现代公共文化服务体系下数字文化馆建设的思考

□张益年

数字文化馆能够为当代中国公共文化服务体系的构建提供有力支持，是一个为传统文化馆服务职能进行服务的能够线上线下联通交流的新系统，真正突破了传统公共文化服务空间，使广大民众可以随时获得公共文化方面的服务，大大提升了公共文化服务本身的性能。基于此，笔者根据自身的工作经历，就数字文化馆建设的一些思路与难点加以分析，以供大家参照与借鉴。

文化馆是整个公共文化服务体系建设过程中的关键组成内容，是广大民众进行文化活动的重要场所，在充实民众的文化生活、引导社会文化积极发展这两方面有关键作用。在全新的形势下，信息技术和网络技术确实让民众的生产生活方式发生了较大的变化，更是让民众能够随时随地地购买物品，获取信息，那么如今数字文化馆的不断建设也必定会朝着相同的方向发展。

一、数字文化馆建设的必要性

中国文化馆是中国公共文化服务体系构建的关键节点，担负着组织指导民众进行文体活动、丰富多彩传统日常生活、进行全民文化普及社会活动的重要职能。随着移动网络的迅速发展，民众社会文化要求的快速提升，如何借助数字网络信息技术，建立和经营好数字文化馆，给民众带来更方便、更高品质的公众文化服务，从而形成“网络+”现代公众社会文化服务新模式，是当下文化馆面临的重要问题。数字文化馆系统是中国现代公共文化服务体系构建的主要支撑系统，是借助数字化信息技术，为文化馆业务职能服务的线上线下连通交互的综合信息系统，目的是进行文化资源和技术融合，在提高在场公共服务能力的同时，打破对公众文化服务空间范围与时限的约束，使广大民众能随时随地获得公众文化服务，提高公众文化服务的效率。文化馆是公共的文化服务组织，在中国公共文化服务体系构建中扮演着重要的角色，会更进一步适应民众文化交流的需要，突破地域的局限，让人文资源得以全面共享。数字文化馆通过各种App 将数字资料与纸质资源传播给基层用户，让最先进的人文资源与现代科技相结合，使世界各地各国的民众文化能够资源共享，在文化宣传方面有重要的作用。

二、数字化文化馆服务体制形成的内在条件

党的十八届三中全会明确提出推进文化体制改革，构建更加健全的现代公共文化服务体制，以促进文化各项事业大开发大繁荣。中国文化部原主任蔡武在解释“现代公共文化服务体系”中“现代”这两个字的指向与含义时指出：在以往，中国政府部门供给公众文化商品与公共服务，从政府的需求与意愿考虑，往往大包大揽，而较少从人民群众自己的视角来思考。建设现代公共文化服务体系，就必须寻求公共文化商品和公共服务产品与普通民众需要的合理衔接，供给多少、如何供给必须充分听取广大民众的建议，避免主观主义、形式主义的问题；要做好现代公共文化服务项目的数字化建设，积极运用互联网等新型媒介，提升公共服务的便利性。由此可见，做好现代公共文化服务项目的数字化建设，积极运用互联网等新兴媒介，增强现代公共服务的便利性是进一步提升现代公共文化产品质量和公共服务有效性的关键手段，是促进建设中国现代公共文化服务体系的主要内容和内在需求。

三、数字化文化馆在中国现代公共文化服务体系中的重要性

（一）对数字化文化馆的简要理解

随着网络时代来临，互联网和数字信息技术得以飞速发展和广泛应用，中国民众的文化消费习惯和生产方式也发生了巨大的变化，信息更多地通过互联网和数字化媒体获取。数字文化馆就是通过这种广泛的平台而形成，以领先的互联网营销管理模式、庞大的数字平台、多渠道的资讯途径，冲破时间、场地、受众等的限制，全面提高传统社会文化馆的“平等化”“便捷化”，并推动传统社会文化馆由最初的单纯阵地性服务，逐步创新发展为体验式、便捷型、个性化的公共文化服务，逐步建立起一种科学合理、数字化、立体化的现代公共文化服务体系。

