改革不停顿 开放不止步
——对深圳经济特区建立40 周年庆祝大会的理论解读

山西

【背景材料】

深圳经济特区建立40 周年庆祝大会10 月14 日上午在广东省深圳市隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话强调，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，从我国进入新发展阶段大局出发，落实新发展理念，紧扣推动高质量发展、构建新发展格局，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，改革不停顿，开放不止步，在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标作出新的更大的贡献。

因改革开放而生，因改革开放而兴，40 年来深圳已成为一座充满魅力、动力、活力、创新力的国际化创新型城市，地区生产总值以年均20.7%的速度快速增长，2019 年达到2.69 万亿元，创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹。特别是党的十八大以来，深圳深入贯彻落实习近平总书记对广东、对深圳重要讲话和重要指示精神，肩负党中央赋予的“朝着建设中国特色社会主义先行示范区的方向前行，努力创建社会主义现代化强国的城市范例”的崇高使命，大胆探索、勇于创新，创造了新业绩、增创了新优势、迈上了新台阶。

深圳打造了中国改革开放的样本，某种程度上也对许多国人展开了市场思维、开放精神、资本意识的最早启蒙。深圳领衔的特区制度建立后，中国改革开放打开新的局面，从沿海到沿江，从东部到中西部，开放城市不断增多，星星之火不断燎原；更重要的是，市场经济大潮开始奔涌，人们开始了解资本、市场与效益，中国进入一片更新的天地。

深圳经济特区建立40 年来，始终在勇于改革，行政审批制度改革、政府机构改革、商事登记制度改革、强区放权、金融机制改革创新……改革是一项复杂的系统工程，深圳经济特区建立40 年来，始终紧跟时代步伐，勇当改革先兵，开动脑筋、解放思想，敢做敢闯敢试、敢为人先的改革者。40 年来深圳经济特区在建设中国特色社会主义伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，在体制改革中发挥了试验田作用，在对外开放中发挥了重要窗口作用，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。深圳经济特区站在推进改革开放的新起点上，必然要在更高水平、更高层次、更广领域中成为新的动力源和增长极，做坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的开路先锋。

【理论分析】

一、从《经济生活》角度分析

1.我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，毫不动摇地鼓励、支持引导非公有制经济的发展。深圳作为了中国改革开放的样本，深化改革，营造良好的营商环境，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平参与市场竞争。

2.我国实行按劳分配为主体多种分配方式并存的分配制度，充分调动劳动者的积极性与创造性。深圳勇当改革先兵，不断完善按要素分配的体制机制，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。

3.我国实行社会主义市场经济，市场在资源配置中起决定性作用。深圳经济特区建立让市场经济大潮开始奔涌，加快了人员、资金、技术、信息等要素的流动。推动供给侧结构性改革，牢牢把握转变经济发展方式这条主线，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，逐步形成经济内循环为主双循环促进发展新格局。

4.中国特色社会主义进入新时代，推动高质量发展、破解发展难题，厚植发展优势，必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。深圳贯彻新发展理念，大胆探索、勇于创新，构建新发展格局，推动建设现代化经济体系，引领经济转型发展。

5.开放带来进步，合作才能共赢。在新时代，我国继续坚持对外开放的基本国策，主动参与和推动经济全球化进程。深圳经济特区作为对外开放重要窗口，站在新起点上，锐意开拓全面扩大开放，努力率先形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，深度参与“一带一路”建设，健全对外开放安全保障体系，加快构建全面开放新格局。

二、从《政治生活》角度分析

1.我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权。深圳勇于改革，按照建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，推进国家治理体系和治理能力现代化建设。

2.中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，必须坚持党对一切工作的领导。中国共产党在新时代中国特色社会主义建设中要发挥领导核心作用，总揽全局、协调各方。40 年间，深圳迅速从一个边陲小镇建成一座充满魅力、动力、活力和创新力的创新型国际化城市，一条成功经验就在于全面加强党的领导。只要始终毫不动摇地全面加强党的领导和党的建设，深圳经济特区必将在新时代取得更加辉煌的成就，必将成功创建中国特色社会主义先行示范区并创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

