如何实现对建设工程的全阶段成本控制

陈 翔

（盐城市大丰区新城亿轩房地产开发有限公司，江苏 盐城 224000）

经济的高速发展，使得人们的生活水平也在不断提高，对建筑行业的发展得到了有效的促进。在建筑行业发展的过程中，其中全阶段成本控制工作是十分重要的一个工作内容，对于建筑工程的整体效益有着直接的影响。因此，在开展建筑工程建设的过程中，还需重视开展全阶段成本控制工作，只有让全阶段成本控制的工作得到有效落实，才能对成本进行有效控制，避免不必要的浪费。

1 在建设工程中开展全阶段成本控制的重要性探究

建设工程的开发成本，是建设企业对于建筑项目建设过程中的全部费用支出。在建设企业中，成本控制是一个综合性的指标，需要根据建设工程的整体质量作为基础，需要科学合理地投入相应的人力和物力，以此可以让建设项目的社会效益和经济效益得到有效的提升。因此，怎样才能在保证建设项目整体质量的基础上，对全阶段成本进行有效的控制，这是建设企业非常重视的一个问题。在建设工程中开展全阶段成本控制的工作，其中包括建设项目的决策阶段、建设项目的设计阶段、建筑项目的招标阶段、建筑项目的施工阶段以及竣工阶段。在开展全阶段成本控制工作的过程中，不但需要制定完善的成本控制体系，还需对开展过程中的分析工作和监督工作进行不断地加强，保证所有的资金可以合理地应用。

2 建设工程开展全阶段成本控制工作的有效策略

2.1 工程准备阶段

根据本工程施工范围和工程计划，参加各类与工程投资有关的会议，全过程参与设计、施工承包方案的比选工作。针对各参选方案进行投资测算和经济比较分析，为建设单位提出参考性意见。

征地范围是否超出实施线、是否有搭车现象。

对动迁单位、动迁居民、动迁绿地等的占地面积、户数、人口、产权、房屋结构等数量进行认真核查。

根据国家有关政策、市场行情，结合动迁实际情况，审核各类动拆迁赔、补偿费用是否合理、合法。

检查有无虚列及多列成本的现象。

在管线搬迁过程中，财务监理单位应深入施工现场，了解实际情况，结合经施工监理签证的签证单，及时审核发生的费用。

在搬迁方案比选过程中，建议管线搬迁单位将管线保护与工程施工方案的优化挂钩，尽量减少管线搬迁、降低费用。

动拆迁管理费的计取是否符合有关规定。

将工程准备阶段的项目实施情况及时、如实地上报建设单位并提交费用审核意见书及专题分析报告。

2.2 在决策阶段开展成本控制

对于建设工程成本控制的重点，是在工程项目的决策阶段和设计阶段，所以，还需在开展项目设计的过程中，对工程的成本进行明确和优化。但是在目前阶段，经常把注意力放在工程的施工阶段，没有重视决策阶段，这是非常错误的。在决策阶段开展成本控制的工作，主要包括以下几点：

需要选择全过程投资控制能力的投资控制主体。对于全阶段成本控制的主体，就是从工程项目的投资估算阶段开始，需要编制深度经济可研目标成本，根据项目定位和客户价值的分析结论、以项目规划或设计方案为依据，结合市场价格行情以及未来风险的预估为投资者做决策，如周边竞品调研、未来几年国家政策的评估。

对于工程中的费用，还需根据相关的标准规定等进行统筹计算，之后还需开展逐一核对的工作，防止计算发生遗漏，如水电气暖的收费标准。

3 在设计阶段开展成本控制的工作

首先是在工程项目的造价管理阶段，在这个工作环节中，需要在工程方案和图纸中与工程实际进行充分的联系，这样可以制定出科学合理的成本估算书。

在初步的设计阶段中，还需按照相应的施工图纸和施工方案等开展清单编制的工作，并且需要在施工的方案上，经过审批之后，对工程中开展正式的应用，在这个基础上，对工程项目更好地开展成本管理工作；

在施工图纸的设计阶段中，还需通过工程项目的说明书和施工图纸等，对施工图设计阶段的成本开展计算工作，并且进行比对，查看是否会出现超出预算的情况，或者是否需要对其中的一些细节开展修改等。

在设计阶段开展成本控制的工作，和整个工程的成本控制工作有着直接的关系，因此还需重视做好设计阶段的成本控制工作。

4 在工程项目的招投标环节进行控制

如果招投标工作顺利开展，可以让工程项目的施工效率得到提高，因此还需对招投标工作的关键要素进行合理的分析。首先需要完善风险分担机制，建设方招标前需做好标前策划，明确质量要求、工期要求、承接范围、界面划分、目标成本的预估、付款方式、计价原则、评标原则等等，让投标单位充分了解现场、做好标前交底、现场勘察工作，这样可以让工程项目中标价格的合理性得到保证。其次投标单位的选择标准也很重要，避免参差不齐、高低配、不公平竞争、串标围标现象，尽量保证足够数量、属地化的投标单位参与投标。此外，还需建立完善的评标、监督体系，做到公平公正。定标后及时做好商务交底、合同交底，明确现场管理要求、进场前的相关准备工作等等，这样可以给工程项目的顺利开展起到保障作用。