（二）数字化文化馆在现代公共文化服务体系中的作用

数字化文化馆的建立，是中国现代公共文化服务系统的一部分，是电子化、互联网语境下现代艺术公共服务的新模式、新阵地，是通过信息化扩大中国现代公共艺术服务功能和宣传手段的重要途径。数字文化馆的建立，可以加强文化资源整合应用，减少政府传统公共文化服务投入，破除馆际障碍，实现区域联通。这对满足广大人民群众日益增长的精神文化需要，提升全民族文明素养，形成社会主义核心价值观具有重要意义。由此可见，数字文化馆是一个全新的社会艺术公共文化服务方式，它顺应了现代公共文化服务体系新趋势，革新了传统文化馆的业务模式，丰富了传统文化馆的新功能。

（三）减少线下服务成本，高效整合社会文化资源

文化馆的主要职责是为大众提供社会公共文化服务，让大众认识社会文明，从而提高文化素质，并推动中华文化传播。传统的文化馆尽管也具有这种公共服务职能，但受空间与成本的制约，很难使社会大众从有限的空间中查阅所需的人文资源。而数字文化馆则可以克服这一问题，有效减少线下的服务成本。

四、数字化文化馆建设遇到的困难

（一）思想认识滞后

数字文化馆是新事物，是工作发展的新形态，是角色转换、内涵创新、个性发挥的主要载体。但是，当前大多数传统文化馆（站）特别是中西部区域，仍停留在传统单一的以中国传统历史文化馆舍阵地建立为中心的模式上，对数字文化馆的了解并不全面，又对数字文化馆的巨大发挥空间反应迟钝。

（二）政策法规之间的配合并不健全

虽然近年来，文化和旅游部、财政厅等联合组织开展了大量国家文化信息共享工作，并且发布了许多关于公共文化数字化发展的具体政策文件，但关于文化馆数字化发展的具体政策法规文件却很少涉及。

（三）经费不足

在现代公共文化服务体系下，数字文化馆要得到有效建立与发挥，就必须投入大量资金。尽管地方政府部门也会投放相应的资金到数字文化的建设工程上，不过部分地区的文化馆在建成过程中仍然会面临债务问题，因为数字文化馆的工程建设要求相当高，尤其是基础设施建设和电子信息设备，往往要耗费大量资金。另外，数字文化馆的建立过程也必须做好推广工作，但数字文化馆的负责人在进行资金分配时，常常会发生“顾此失彼”的现象，无法统筹好经费的分配，要么基础设施无法实现预定的目标，要么推广不到位。

（四）文化馆缺少专门的互联网数字化硬件

经过多年的建设，各馆的基础设施建设都有了很大的进展，不过从建设数字化文化馆的技术要求出发，还缺少专门的互联网数字化硬件，包括文化馆信息化的设备设施、资源加工设施、数字化服务设施等。尽管乘着中国文化馆评估定级工作的东风，各馆技术设备均完成了相应程度的现代化配置，但多数中国文化馆均未能完成上述技术设备的成套安装，不少中国文化馆的设备设施根本无法有效发挥作用，有的甚至成为摆设。

五、数字化文化馆建设的策略

（一）服务水平普遍性与精确化

在信息化时代，数字文化馆的建立将以突破信息技术障碍、信息资源相通互享、精确化服务基层群体为终极目的。其运用现代网络技术，融合了文化馆内涵、设施、服务水平等各项资源优势，有效节约了人员服务成本，创造线下经验，开拓观众线上渠道，形成了终端化的总分馆体系与服务模式，给民众带来了丰富多彩、快捷、全面覆盖的公共文化服务。数字文化馆将以世界领先的互联网模式，对观众提供点对点的终端服务，实现公共文化服务项目全范围的高效涵盖。数字文化馆突破了传统网站的单一化服务模式，能够运用庞大的数字平台，利用更多渠道传播信息，进行更广阔而非信息型的终端化业务，让文化馆以基地型的创新体验模式和更加人性化的服务设施给民众带来文化精神大餐。

