中职院校教育督导工作的创新研究

◇长春师范大学经济管理学院 庄 威 钱方明

中等职业学校不同于普通高中，其定位是在义务教育基础上培养大批技能型人才和高素质劳动者。但由于近年来高校不断扩人数，使得中职院校在招生方面受到了不小的冲击，所以建立一个完整的教育督导机制来促进教学的质量来寻求新的突破口是中职院校必经的一条道路。本文分析了中职院校教育督导的现状、存在的问题并提出相应的创新思路。

近年来，随着人们对中职院校固有印象的加深，以及各大高校逐年扩招人数的激增，中职学校的发展问题迫在眉睫。国家为全面推进《中等职业教育改革创新行动计划（2010-2012年）》的实施，教育部研究制定了《中等职业教育督导评估办法》。这一方法的制定成为了推动中等职业院校的发展重要决定。但是，当前的教育督导制度仍然存在着一系列发展不平衡的问题，如何通过改革创新让教育督导发挥它应有的功作用，是长久以来需要不断改进的地方。

1 研究意义

1.1 理论意义

目前各类学校都在外教育督导方面有了重大的突破，而中职学校在教育教学的督导方面还处于发展中的状态，它的部分功能和作用都没有发挥极致。教学督导的各方面合理性，可行性，实用性在实际操作中较差。本文通过各方面调查，可以发现教育督导体系的一些漏洞，这不仅对学校管理体系有所完善，而且还充实了现代管理理念。

1.2 现实意义

政府和督导人员可以通过教育督导实行过程中存在的困难，为优化督导工作探索一条崭新的道路，提供有效的依据。跟随我国教育改革方针的步伐，不仅要在本质上提高教育发展水平，在督导体制也要为为此做出一定贡献。这样不仅便于督导工作在中职学校的顺利运行。从不同的维度去剖析教育督导的需求，有助于教师不断更新自己的专业知识和专业素养。

2 中职院校教育督导的发展现状

通过在知网主题“教育督导”的搜索，至今总共有7036篇关于“教育督导”的文章。由此可见，社会对教育督导问题的研究一直在不断提出新的观点，热度从未减退。但是搜索关于“中职教育督导”相关文章，仅有54篇。同为教育院校，为何关于中职院校的督导问题如此不被重视？笔者认为，我国的教育督导体制还没有达到一个成熟期，并且中职院校是一个技术性院校的存在，它与其他高校有着一定的差别，它在培育人才等方面的目标有着特殊性。

近年来，高等院校教育督导机制逐渐走向完善，但存在于中职院校的教育督导工作的落实并没有得到完全的重视。随着中职教育的快速发展，教学改革的不断创新，进一步督促我们要在结合我国国情的前提下，提高对中职教育督导工作的意识，并予以解决。

笔者认为督导评估的改革是大势所趋，督导工作应改变旧的内涵、旧的方式、旧的局面和旧的效果。教育督导如何顺利进发展下去，才能使它在行使教育督导的职能时，发挥最大的效果，不但能真正发挥督导评估的作用，而且不给中职学校造成很大负担，使督导部门为学校的发展做出应有的贡献。

3 中职院校教育督导存在的问题

（1）目前，在我国大部分地区，学校教育督导评估报告的反馈主体仍局限于上级政府、教育行政部门和被评估学校。学校教育的利益相关者，学生家长和学校不能享受学校教育督导评估结果。由于评估结果的封锁，使大众一直无法去对督导活动产生信任，它的公平性也无法得到证实。

（2）在督学队伍建设方面，其中督学比例严重失衡、梯队发展意识不够强、专业化水平过低等，主要原因是基层人民政府对教育督导重要性认识不足，督学自身建设不完善。以及缺乏认证体系。

（3）在教育督导管理方面，包括督学的行政定位、督导职能的局部督导、评估过程的短板；主要原因是基层教育督导制度不完善，工作受传统观念影响较深，评估过程本身也存在一些缺陷。

（4）在督导结果实效方面，督导结果知名度和参与度较低，运用方面较窄，督导之间沟通反馈不及时；主要原因是评价反馈方式匮乏，学校重视程度不够，学生和家长意识淡薄，社会群体监督草率。

（5）在督导实施方面，教育督导虽然存在于中职院校的每一年度，但是工作计划的粗略会导致督导的实际过程时间漫长，效率低下，监察范围不够全面等缺点，所以这就不能完全展示学校的真实情况。

4 中职院校教育督导的创新发展

（1）强化督学队伍建设，其中要提高督导人员的专业技能和工作水平，逐渐提升专职督学人员，建立健全督导资格认证工作，不断树立育督导新理念，服务于学校的建设与发展。在学校开设督政和督学两个部门，加强两个部门的相对独立性，确保拥有独立行使教育督导职能，但二者要相互监督。

（2）改进教育督导管理体系，主要改革为完善基层教育督导工作机制，增强教育督导机构的行政权威和业务权威，强化基层人民政府在教育督导中的主导作用。加强对政府明确规定的教育督导的法律法规和政策实施情况进行严格的督导检查。由于教育督导机构不仅仅代表的是学校，更是代表在政府的严格监控下，是否符合法律法规，是否认真执行国家教育的方针政策。所以，我们要坚持监督与指导齐头共进，坚持督政与督学并重。

（3）提高督导结果应用,根据不同级别学校的需求提升教育督导的结果应用,适用于中职教育督导的改革创新和提高教育督导合理化、专业化的水平。积极开展教育督导工作，以坚持“育人为本”为主要教育观念。促进中职院校改变固有的刻板模式，转变教育理念，科学的进行新观念的宣传。增强学校特色化，促进教师专业素养的提高和学生全方面的发展，全面进行素质教育的改变。制定适应于中职院校的新要求，改进督导评估方式。

（4）开展监督结果举报的新方式，如今的监督方式不再是由几个人或者几个部门之间的相互监督，不用仅从电视和杂志上获取信息。随着信息化时代的到来，各种各样的消息流通渠道也逐渐丰富起来，其中网络信息流通的速度成为大众喜爱的一种方式，网络监督逐渐成为一种新的热潮。例如，可以建立教育督导微信群，在手机上APP上发布监督过程与结果。

（5）增加学校与家长、教师与学生和学校与学生之间的互动。结合线上和线下的方式，组织广大师生和家长，针对学校的工作进行评价，形成一个相互监督。相互进步的现象。根据大众提出的问题要自行检讨和改进，这种行为的良性循环会大大加强学校与师生、家长的融洽关系，从而进一步完善学校的管理体制和教师的工作水平。

5 结语

督导机制的建设是从无到有的过程，虽然督导人员在长期漫长的督导实践工作中寻找到有效的工作方式，但是原有的教育督导方式方法已经不能适用于教育事业的改革创新，它需要不断完善，创新。

随着教育的普及，中职院校想拥有一定的竞争力和生存机会，就必须注重教育的改革创新，不断增强教育的督导。教育督导在提升教学质量中占有举足轻重的地位，大力推进教育督导的进程化，对中职院校有着深刻且重要的意义。