射洪市：“四个三”机制规范开展职业技能培训工作

文/宋玉梅 张淑洋

2021年，遂宁射洪市积极落实关于职业技能提升行动的重要部署，将职业技能培训作为提升劳动者就业创业能力、保持就业稳定的关键举措，在全市范围内面向企业职工、重点群体、贫困劳动力等人员大规模开展职业技能培训。2021年共组织7994人次参加职业技能培训，超额完成了省、市下达的目标任务。

突出三重保障，夯实培训工作基础

强化政策保障。射洪市先后出台了《关于进一步加强职业培训工作的通知》《射洪市本级职业技能培训经办规程》等文件，从源头上规范保障了培训工作的开展。

强化组织保障。组建了以射洪市纪委、人社局、财政局、就业局为成员单位的培训工作小组，负责职业培训项目督导、过程监管、成果验收，形成了市委、市政府全面领导，工作小组主抓主管，就业部门具体负责的工作机制。

强化统筹保障。协调相关部门，统筹形成合力，定期召开工作推进会，研究解决培训工作开展过程中遇到的困难和问题，为职业培训工作提供坚强保障，有序推动培训工作高效运行。

用活三种模式，规范确定承训机构

按照“公开挂网、自愿报名、专家评定、动态管理”的采购方式，确定职业培训机构。通过公开、公平、公正以及透明的方式，择优选择培训机构作为承担财政补贴性培训任务的定点机构。按照“自愿申请、备案认可、定点管理”的审批方式，认定企业培训中心。在全市范围内认定一批有师资、有场地、有设备的企业培训中心，承担企业职工培训工作。按照“多种渠道、广泛公开”的方式，面向社会和群众公开承训机构名称、联系电话、目标任务、培训要求、完成时限、监督管理、违约责任等信息。

落实三大举措，提升培训质量效果

多种方式收集分析培训意愿。为提升培训的实效性和针对性，采取电话、问卷、实地走访、座谈等方式对6个社区、10个乡镇、50余家企业的培训条件、培训意愿、培训需求等方面进行调研分析并形成调研报告，分类施策制定培训方案。

多种方式助推企业人才培养。一方面，根据企业自身发展、岗位特点、转型升级等需要，开展岗前培训、岗位技能提升、以工代训等培训项目。另一方面，积极牵线搭桥，帮助经开区、园区企业与射洪职中达成政、企、校合作培养人才机制，实现学校培养与企业用人的有效衔接。

多种方式开展重点群体培训。灵活采取送教下乡、扶贫专班、致富带头人专班等多种方式面向重点群体分类开展种养殖技术、动物疫病防治、家政服务、养老护理、创业培训等培训项目，全面提升城乡各类劳动者的职业技能水平、就业创业能力。

严把三道关口，创新监督管理机制

严把开班审批管理关。由定点培训机构提交《职业培训开班申请表》《职业培训学员花名册》、培训教学计划及课程安排、授课教师等资料，经审批同意后方可开班。将参训人员、承训机构的信息实名录入系统管理，确保数据录入及时、完整、准确、有效、可查、可追溯。同时开通了业务部门与承训机构线上线下政策咨询解读、业务指导答疑解惑、互通有无、资源共享的“绿色通道”，为承训机构提供事前、事中、事后“一条龙”服务。

严把线上线下督导关。通过相关信息系统实施不低于3次/班的线上监管，以及不低于2次/班的纪检部门牵头的线下暗访，并通过指纹打卡（或人脸识别）对学员参训情况进行全程记录，发现培训机构活动不符合要求规定的，将视情节作出相应处理。

严把培训项目验收关。制定培训项目验收方案，通过资料审核、电话抽查、实地走访、镇村座谈等方式验收培训成果，由验收小组对检查结果进行集体评审。严格遵守资金管理使用拨付程序，由多部门联合审批，多级把关，并对享受了培训补贴的机构通过政府门户网站以及其他有效方式进行公示，接受社会监督，确保资金使用合理、合规。