关于狮南村乡村振兴的调查报告

赣南师范大学 梁兰芝

一、简要介绍

水韵狮南，以水为魂。笔者对狮南村的乡村振兴建设进行了细致调查，还原乡村建设在祖国大地的真实样貌。狮南村位于广东省佛山市南海区狮山镇南部，总面积约6.7平方公里，辖下由7个自然村、16个经济社组成，常住人口933户、3463人。村中经济以农业为主（工业、农业或第三产业），辖区内有企业39家，主要是钢材加工、铝材加工、日用品、五金、木材加工、化工行业；农业以渔业、家禽、花业、景木业为主。村级集体经济收入来源是出租收入，村民从事的主要行业是饲养家禽、种菜、打工、做生意，村民主要收入来源是种养、个体工商、务工。狮南村临近北江，由狮山窦接引解放涌水系，辖区流域有子竹涌等支涌水系，碧水环绕，独具水乡风貌，辖区交通有广三铁路等主干路网，交通条件便利。历年来，狮南村获得过“佛山市宜居村居”“南海区平安村居”“南海区十好和谐文明村”“南海区五好村居”等荣誉称号。据了解，狮南村党委将继续发挥好基层党建的示范引领作用，精细化落实各项社会综合治理措施，把握好狮山镇博爱湖片区规划建设的发展机遇，朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标努力奋进，村社同心协力，有着共同绘好狮南“乡村振兴”美好蓝图的理想目标。

二、乡村振兴的举措与成果

（一）乡村文化振兴

近年来，狮南村以“生态宜居、乡风文明、治理有效”为方针，通过人居环境提升、三清三拆三整治、河长制治水常态化等多项举措，打造生态宜居狮南村环境。同时，以文化引领乡风文明，凝心聚力开展文明乡风建设，使文明和谐之风感染每位村民，孕育出许多好人好事，使得狮南村在乡村振兴工作中起到了先锋带头作用。狮南村党委书记陈健平介绍，为了打造美丽宜居乡村，狮南村大力整治村容村貌，通过建设公园、文化楼、篮球场等基础设施，推进美丽村居建设。首先，在村容村貌方面，狮南村自“三清理”工作开展以来，由党员带头、村民参与，全面清除村内卫生死角及黑点，让村居环境干净整洁。在后期阶段，村民们更是燃起建设美丽家园的热情，纷纷将房前屋后、巷道的垃圾杂物清理干净，村委会发放200元奖金作为奖励。其次，在村道上还可以看到不同主题的墙绘。狮南村将党建文化与乡村振兴相结合，打造多个党建特色公园，突出党性教育特色氛围，而同心公园就是其中之一。据了解，之所以起名为同心，寓意着邻里和谐、党群同心。值得一提的是，狮南村融合党建文化、乡风文明、党风廉政建设等内容，打造狮南村红色党建一条街，对村委会前及粮站桥一带道路的旧墙进行翻新，改造成涂鸦景观墙，形成一块块绘声绘色的“党建文化宣传阵地”，其中，龙舟比赛、二十四节气、敬老爱幼等纷纷“上榜”。

（二）生态振兴

借着狮南村临近北江的优势，接入解放涌水系，狮南村举办了一系列的赛龙舟活动，这使得狮南村对河涌整治卓有成效。近年来，狮南村全面推进河长制，并于2017年成立了解放涌沿线首个村级河涌巡查站——狮南村河涌巡查站，由驻点团队、网格巡查员、村社党员志愿者等定期对河涌进行巡查，致力改善河涌水环境质量。经过多年的铁腕治理，狮山解放涌河面干净、水清岸绿，空气也清新了，水环境好了，但长期维持成效是难题。狮南村以水为魂，那就借水发力做好这篇“水文章”。一年一次的快艇比赛，已成为狮南村民必备的文化节目。狮南的快艇比赛自2017年起正式举行，目前已连续举办了三年。组织快艇比赛的初衷是让广大村民体验到治理后的河涌给生活带来的欢乐，并激发其参与到水环境治理中，完成“从政府要求去做”到“村民主动申请去做”的重要转变。一年一次的快艇比赛不仅成为狮南村民必备的文化节目，也提升了整个狮南的凝聚力，让村民间的联系更紧密、乡情更和谐。