三、从《文化生活》角度分析

1.立足于中国特色社会主义伟大实践，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。“敢闯敢试、开放包容、务实尚法、追求卓越”是40 年改革凝聚的精神力量，也是改革奋进不老的时代精神。

2.坚定文化自信，发展中国特色社会主义文化，培育和践行社会主义核心价值观，发展社会主义先进文化，推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，构筑中国精神、中国价值、中国力量。新形势、新任务、新挑战赋予经济特区新的历史使命，深圳经济特区要在推进伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中寻找新的方位，把握好新的战略定位，坚定文化自信，培育和践行社会主义核心价值观，不断深化新认识、贡献新方案，以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步，续写“深圳奇迹”。

四、从《生活和哲学》角度分析

1.物质和意识的关系，坚持一切从实际出发，实事求是，解放思想，与时俱进；规律的客观性与主观能动性的关系，要把尊重客观规律与发挥人的主观能动性相结合。40 年来深圳始终从实际出发，锐意改革、解放思想，守正创新，成为一座充满魅力、动力、活力的城市。

2.矛盾的普遍性和特殊性是相互联结的，普遍性寓于特殊性之中，并通过特殊性表现出来，特殊性也离不开普遍性，我们要把矛盾的普遍性和特殊性统一起来，既要从特殊性中概括出普遍性，又要在普遍性指导下去研究特殊性。深圳经济特区建立40年来，始终牢记党中央创办经济特区的战略意图，始终坚持社会主义市场经济改革方向，始终秉持敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，坚定不移深化改革，走出了一条具有深圳特色的改革道路，努力打造改革先行示范样本，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

3.辩证法的革命精神和批判性思维要求我们注重研究新情况，提出新问题，寻找新思路，确立新观念，开拓新境界。深圳着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，谋划推出一批战略战役性改革和创造性引领性改革，依靠改革应对变局，依靠创新开拓新局。

4.改革是社会主义制度的自我完善和自我发展。通过改革，使生产关系适应生产力的发展，上层建筑适应经济基础的发展，实现社会主义制度的自我完善和发展。深圳经济特区建立40 年来，始终勇于改革，行政审批制度改革、政府机构改革、商事登记制度改革、强区放权、金融机制改革创新……在体制改革中发挥了试验田作用。

【创新训练】

1.为了支持深圳推进改革，党中央进行了大幅度的放权，以清单批量授权方式赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，让深圳能够放开手脚大干一场，期望在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。由此可见（ ）

①中国特色社会主义最本质的特征是党的领导

②党完善执政方式，不断提高治理国家的能力

③党从国情出发，坚定道路、理论和制度自信

④党坚持与时俱进，以群众路线为工作出发点

A.①② B.③④

C.①③D.②④

2.2020 年10 月8 日，深圳市人民政府联合人民银行开展了数字人民币红包试点，面向在深个人发放1 000 万元“礼享罗湖数字人民币红包”，每个红包金额为200 元，数量共计5 万个。社会公众可持发放的数字人民币红包在有效期内至罗湖区指定的商户进行消费。此举基于（ ）

①消费反作用于生产，能够促进生产发展

②数字人民币红包能够提升消费体验

③我国居民潜在的消费意愿与能力被激发

④消费对经济发展的基础性作用明显增强

A.①② B.①④

C.②③D.③④

3.为了更好地推动各对口帮扶地区名特产品扩大销售，深圳卫视于6 月22 日推出“深爱圳帮扶-圳帮扶·益起来”助农直播周，希望通过“电视宣传+网络直播+名人参与”的形式，助力帮扶地区产品销售，实现内容、传播、交易同步融合，为农民带来实实在在的好处。深圳卫视此举（ ）

①挖掘贫困地区的特色资源，丰富直播内容

②发挥人民群众的主体作用，推动对口帮扶

③借助文化内容、形式创新，助力脱贫攻坚

④立足对口帮扶的社会实践，进行文化创新

A.①② B.②④

C.①③D.③④

2020 年11 月2 日上午，龙华区在人才绿道举行2020 年“深圳人才日”龙华分会场暨龙华区“人城产融合发展”十大创新项目集中启动仪式。启动仪式上，龙华区委和深业集团董事长分别代表龙华区人民政府和深业集团有限公司签约未来城市场景试验区战略合作框架协议。结合材料，完成4，5 题。