（二）抓住发展契机，完善政策

现代公共文化服务体系的形成，给数字化文化馆带来了发展契机，而国家层面的各种鼓励公益性数字文化产业发展的政策措施也给数字文化馆发展带来了政策性支持。不过政府方面，具体针对数字文化馆发展的方针、意见、办法还没有形成系统，数字文化馆发展还存在不少需要思考的方面。《关于进一步加强公共数字文化建设的指导意见》提出，从国家发展层次上建立数字文化馆专门支持资金；建立数字文化馆的快速发展创新示范区，建立典型；召开全国数字文化馆建设系列论坛，加大对数字文化馆业务培训工作。

（三）加大资本的支持，采用多种方法进行宣传

数字化文化馆的蓬勃发展与壮大离不开政府部门资本的扶持，尽管数字文化馆隶属于公众社会文化服务事业，但政府需要在资金投入工作方面先打头阵。但仅仅凭借地方政府的力量，数字文化馆还是很难发展壮大。这需要数字文化馆在建立过程中，通过加强宣传力量，吸纳社会各界力量，尤其是一些发展较好的民营企业，使之明晰数字文化馆的发展趋势，让民营企业也加入对数字文化馆的投入队列。此外，数字文化馆还可利用互联网资源优势，通过发布网络广告，开展文艺个人展等社会公益活动，组建专业的社会文化经费组织，从多渠道丰富社会文化资金来源。数字文化馆平台可以将分散的场馆、演出、展览、活动、培训等各类文化资源整合起来，在数字平台上发布展示，建立文化馆与群众之间高效的沟通渠道，助力文化资源的整合，提升民族文化、当地文化的社会影响力。

（四）培养专业的管理人员，加快建设的速度

互联网早已覆盖在各个地区和诸多领域，这就要求文化馆的建设也一定要应用高新科技手段。所以，若想更迅速地增强文化馆本身的职能，就应该加快数字文化馆的实际建设速度。这需要文化馆内部的员工更努力学习，掌握越来越多的新技术和新手段。相关人员需要成立一个完善的人才训练组织，通过训练班的开设或者专题会的举办等，真正为数字文化馆的建立提供支持。

（五）着力打造数字化文化馆的品牌效应

数字化文化馆是传统文化馆各项职能的延续与扩展，是文化馆对外交往与互动的主要载体。所以，文化馆数字化工作就需要更重视品牌效应，在微信公众号上的栏目设计、内容选取、节目编排等方面下功夫，打造一个令广大人民群众满意和赞赏的数字文化馆，树立文化馆文化品牌。

（六）进一步创新服务的方式

数字文化馆要突破传统单一的服务模式，让文化馆插上“数字化的翅膀”，通过线上线下结合的新型数字化服务，提升现代公共文化服务的效能，时间上“不打烊”，空间上“零距离”，实现资源信息的数字化共享，公共文化全民参与的目标。数字文化馆需要进一步创新服务的方式，通过建立线上线下、远程与实物服务相结合的方式，使广大观众拥有多样化的感受，同时，还要做好现代中国文化馆的数字化资源工程建设，特别是调动党员干部、公众力量，引导社会各界将资源投入数字化平台建设。此外，还要建立文化馆的信息管理系统和绩效评价制度。同时，还可以要求广大群众积极参与，对数字化和网络化的文化服务平台进行评估，提高社会大众的参与水平。

总而言之，数字化建设是整个文化馆获得发展的有效方式。先进的信息技术和网络技术，可以为民众获取文化知识创造更宽广的空间，引导文化馆建设工作朝更正确的方向不断发展。文化馆的建设人员必须大胆探索，不停进步，在实践过程中找到一条满足社会发展需求的途径，让文化切切实实地为广大民众服务，为国家的不断发展添砖加瓦。