山西焦煤集团煤矿事故分析与防治对策

张建功

（山西焦煤西山煤电集团有限责任公司）

山西焦煤集团有限责任公司组建于2001年，矿井分布7个地市29个县区，总生产能力达1.798亿t/a，主导产品中强黏焦煤和肥煤均为世界稀缺资源，具有低灰、低硫、低磷、黏结性强、结焦性好等特性，是大型钢厂大高炉不可或缺的骨架炉料，是全国最大的焦煤生产加工企业和焦煤市场供应商。近年来，企业通过不断提升安全理念、创新安全管理模式、加大安全投入以及强化安全监管力度等手段，安全生产形势持续好转，杜绝了较大等级以上的安全事故，但零星事故仍有发生。

通过对焦煤集团20 a来煤矿事故的规律分析，有助于更加深刻地认识事故发生的特点，对今后明确安全管控重点、采取针对性的安全专项整治及超前防控煤矿安全事故具有一定的参考意义［1-2］。

1 煤矿事故规律分析

1.1 总体情况

自山西焦煤成立至今，先后有30座矿井发生过安全事故。按瓦斯等级划分，低瓦斯矿井18座，高瓦斯矿井7座，突出矿井5座；按水文地质类型划分，水文地质中等矿井20座，水文地质复杂矿井10座。30座矿井20 a来共发生各类安全事故88起，死亡233人。平均每年发生4.4起事故，每起事故死亡2.6人。事故具体统计情况见表1。

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1.2 事故发生等级划分

如图1和图2所示，山西焦煤煤矿事故中一般事故占比最多，共发生77起，占事故总数的88%；较大事故发生8起，占事故总数的9%。重大事故和特别重大事故较少，分别发生1起和2起，占事故总数的3%。

按不同事故等级死亡人数划分，特别重大事故虽起数较少，但死亡人数高达116人，占总死亡人数的50%。其次是一般事故，死亡人数80人，占总死亡人数的34%。较大事故死亡27人，占总死亡人数的12%。重大事故死亡人数最少，占总死亡人数的4%。

1.3 事故发生年份统计分析

除2004年、2014年、2018年和2020年未发生煤矿事故外，其余年份均有煤矿事故发生，煤矿事故按发生年份统计见表2。

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由图3所示，事故起数和死亡人数在不同年份之间呈不均匀分布。总体来看，前10 a事故起数和死亡人数总量均远超后10 a。其中，2001—2010年，发生64起事故，死亡192人；2011—2020年，发生24起事故，死亡41人。前10 a事故起数和死亡人数分别占总数的72.7%和82.4%。

2008年和2009年，事故起数和死亡人数分别达到峰值，在之后虽略有反弹，但事故起数和死亡人数总体呈大幅下降趋势，基本杜绝了较大等级以上事故，事故起数和死亡人数保持在较低水平，安全生产呈稳中向好的趋势。

1.4 事故发生月份统计分析

从图4可以看出，山西焦煤每月煤矿事故发生起数呈不均匀分布。其中，2月事故最少，仅发生3起，占事故总数的3.4%；11月事故最多，发生13起，占事故总数14.8%。

1季度事故起数为16起，其余季度事故起数分别为22、24和26起，事故起数随着季度的交替变化而上升。且每个季度不同月份事故起数起伏较大，除1季度外，其余季度事故起数均呈先上升后下降的趋势。表现为每季度首月和末月事故起数较少，而中间月份事故起数多发，如5、8和11月份分别发生10、11和13起。每季度末月至下季度首月，事故起数变化不大，如3、4月均发生7起；6、7月分别发生5和4起；9、10月均发生9起。

1.5 事故类型统计分析

煤矿事故分顶板事故、瓦斯事故、机电事故、运输事故、放炮事故、水害事故、火灾事故及其他事故，共8类［3-4］。2001—2020年，山西焦煤所属矿井除火灾事故外，其余事故均有发生。各类煤矿事故统计情况如表3所示。

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从事故起数来看，运输事故、顶板事故和机电事故起数位居前3，占总数的75%。其中，运输事故发生28起，占总数的31.8%，居各类事故之首。顶板事故次之，发生20起，占总数的22.7%。机电事故发生18起，占总数的20.5%。水害事故、瓦斯事故及放炮事故均为3起，仅占总数的10.2%。说明运输事故、顶板事故和机电事故发生频率相对较高，是矿井单位的主要灾害事故，需要采取针对性的措施进行重点管控。

