的路要走。

通过实证分析可以看出，天水市农村一二三产业融合程度还处于较低水平，融合过程中显现出不协调性。2010年以来，三产融合取得长足进步，但三产融合速度趋于平稳后，融合进程似乎遇到前所未有的困难。这就需要引进更多的创新技术、高技术人才、社会公有资本，来共同推动天水农村一二三产业向更高品质水平产业融合方式发展。

3 推动三产业融合发展的对策建议

3.1 加大财政资金支持力度

天水农村地区的农产品加工、流通、销售需要强有力的资金支持。积极引入社会资本并下放到农村，不断完善天水农村金融服务体系建设，推广免抵押、免担保、低利率的普惠农村金融服务产品，真正发挥农村金融机构资金支农、富农、强农的作用。在农村经济、社会、文化、生态发展过程中，加大新兴农业专项税收优惠，以及农业基础配套设施项目建设投入，提高财政资金在资本下乡过程中的使用透明度和效率。

3.2 增强农业技能和水平

更新各级农业技术人员和农民的知识，使他们的农业技能和水平切实得到提高。定期在每个乡镇开展农业技术培训，力争每户都有种植能手。各地方政府要加强农村地区的信息网络高工程建设，力求做到村村通路、户户联网。除此之外，还应该加强数字农业化建设，利用互联网文化带动农村经济发展。

3.3 促进三产融合多业态发展

一是从多功能角度出发延长天水农村地区农业产业链条，深入拓展天水农业的多种服务功能，全方位整合有效农业资源，弥补传统特色农业生产经营方式的不足。二是深化农民专业合作社或合作社联盟的发展。农民可以利用土地直接入股参加合作社，由合作社统一进行生产和经营管理。

3.4 完善农村基础设施建设

创造和谐的农村金融服务发展环境，打造特色农村金融综合服务设施群。合理规划项目建设工程，协调各个项目工程建设的整体进度。坚持地方市场的经济主导地位，通过整合社会资源形成综合体，依村傍乡建设基础设施项目。顺应整个行业的发展趋势和产业发展新的思路，以工补农方式加大农村工业基础配套产业设施建设和投入，使天水地区朝工业化、城镇化、产业化方向发展。

4 结语

推进农村三产融合发展是实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化的重要举措。为准确判断并有效提高天水市农村三产融合发展水平，构建农村三产融合的综合评价指标体系后，采用耦合度和耦合协调度评价天水市农村三产融合程度，实证分析三产融合所取得的经济社会效益。借助“乡村振兴战略”的良好契机，天水地区应根据当地的实际情况积极探索三产融合之路，从加大资金支持力度、提高科技水平、促进三产融合水平多业态发展、完善农村基础设施等方面，进一步助推农村一二三产业融合发展。

参考文献

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Research on the Evaluation of on the Integration and Coordinated

Development of Rural Three Industries in Tianshui Area

LI Hongwei， WEI Shengwen， ZHANG Dongwei

（College of Finance and Economics， Gansu Agricultural University， Lanzhou 730070， China）

Abstract： In order to accurately judge and effectively improve the integrated development level of rural three industries in Tianshui City， we build a comprehensive evaluation index system of the integration of rural three industries， use the coupling factor and coupling coordination to evaluate the integration degree of rural three industries in Tianshui City， and empirically analyze the economic and social benefits achieved by the integration of the three industries. Based on the restrictive factors， it put forward countermeasures and suggestions to promote the integrated development of rural primary， secondary and tertiary industries in Tianshu from the aspects of strengthening financial support， improving the level of science and technology， promoting the integration level of the three industries， and the improvement of rural infrastructure.

Key words： three industries integration; coupling factor; Tianshui; Coupling coordination

收稿日期：2021-09-05

基金項目：甘肃省科技计划软科学专项甘肃现代丝路寒旱农业高质量发展研究（20CX9ZA093）;甘肃省科技计划项目“一带一路”背景下甘肃贫困片区绿色发展战略与路径研究（20CX4ZA092）

作者简介：李红伟（1994—），男，硕士，从事农业管理方面的研究。