聚焦重点定方向联村结对出实效

■ 嘉定区农业农村委员会

按照2021年中央一号文件组织开展“万企兴万村”行动和市农委“百企连百村”工作要求，嘉定区将此项工作纳入嘉定区全面实施乡村振兴考核重点工作，发动区域内16家区级以上农业产业化龙头企业发挥龙头企业核心带动作用，利用企业各自优势，带动乡村振兴示范村和经济相对欠发达村发展，实现村企联动、党建共建、合作共赢。

一、聚焦重点明确方向，明确联村结对工作任务

一是聚焦两个重点：聚焦乡村整体发展。引导企业投资乡村产业时强化区域统筹，鼓励建立农民利益联结机制，带动村集体经济发展。聚焦合作可持续发展。引导企业进行联村结对，既要讲情怀、讲奉献，也要按照市场规律办事，政府的引导和市场的主导要结合起来，实现群众增收、乡村振兴、企业发展，多方共赢、共同获益。

二是明确五个方向：通过结对共建，充分利用村企各类资源，进行党组织结对共建，定期开展联谊活动。通过党建引领，开展全领域共享共建，共谋乡村振兴发展。通过产业帮扶，强化区域统筹、系统发展，建立农民利益联结机制，龙头企业通过与结对村签订农产品收购合同、租赁土地、发展智慧农业和休闲农业等方式，与村内农业经营主体或村集体经济组织建立协作关系，推动结对村产业发展。通过就业帮扶，龙头企业尽可能优先录用符合生产需要的结对村就业困难农户就业，促进困难农户稳定增收。通过困难帮扶，以“夏送清凉，冬送温暖”等方式，龙头企业为结对村困难农户提供物质帮助，改善其生活质量。通过提供服务，龙头企业可推广优良品种、生产技术和组织农民培训等方式，提高结对村农业产业化水平，打造“优质优价”的地产农产品，增加农民收入。其中，产业振兴是乡村振兴的重中之重，要引导龙头企业精准发力，立足特色资源，关注市场需求，与结对村共享共赢，发展优势产业，促进一、二、三产业融合发展，更多更好惠及本地农民。

二、积极牵线落实措施，促进联村结对取得实效

2021年9月7日，区农业农村委牵头召开“联村结对”工作推进会，召集全区16家区级以上农业产业化重点龙头企业和3个市级乡村振兴示范村、17个经济欠发达村负责人，进行集体结对签约。企业与结对村签订了党建共建协议与联村结对协议，承诺在党建共建、产业帮扶、村级信息化水平和困难农户帮扶等各个方面为结对村提供赋能支持。

会后，区农业农村委开展了专题调研，与相关企业进行3次走访，确保联村结对工作落到实处。通过半年多的工作推进，目前多家企业已经在产业帮扶、困难帮扶上动作频频。如上海惠和种业有限公司为徐行镇大石皮村、华亭镇北新村提供蔬果新优品种、赠送脱毒草莓种苗、订单种植嘉定白蒜种蒜等服务，同时在两个村建立助学基金，帮助村里贫困户子女上学，并为村民提供若干个就业岗位，鼓励村民到惠和农场工作，学习先进种植技术，为结对村培养技术能手。如上海艺杏食品有限公司与徐行镇红星村结对，以成本价为红星村村民提供早餐食品及豆制品定期配送服务。同时艺杏公司生产豆制品每年会产生900吨左右的豆渣，是很好的有机肥料原料，将提供给红星村用于1012亩水稻种植。公司还在红星村设立扶贫帮困基金，通过子女助学、特困帮扶、节日慰问等形式对红星村里的困难家庭进行帮扶，让村民实实在在获得帮扶。

三、组织协调强化宣传，做好联村结对保障工作

联村结对工作是社会帮扶资源与乡村振兴有效对接的重要平台。区农业农村委及相关镇、村都高度重视、相互配合，努力做好组织保障工作。

一是加强工作协调。区农业农村委及相关镇、村加强对企业帮扶的指导，及时提供有关信息，协调整合衔接资金，及时协调解决企业在产业投资过程中遇到的困难和问题。如沥江生态园游客接待中心项目在推进中，区农业农村委积极协调竹桥村为贵昂公司解决贷款担保问题。

二是强化指导管理。区农业农村委制定“联动结对工作推进季度报表”，要求企业在签约后要积极与结对村联系，在做实做好各类帮扶措施的同时，做好台账记录，每季度进行信息反馈。目前16家企业均落实了各项措施，各项合作正有序推进中。

三是强化宣传表彰。区农业农村委在年底前总结推广一批可学习、可复制、可推广、可操作的先进典型和成功案例，适时开展对先进的表彰，让参与行动贡献突出的企业，在社会上受尊重，在事业上有发展，营造向上向善的浓厚氛围。