乡村道路交通安全设施设计思辨

罗淼平，李 曙

（广东省建筑设计研究院有限公司，广东 广州510010）

0 引言

2021年2月21日中央一号文件《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》发布，文件指出，“民族要复兴，乡村必振兴。加强乡村公共基础设施建设，继续把公共基础设施建设的重点放在农村，着力推进往村覆盖、往户延伸。实施农村道路畅通工程。有序实施较大人口规模自然村（组）通硬化路。加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设。推进农村公路建设项目更多向进村入户倾斜”。

根据《2019年交通运输行业发展统计公报》，全国交通基础服务网不断拓展，截至2019年末，农村公路里程达420.05万km，其中县道里程58.03万km，乡道里程119.82万km，村道里程242.20万km。农村公路公路总里程较上年末增加16.08万km，其中县、乡、村道分别增加3.1万km、2.4万km和10.6万km。

乡村道路作为农村地区服务性基础设施，建设里程增长较快，但由于受限于投资、建设意识、设计、运营管理等方面的不足，乡村道路建设普遍存在重道路路面硬件建设，轻交通安全设施建设问题，交通安全未得到应有的重视。根据公安部交通管理科学研究所发布的《道路交通事故统计年报》，近年来道路交通事故呈现出高等级公路事故占比下降,而低等级公路事故上升的特点。通过分析农村公路的安全特性，农村公路典型的事故形态是碰撞行驶车辆、刮撞行人、侧翻、撞固定物等，事故成因主要是未让行、超速行驶、强行超车[1]。

在后续建设过程中强化农村道路交通安全监管意识，重视交通安全设施的设计与建设，对于改善农村地区乃至全国道路交通安全都具有重要意义。

目前已有一系列针对乡村道路建设的技术规范出版，如《乡村道路工程技术规范》（GBT 51224—2017）、《小交通量农村公路工程技术标准》（JTG 2111—2019）等，对提升乡村道路建设的设计质量、控制建设成本、降低建设管理工作难度起到良好作用。本文结合规范及相关项目经验，总结了适用于乡村道路的交通安全设施。

1 乡村道路交通特点

1.1 乡村道路定义

《乡村道路工程技术规范》（GB/T 51224—2017）[2]将乡村道路定义为村庄以及部分规模、形态和发展接近于村庄的乡内部道路，并以乡村人口规模的大小为基础给出了乡村道路系统的组成。根据乡村道路在路网中的地位、交通功能及对沿线居民的服务功能，乡村道路分为干路、支路和巷路。干路以机动车通行功能为主；支路以非机动车交通、人行功能为主，兼顾集散交通功能；巷路以人行功能为主。

1.2 乡村道路交通特点

从车、路、人三个方面对乡村道路交通特点进行分析。

（1）交通量及交通组成

乡村道路的一个主要特点是交通量小，主要交通需求为村民的进出通行，不考虑过境交通。乡村道路的另一个特点是交通组成复杂，以混行交通为主。乡村道路常见的机动车有货车、农用车、小客车、三轮车、摩托车等，且均占有较高的交通组成比例。乡村道路宽度较窄，车行道一般为双向2车道或单车道，且一般不设置人行道与非机动车道，混行交通对交通安全有较大影响。

（2）道路条件

a.道路线形

道路线形包括平面、纵断面线形。受自然条件、道路用地、资金等限制，乡村道路的线形条件往往较为一般。村落形态的形成缓慢且随意，前期没有专业的规划介入，村路受限于村庄现状建筑、地形等因素，难有调整优化的空间。

平面线形不良主要表现为小转弯半径、曲线长度短、视距不足等。视距不足问题主要在交叉口范围，乡村道路平交口众多，且部分线路交叉角度不合理，视距三角形范围内常有构筑物存在，影响交通安全。

纵断面线形不良表现主要是指陡坡，常见于山岭、丘陵地貌的农村地区道路。乡村道路基本依地势而建，调整纵断面往往需增加土方、边坡开挖与防护、挡土墙等工程量，需增加投资。陡坡路段经常伴生的另一个危险因素是路侧高差较大，如临崖临水等，需设置一定的安全防护措施。

b.横断面

乡村道路大部分横断面为简易做法，无人行道或非机动车道，仅设置了机动车道，机动车与慢行交通混合通行，且乡村道路断面较窄，大部分仅为双向两车道或单车道。

c.路面

乡村路面大部分为水泥混凝土路面，随着经济的发展，部分地区也逐渐普及沥青混凝土路面，但个别地方仍存在砂石路面，且道路维修养护不到位现象也普遍存在。

（3）道路使用人员

在所有道路交通事故中，人的因素造成的交通事故占比达70%以上[1，3]。道路使用人员包含车辆驾驶员、行人。由于城乡人口整体文化水平的差异、交通安全管理水平差异，人为因素在乡村道路交通安全中影响更为突出。