（三）经济振兴以及村容村貌建设

据了解，2020年全年完成了2个直排厕所的改建工作和另外5个乡村振兴项目；为800多个家庭派发厨余垃圾桶，改善村容环境，提升村民垃圾分类意识；开展党群爱卫清理大行动，带动村居齐参与，共清理卫生黑点50多个，清理违规小广告45处，清理杂物垃圾7吨；2020年，狮南村为辖下16个股份经济社股权户内的成员实施住院二次医疗报销，减少因病致贫现象，截至2020年10月，共支出39万多元；连续5年落实“银龄安康”行动，为70岁以上老年人购买意外保险服务，减轻老人因意外风险造成的经济损失，共支出33900元；为辖区60周岁以上老年人发放重阳津贴及重阳慰问品，合计19.8万元；推进以奖促学，为狮南73名在读大学生发放2020年度奖学金，合计68200元；为20周岁女性发放三八节日津贴，每人50元，共支出77300多元。截至2020年10月，各项民生福利支出共约76.7万余元。

“卫生整治人人参与，美好环境家家受益”。狮南村人居环境整治是实施乡村振兴的一场硬仗。《村规民约》涵盖公德良序、公共管理、建房安全、出租屋管理等多个方面，并与集体福利挂钩。《村规民约》出台后，其中一个显而易见的变化是村民的卫生意识提高了，村前屋后乱堆放的现象大大减少，村子更加整洁干净了，村民素质正逐步提升，邻里关系更和睦。

（四）党建引领

在中国共产党建党100周年之际，狮南村开展“不忘初心，回忆入党时刻”座谈会，组织不同年代的党员，分享自己当时入党的事迹，狮南村党员纷纷热情地与大家分享入党时振奋人心的时刻。另外，狮南村还开展“忆往昔，不忘初心”爱国爱党主题培训学习活动，组织40多名退伍军人走进里水镇学习“他山之石”，重温历史的同时，为狮南村乡村振兴发展建言献策。活动开展前，狮南村党委先组织退伍军人参加了狮南村乡村振兴建设成果，参观者对狮南村近年来的发展和变化给予肯定。不少老兵结合狮南村实际，现场讨论了狮南村发展乡村振兴的方向，为狮南村建言献策。有老兵提出，狮南村以水乡著称，可在河道建设方面做出特色。此次活动通过带领退伍军人走出去，了解当代军事发展、退役军人服务体系，走进乡村看振兴，让老兵们亲眼看、亲耳听和亲身感受，帮助老兵们进一步开阔眼界、拓展思路，将参观学习的经验成果融入到社区工作中，找准、抓实乡村振兴的发展道路，为全面贯彻落实乡村振兴战略打下坚实基础，让老兵从部队回归地方后，找到服务家乡的方向和动力。

三、存在问题

近年来，狮南村在乡村振兴方面取得了显著成绩，但同时也不能回避发展中存在的不平衡、不充分的问题，这些问题将给乡村振兴带来较大阻力和困难。

（1）狮南村人居环境有待加强。主要表现在环卫基础设施不完善，管护经费不足，长效机制不健全。狮南村卫生厕所建设滞后，实际使用率低于50%，影响村民群众的生活质量。

（2）农民群众文明意识不强。相对城镇而言，狮南狮精神文明建设整体创建水平不高、措施不实、工作不细，传统不良习惯没有得到有效纠正，村民的文明意识相对缺乏，封建迷信、信谣传谣、聚众赌博等现象较为普遍，一些年轻人不思进取、好吃懒做、游手好闲，有的负债娶妻后不孝敬老人甚至嫌弃父母，造成很多老人“因婚致贫”。类似问题在狮南村比较常见，已然形成了一股不文明风气，因此，群众文明素养、文明习惯、文明意识亟待提高。

