夯 实“五 项 管 理”推 动“双 减”落 地

主 持人：左秀芳

本期嘉宾：巨鹿县教育局教研室 高绍科

保定市清苑区清苑小学 任海丽

学生家长 致 远

策划人语：今年以来，教育部相继出台了加强中小学作业、睡眠、手机、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）等一系列文件，对中小学生作业的质与量、睡眠时间、体育活动时间等均提出具体要求。“五项管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体。做好“五项管理”，保障青少年儿童的身心健康，是每一位教育工作者的重大责任，也是缓解教育焦虑的有力举措。

自文件出台以来，多数地区、中小学校按照“全覆盖、齐步走、抓督查、常态化”的要求，通过召开动员部署会、制订工作方案、宣传解读文件等方式，强力推进落实。“五项管理”规定要求正在逐步落地，并取得了阶段性成效。

尽管多数地区充分认识到“五项管理”工作的重要性，但是在实践中仍然存在诸多问题。比如，有的家长虽然认可“五项管理”政策的初衷，但是更担心孩子掉队，于是额外给孩子布置作业，导致学校减负、家长增负；在一些地区，校外培训机构作业负担依然存在，校内减、校外补问题突出……

有的学校对“五项管理”的细化落实不到位，种种问题一时难以解决，比如：各学科教师在布置作业时缺乏沟通，导致作业总量超标；上午上课时间过早，作息时间安排不合理导致学生睡眠不足；由于缺乏体育教师或缺乏运动场地，体育活动开展困难，体育课时得不到保障等。

作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”看似独立，实际上却紧密相关、互为因果。只有学生享有充足的睡眠，体质管理才能见成效；只有作业管理、手机管理到位，睡眠管理、体质管理才能得到保障。“五项管理”是一项整体性、系统性工程，需要整体谋划、协调推进。

作为落实“双减”工作的一个小切口，“五项管理”关系着教育改革的大方向。为确保有关要求落实到位，为学生身心健康成长提供有力保障，“五项管理”已纳入今年教育督导一号工程，应形成长效机制，做到久久为功。

那么，“五项管理”的突破口在哪里？如何最大限度地发挥“五项管理”的育人效用？怎样通过夯实“五项管理”推动“双减”工作真正落地？本刊特邀几位一线嘉宾集思广益，以期为广大读者带来更多启迪。