4.龙华区与深业集团年内将成立由双方高层领导组成的联合领导小组，以5G 应用场景为突破口，选择重点片区作为未来城市场景试验区的先行启动区，将基于5G 网络大带宽、低延时以及海量互联等技术特性，推进物联网、云计算、AR、VR、AI 等为代表的“新基建”与产业科技相结合。对此认识正确的是（ ）

①主要矛盾对事物的发展起着决定作用

②具体问题具体分析是矛盾问题的精髓

③矛盾的普遍性与特殊性是相互联结的

④矛盾的斗争性推动事物的变化与发展

A.①② B.②④

C.①③D.③④

5.双方将进行一系列未来数字化园区5G 创新示范应用场景设计，实现智慧物联网、数字化公共服务，AR 增强交互、数字化商娱体验，VR 虚拟全景、数字化沉浸式直播，超高清远程教育、数字化“园区课堂”，智慧安防、数字化安全神经网络，以数字化转型带动经济发展与生活质量的提升。由此可见（ ）

①5G 技术的应用改变了人们生活和消费的方式

②未来的生活需求对生产的调整升级起导向作用

③5G 技术能够刺激消费需求，拉动经济增长

④5G 应用提供满足人们美好生活需要的智能产品

A.①③B.②③

C.③④ D.①④

【参考答案及解析】

1.C【解析】为了支持深圳推进改革，党中央进行了大幅度的放权，说明中国特色社会主义最本质的特征是党的领导，①符合题意；党中央进行大幅度的放权，赋予深圳在重要领域和关键环节改革上更多自主权，体现党从国情出发，坚定道路、理论和制度自信，③符合题意。材料没有体现完善执政方式问题，②不符合题意；以群众路线为工作出发点表述错误，排除④。故答案为C。

2.B【解析】“基于”侧重于原因的考查。深圳市人民政府面向在深个人发放1 000 万元“礼享罗湖数字人民币红包”，目的是刺激消费，扩大内需，这是因为消费反作用于生产，能够促进生产发展，①符合题意；近年来，投资、消费、出口“三驾马车”在经济增长中所起的作用，消费的基础性作用明显增强，这也是深圳市人民政府发放数字人民币红包的原因之一，④符合题意。发放数字人民币红包主要因为消费能促进生产发展，拉动经济增长，提升消费体验，激发居民潜在的消费意愿与能力，是这一活动产生的结果而非原因，②③不符合题意。故答案为B。

3.D【解析】深圳卫视通过“电视宣传+网络直播+名人参与”的形式，助力帮扶地区产品销售，实质是借助文化内容、形式创新，助力脱贫攻坚，同时体现深圳卫视立足对口帮扶的社会实践，进行文化创新，③④符合题意。深圳卫视推出“深爱圳帮扶——圳帮扶·益起来”助农直播周，是为了更好地推动各对口帮扶地区名特产品扩大销售，而不是挖掘贫困地区的特色资源，丰富直播内容，①不符合题意；“电视宣传+网络直播+名人参与”是文化形式的创新，并没有突出人民群众的主体作用，②不符合题意。故正确答案为D。

4.C【解析】以5G 应用场景为突破口抓住了主要矛盾，主要矛盾对事物的发展起着决定作用，①表述正确；选择重点片区作为未来城市场景试验区的先行启动区，抓典型、先行先试，从特殊性中概括普遍性，体现矛盾的普遍性与特殊性是相互联结的，③符合题意。矛盾问题的精髓是矛盾的普遍性与特殊性的辩证关系，②表述错误；矛盾双方既对立又统一，由此推动事物的运动、变化与发展，④表述错误。

5.D【解析】数字化公共服务、数字化商娱体验、超高清远程教育等等，人们的生活方式、消费模式发生了变化，源于5G 技术的应用，5G 技术的应用改变了人们生活和消费的方式，①符合题意；同时也说明5G 技术的应用提供了满足人们美好生活需要的智能产品，④符合题意。材料主要强调的是科技改变人们未来的生活，体现的是生产决定消费，而不是消费的反作用，②不符合题意；生产为消费创造动力，5G 技术只有转化为生产力才能刺激消费需求，拉动经济增长，③表述错误。