5 在施工过程中开展成本控制的工作

5.1 让质量成本控制工作得到加强

对于施工企业来讲，只有让工程的质量得到保证，才能发挥出更大的经济效益，然而，房地产开发企业要求的并非是质量越高越好，如果质量严重地超过了合理水平的时候，这种情况下属于质量过剩，只有严格按照可研版目标成本和方案版目标成本形成一个考核版目标成本，现场施工过程中严格按照不得超过考核版目标成本的要求进行施工。

公司可形成多部门的联合检查机制：中标金额低于标底-10%以下的，要做到材料进场前检查、过程中检查、竣工检查、常规性检查，充分发挥工程监理作用，调动其积极性，做到每种材料进场必送检，关键工作及隐蔽工程做到旁站监理，招采也要做到每月一次的现场巡检工作；每半年或一年做一次多部门联合大检查，集团形成统一报表，形成数据库，为后期做重点关注对象；邀请第三方检查评估公司，保证工程质量安全。

5.2 让施工组织工作得到加强，对于各方面资源进行合理的应用

总包单位投标入围前，建设方要要求投标单位及时做好现场踏勘工作，一定时间内上报初期施工组织方案，通过项目经理面试来了解投标单位的意愿度、重视度及项目经理专业性。

总包单位定标后，建设单位要组织施工单位根据现场实际情况编辑详细的施工组织方案，详细部署人材机、施工计划及关键线路、安全文明措施等等，并在施工过程中及时做好纠偏，保障不得突破考核版目标成本。

建设单位要在限定时期内完成项目再定位评审报告，做好城市宏观分析、市场分析与户配推导、竞争占位与产品策略、推盘节奏与销售价格的把控、施工过程中降本增效、争取相关政策性的突破，制定里程碑、模块节点、专项节点的施工计划，充分利用各方面的资源进行整合，以保障项目的完美开业、交付，从而确保目标成本的有效达成。

5.3 对安全成本进行控制

建筑工程施工的过程中，需要重视做好安全管理的工作。首先建设方要配置安全经理，施工单位要配置一定数量的安全员；其次安全经理要组织汇编安全文明施工方案，联合安全监理定期组织安全教育学习、形成安全管理办法及考核机制，保障安全文明措施有效落实；最后定期组织复盘，查漏补缺，避免安全事故发生，保障安全成本的有效控制。

5.4 对于施工过程中各方面的因素成本进行统筹管理

签证：施工过程中的签证变更是常见的，这就需要建立签证管理办法，严格把控不必要设计变更、工程变更，杜绝无效成本。正常的签证变更，要做到有据可依、有证可查，同时要注意时效性，保证一月一清；另外也要做好反签证索赔及扣款，及时做好台账。

工程付款：督促施工单位及时完成付款资料准备工作，严把付款资料的合规性，避免出现超付现象。

预结算：及时做好预转固工作，从而保障目标成本的有效控制；工程完工后限期完成结算工程，整个项目竣工完成后配合财务及时完成财务清算。

5.5 项目设计变更的管理

设计变更提出时须附设计修改草图、实施方案及费用测算，报建设单位及财务监理审核修改内容及所涉费用。

财务监理对设计变更所涉费用进行测算后，估算出设计变更后工程造价费用，将其与概算费用进行比较，并就变更内容对投资控制的影响向建设单位提供专业的书面意见。

实施单位在得到批准后向建设单位提交工程签证，建设单位在收到实施单位的工程签证及相关完整文件后，进入工程签证报批流程。

5.6 完善工程造价的控制体系

在建设单位当中，要组建一支具有十分专业与先进的工程造价控制团队，并且要从建设工程的前期工程当中进行重点参与，比如对于控制方案进行合理的参考与论证，对于设计图纸的内容进行规范与严谨的审查，保证图纸在设计中的规范性。

建设单位的工程造价控制团队对于在施工过程当中各处环节进行明确记录与分析，并且设立对应的专业人员来对每一位环节进行责任制分摊，保证整个施工过程中的工程造价控制在可掌控的范围内。

对于控制团队的工作人员专业知识与实践经验必须要有着良好的考核，提高其团队技术质量与水平，要特别注重技术人员与工程造价人员在工程当中的沟通，保证其工程造价的工作落到实处，不要存在一些纸上谈兵的现象，对于工程造价的控制力度必须要有所增强，同时不要将重心放置在工程造价的收尾控制工作，要充分对于造价的事前与事中进行充分控制，不断根据工程进度来核算其造价成本。

6 成本后评估

建设工程完成后，及时做好首开后评估、开业交付后评估、竣工结算后评估。做好结算成本数据沉淀，与可研版目标成本、方案版目标成本对比分析，总结过程成本管控偏差和结算推进过程中的重难点，输出结算成本数据和成本管控经验。

7 结语

在建设工程中，成本控制工作是其中非常重要的工作内容，也是保证建筑行业能够健康稳定发展的重要基础。在对建设工程的成本控制工作进行加强时， 不能只是一味地重视缩减费用，需要在保证工程质量的基础上，对于一些不必要的成本投入进行减少或降低，对于全阶段成本控制中存在的一些问题，还需及时了解和解决，积极进行处理和整改，以此才能让全过程成本控制工作的作用得到充分发挥。