驾驶员对交通安全的影响主要体现为以下问题[3]：

第一是驾驶员年龄普遍偏低、驾驶技能不足；

第二是长期形成的驾车陋习，如不按规定让行、路口学校路段不减速、骑行摩托车不带头盔等；

第三是违法驾驶，如机动车或非机动车超速驾驶、酒后驾驶、超载运输、无牌无证驾驶等。

行人及非机动车主要的特点是安全意识相对偏低，如行人随意穿行道路、非机动车不靠边行驶、逆行等。

2 设计速度

设计速度是确定道路几何设计的最基本条件，也是确定合理交通安全措施的基础条件。乡村道路一般与城市支路、四级公路相衔接，城市支路、四级公路的设计速度在20～40 km/h之间，建议乡村道路设计速度按15～30 km/h控制，其中支路按15～20 km/h，干路按20～30 km/h，设计时结合周边路网、道路自身条件等综合确定。

3 乡村道路交通安全设施

交通安全设施主要包含交通标志、标线、路侧防撞设施、视线诱导设施和其他交通安全设施。在乡村道路高风险路段设置相关交通安全设施，事故可降低10～40%[1]，应结合交通安全综合分析，优先设置主动引导设施以降低事故发生概率，根据需要设置被动防护设施以降低事故严重程度。

3.1 交通标志、标线

乡村道路多以较熟悉道路特征的本地驾驶员为主要服务对象，道路交通标志和标线传递的信息应清晰、明确、简洁。对于乡村道路，主要设置情形如下[2-4]：

（1）村口应设置村牌、路标、交通限速标志牌或减速带。

（2）陡坡、急弯、连续弯道、学校、路宽变化等路段，应在路侧设置警告、限速标志。

（3）在主要交叉口、农贸市场、学校附近设置人行横道线，并根据需要设置必要的指示标志、减速带或限速标志。

3.1.1 交通标志

（1）结构形式

乡村道路宽度一般为单车道或双向两车道，采用单柱式结构即可满足可视性要求，且造价低、施工便利，结构形式如图1所示。

图1 单立杆大样图（单位：mm）

（2）设置位置

根据设计速度及停车视距，乡村道路交通标志到危险点的距离在15～30 m即可满足车行安全性要求。

（3）尺寸

标志字高宜采用25 cm，字母高度宜采用汉子高的1/2。警告标志、三角形禁令标志边长不小于60 cm，八角形禁令标志边长、圆形禁令标志、指示标志直径不小于50 cm[4]。

3.1.2 交通标线

交通标线对规范驾驶行为、夜间提示和诱导起到不可替代的作用，设置了标线的乡村道路，在安全性方面，尤其是夜间安全性上得到一定的提升，且造价较低，在条件允许情况下，应尽量按规范设置。

对于双车道道路，在一般段应设置中央单黄虚线，在不满足超车视距要求的路段设置中央单黄实线。对于乡村道路一般段可不设置路缘线，但在小半径平曲线段、路宽变化、窄桥、学校等路段，应在其上下游30 m范围内施画车行道边缘线，以诱导驾驶员视线，提高行车安全性。乡村道路交通量较小，线宽可采用10 cm，中央虚线线段及间隔长度分别为400 cm和600 cm，如图2所示。

图2 4×6分车道线尺寸大样图（单位：cm）

3.2 路侧防撞设施

据统计，三级以下农村道路交通事故中，路侧事故占20%以上[5]。乡村道路路侧临崖、临水路段的比例较高，设置适当的路侧防撞设施，可引导视线、提高驾驶安全感并起到一定防护作用，降低路侧事故率及事故严重性。对于乡村道路，护栏的建设、养护成本是重要的考虑因素，应根据道路线形、路侧条件综合判断，体现宽容设计、适度防护的理念。