（3）人才供需矛盾突出。缺乏人才引进激励机制，返乡大学毕业生服务基层薪酬待遇低、没有晋升渠道、缺少创业平台，导致不能安心工作，人才流失严重。

四、对推进乡村振兴的政策建议

实施好乡村振兴战略，就要发挥优势，抓住关键，补齐短板，统筹推进实施，具体要围绕习近平总书记提出的“五个振兴”做好文章、寻求突破。

（一）坚持优先开发人力资源，推动乡村人才振兴

乡村振兴，必须破解人才瓶颈制约。一要培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。我们要切实加强新型职业农民、农业科技人才、狮南村实用人才“三支队伍”培育力度，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的乡村振兴人才队伍，巩固、壮大、提升抓发展的能力和水平，推进创业和创新，确保农业“后继有人”。二要激励各类人才在狮南村广阔天地大施所能。用宽松的政策、良好的环境吸引农民工和狮南村大学生返乡创业，积极落实各项政策措施，从资金支持、政府保障、财政优惠、公共服务、投资环境等各个方面，为乡村人才引进建立全面的保障体系，充分调动人才投身乡村建设的积极性。三要打造新型农民队伍。完善职业教育和培训体系，把本土人才培养纳入培训计划当中，深化产教融合，加强“校校合作”“校企合作”力度，设立“技能大师”工作室，适时举办技能大赛。

（二）坚持物质文明和精神文明一起抓，推动乡村文化振兴

乡村振兴，乡风文明是保障。一要焕发乡村文明新气象。以“乡风文明提升行动”为抓手，加快推进文明村镇、文明家庭等狮南村群众性精神文明创建活动，大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，进一步提升农民精神风貌。二要树立朴实的价值观。引导狮南村成立红白理事会、道德评议会，制定完善村规民约，破除大操大办、铺张浪费、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，倡导勤俭节约、健康向上的乡村风尚。三要丰富村民精神文化生活。组织好“用文化力量激发群众脱贫动力主题活动”“送欢乐下基层”、全民阅读等公益性文化活动，鼓励农民群众围绕“脱贫攻坚”“扶贫扶志”等主题，自编自演歌曲、舞蹈、小戏等节目，展现新时代农民摆脱贫困、奔向幸福生活的良好风貌。

（三）坚持开发与保护并重，推动乡村生态振兴

乡村振兴，生态宜居是关键。一要让良好生态成为乡村振兴的支撑点。立足恢复、建设、保护和利益驱动生态，积极创新发展模式。二要因地制宜搞好狮南村环境综合整治。大力实施人居环境整治行动计划，开展生活垃圾、污水治理等活动，推进“厕所革命”，实现狮南村厕所全覆盖。继续推进狮南村危房改造工程建设，强化新建农房规划管控，保护保留乡村风貌，开展田园建筑示范，深入推进“美丽乡村”建设。三要留得住青山绿水、记得住乡愁。坚决不以牺牲环境为代价求得一时发展，要确保天更蓝、地更绿、水更清，让人们感受到自然的清新和家的味道。

（四）统领党建发展，推进乡村振兴

乡村振兴，基层党建是关键。一要打造坚强的基层党组织。创新完善基层党组织设置，发挥乡镇党委“一线指挥部”作用，确保党的组织和党的工作在狮南村实现有效覆盖。二要培养过硬的党员队伍。从严加强狮南村党员队伍建设，注重在优秀青年中发展党员，稳妥有序开展不合格党员处置工作，切实用好党员干部联系服务群众“六个一”机制，做实党员“创业带富”工程，着力解决狮南村党员服务群众最后一公里问题。三要建设更强的狮南村两委班子。实行狮南村级小微权力清单制度，建立狮南村级权力规范运行和有效监督机制，加大基层小微权力腐败惩处力度。

五、结语

笔者经过一个多月的调研，对自己土生土长的家乡狮南村乡村振兴有了进一步的了解，只有真正深入乡村，才懂得乡村的美丽。狮南村自乡村振兴建设以来发生了沧桑巨变，用实践彰显了党建工作统揽全局的魅力，狮南村的振兴之路告诉我们，乡村振兴的全面发展离不开坚强的领导班子和党员先锋模范作用的发挥。笔者认为，乡村振兴关键在人，要以人民的所想所求为己任，打造乡村振兴建设新局面。正所谓一方水土养育一方人，一方人民孕育一方文化，乡贤们用他们的智慧和力量振兴家乡，成为我们学习的榜样。这一个多月以来的调查，使笔者更加坚定“高举旗帜跟党走”的信念，进一步高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，努力在毕业后成为社会主义建设的接班人。