从死亡人数来看，瓦斯事故和水害事故死亡人数最多，占总数的58.4%。其中，瓦斯事故死亡85人，占总数的36.5%，居各类事故首位。水害事故死亡人数51人，占总数的21.9%。顶板事故和运输事故均死亡28人，占总数的24%。机电事故死亡18人，占总数的7.73%。说明瓦斯事故、水害事故易导致重特大事故的发生，是威胁矿井安全生产的主要杀手。2009—2010年，先后发生了瓦斯爆炸和透水等重特大事故，影响深远，震惊全国。之后集中开展了重大灾害专项会诊，加大了安全投入和先进装备的使用，积极整治影响安全生产的重大隐患，杜绝了各类重特大事故。自2018年以来，仅发生1起事故，安全生产形势持续稳定。

2 山西焦煤煤矿事故总体特点

通过事故发生的年份，结合历年的原煤产量，山西焦煤20 a间的事故规律从时间维度上大致可以划分为下降期、高发期、振荡期和稳定期4个阶段，具体如下。

（1）2001—2004年为事故下降期。表现为安全事故起数和死亡人数保持在较低水平，2004年未发生安全事故，总体呈逐年降低的趋势，说明各项安全管控措施有力，事故防控效果较好。

（2）2005—2011年为事故高发期。表现为安全事故起数和人数保持较高水平，除2006年下降外，事故整体呈逐年上升的趋势，且较大以上事故均有发生。说明原有的安全管理措施与不断提升的原煤产量不相匹配，事故防控能力明显不足。

（3）2012—2017年为事故震荡期。表现为安全事故起数和人数较高发期有所下降，较大事故仍有发生，事故整体呈上升、下降、上升的趋势。说明安全生产状况得到了改善，管理措施取得了一定的效果，杜绝了重大事故，但对于一般事故和较大事故的防控能力有待提升。

（4）2018—2020年为事故的稳定期。表现为安全事故起数和人数大幅度下降，除2019年发生1起1人事故外，其余年份均未发生事故。说明与高发期和震荡期相比，安全保障措施到位，杜绝了较大以上事故，事故防控能力有了质的提升。

3 新形势下煤矿事故防控对策

（1）加强安全监管。随着煤炭行业不断深化的结构性改革，各项安全生产法律法规和标准越来越严，坚定不移的落实安全“零”目标的理念。针对安全不放心矿井、隐患问题反复出现的矿井进行重点督导，科学制定监察执法计划，开展安全“会诊”。抓好重大风险和重点隐患的源头治理，由控制事故向管控风险、管控隐患转变，实现源头治理，提升安全监管精准性和科学性［5-6］。

（2）加大煤矿安全投入。围绕“机械化换人、自动化减人、智能化作业”的目标，推广适应性的先进技术装备，强化科技强安保障作用。针对开采年限长、水文地质条件复杂、高突瓦斯等矿井，因地制宜引进智能化采煤工作面和盾构机等快速掘进装备，推广应用“110”工法、无煤柱开采、充填开采等实用工艺；不断改善煤矿安全生产条件，减轻劳动强度，实现“无人则安、少人则安”。

（3）大力开展安全生产标准化体系建设。依照国家煤矿安全生产标准化管理体系标准和要求，把标准化安全管理贯穿安全生产全过程，着力提升安全生产标准化管理水平，打造过硬的本质安全型矿井。

（4）持续提升从业人员素质。目前，山西焦煤本科以上学历的煤矿管理人员只占管理人员总数的20%。应加大安全教育培训力度，进一步推进各级管理干部特别是安全管理干部综合素质提升，加强矿（厂）长为首的安全管理团队建设、以总工程师为首的技术团队建设、以区队长（车间主任）为首的现场管理团队建设，打造懂安全、会管理、技术优、专业强的“三个关键团队”，真正夯实安全管理基础。

4 结论

（1）得益于各项安全措施有效落实和安全监管的不断强化，山西焦煤煤矿事故已进入稳定期，事故防控能力的不断提升，安全生产形势持续稳定向好。

（2）虽然山西焦煤集团群死群伤的重特大事故已经杜绝，但零星事故仍时有发生。机电事故、顶板事故、运输事故及其它事故是今后防控零星事故的重中之重。

（3）从时间趋势上看，季节交替变化时段安全状况不稳定，应重点关注节假日及季节变化期等特殊时段的安全管理工作，根据事故发生规律和季节变化时段，组织开展“一通三防”、顶板管理、雨季“三防”运输管理及冬季“三防”等安全专项检查。

（4）从安全监管、安全投入、从业人员素质等方面针对性地提出了煤矿事故防范对策，可为各级煤矿监管部门结合当前煤炭行业发展新形势，优化资源配置，开展煤矿事故防范提供参考。