3.2.1 设置位置

综合相关规范[4，6]及乡村道路实际情况，对于行车道外侧3 m内有下列情况时，应设置护栏：

（1）深度30 m以上的悬崖、深谷、深沟等路段；

（2）江、河、湖、海、沼泽等水深1.5 m以上水域；

（3）小半径曲线外侧或填方路段坡底有居民房屋、高压电塔的路段。

行车道外侧3 m内有下列情况时，宜设置护栏：

（1）边坡坡度陡于1∶1，且填方大于4 m的路段；

（2）急弯或连续下坡路段小半径曲线外侧，且填方大于4 m的路段。

上述护栏防护等级不低于一（C）级。

3.2.2 结构形式

护栏可分为刚性护栏、半刚性护栏和柔性护栏，主要代表形式分别为混凝土护栏、波形梁护栏和缆索护栏。混凝土防护效果较好，但护栏造价较高，且对驾乘人员、车辆损害较大。缆索护栏较美观、二次伤害小，但施工较复杂、短距安装成本高，转弯半径小路段不宜安装,适用于景观要求较高的路段。波形梁护栏（见图3）刚柔相兼，具有良好的视线诱导功能，施工及养护较为简便，经济性较好，适用于乡村道路。

图3 波形梁护栏

3.3 其他交通安全设施

其他交通安全设施主要有视线诱导设施、凸面镜、路肩墙、路堑墙等。

3.3.1 视线诱导设施

乡村道路比较常用的视线诱导设施有示警桩、示警墩等，设置在达不到设置护栏的路段，属于主动引导设施，尤其是通过粘贴逆反射材料，可在夜间对驾驶员进行引导，是效益投资较高的设施。

示警桩可采用钢管或非金属材料，高度按1 m，间距2 m布置（见图4）。示警墩可采用浆砌片石、混凝土或就地取材，长度、高度、厚度分别为2 m、0.5 m、0.4 m，间距2 m布置（见图5）。示警桩、示警墩颜色为黑黄相间。

图4 警示桩布置示意图（单位：mm）

图5 警示墩布置示意图（单位：mm）

3.3.2 凸面镜

凸面镜可用于视距不良的急弯、交叉口位置，并与视线诱导配合使用，直径不宜小于60 cm。

3.3.3 路堑墙、路肩墙

位于山岭区的乡村道路，通常地形复杂，需要设置大量的挖方边坡。据观察，现状村道的挖方边坡坡率往往较陡，也少有按规范设置适当的防护措施，存在一定的安全隐患，而受投资、施工条件等限制，对现状边坡进行改造难度较大，可在现状边坡基础上设置一定高度的路堑墙，起到降低冲刷、稳定坡脚、防落石的作用。对于边坡相对较缓路段，可仅设置0.5～1.0 m的碎落台、排水边沟，排水沟可采用浆砌片石、砖砌、碎石铺砌等形式，以经济适用为原则。

乡村道路沿线经常分布有农地、鱼塘等，但存在标高比道路低且放坡空间不足的情况，需设置路肩墙过渡。部分现状乡村道路做法不够规范，常造成路肩崩塌、路基脱空的现象，影响行车安全。

路堑墙、路肩墙可采用浆砌片石、片石混凝土，造价较低，在农村地区适应性较好，分别如图6至图8所示。

图6 路堑墙示例（单位：mm）

图8 路肩墙示例（h≤1.0 m）（单位：mm）

4 工程节点示例

韶关市翁源县农村人居环境综合整治提升项目包含全县52个行政村500多个自然村的乡村道路建设，通过分析总结该项目部分设计及建设经验，总结了一些典型节点设计示例。（1）交叉口节点

图7 路肩墙示例（1.0 m＜h≤3 m）（单位：mm）

以村道与外部双向4车道道路交叉口为例，建议交叉口按右进右出设计，村道口设一组停车让行标志标线、一块反光凸面镜，停车让行线距离相交道路路缘线垂直距离为3 m，沿相交道路设置警示桩、减速标线、注意村庄的警告标志，如图9所示。同时应注意清理交叉口视距三角形范围内的障碍物，保证视线通透。

图9 交叉口标志标线示例

（2）学校路段

学校门口设置人行道斑马线、停车让行标志标线，并在路段前后设置注意行人标志提醒过往车辆，如图10所示。

图10 学校路段标志标线示例

（3）急弯陡坡路段

在曲线起止点设置急弯路标志，在纵坡坡顶前适当位置设置陡坡标志及减速标线，曲线及前后30 m范围划黄色中实线、白色路缘线，曲线外侧根据地形按需设置警示桩或护栏，如图11所示。

图11 急弯陡坡标志标线示例（单位：m）

5 结 语

随着乡村振兴的推进，乡村道路建设里程将有巨大的提升空间。乡村道路安全设施的建设，应结合道路自身的交通特点及资金投入等方面进行综合分析，以合理的措施提高村民出行的安全性。本文结合翁源项目相关经验，总结了部分典型节点设计示例，可为其他乡村道路工程的交通安全设计提供参考。