当前关于我国高校竞技体育管理体制的具体研究

曾琦

(江西制造职业技术学院 江西南昌 330095)

竞技体育是培养学生体育精神，形成学生良好身体锻炼意识的重要条件。竞技体育人才培养，也需要在现阶段积极借鉴和应用高校的人力资源资本和宏观环境条件，为落实人才培养工作提供支持。因此，基于高校竞技体育实践教育的管理工作，也应当在具体工作的实践中有效落实。该文分别从人员、制度、资源条件支持等多方面进行分析，为管理体制的建设提供帮助，也为实现现阶段高效运行体育管理体制建设的核心目标提供助力。

1 高校竞技体育教育工作的实践价值分析

1.1 为丰富高校体育教育内容形式提供支持

竞技体育项目是具有丰富性和体验性的一种核心项目。因此，在实践中落实竞技体育教育工作，也需要引入多方面的资源。相对于传统的高校体育教育工作内容和项目内容而言，引入常规的高校体育教育内容，是对竞技体育课程教学内容体系的丰富和完善。同时，竞技体育更加强调学生实践能力的培养和体育精神团队协作精神的培养［1］。这也能够提升体育教育的丰富内涵，增加体育教育在新时期的创新实践路径，同时对于高校体育教育质量的提升，以及学生主观体育教育实践效果的提升，都能够起到促进和支撑作用。例如，高校开展篮球教学时，体育教师可以基于篮球课程思维导图，系统性地阐述篮球理论知识，确保大学生在头脑中形成有关篮球运动的理论知识框架（见图1）。

图1 高校篮球教学思维导图

1.2 为体育领域的人才培养提供保障

高校是非常重要的体育人才培养基地。将竞技体育的人才培养与高校的常规体育教育工作实现融合，是对常规体育教育工作开展方式的丰富和创新。同时，对于竞技体育人才培养来说，高校教育阶段，学生的成长状态相对更加稳定，学生的身体素质和整体素质也处在稳定而较高的层次上［2］。基于高校教育中体育教育资源的丰富性和实践条件的专业性，立足于高校学校教育进行竞技体育人才的初步培养，具有一定的可行性。不同的高校，只要结合本地区的实践资源和体育专业人才培养的实际要求，合理规划不同类型资源的应用，并且积极落实好相关政策性要求，就能够为竞技体育人才的培养贡献一份力量。

1.3 为优化体育教育工作方法提供参考

随着竞技体育项目的融入，传统的体育教育工作方法在适用性上会有所下降。另外，新的教育工作开展内容和要求，也必然会对教师的能力素质提出相应的要求，因此，体育教育工作的整体方式方法，需要结合竞技体育内容的融合应用进行适当的转变［3］。这对于优化体育教育质量、提升学生的体育学习实践体验效果，都具有非常重要的促进作用。教师可结合体育教育的具体要求和体育教育的针对性内容，以衔接融合为原则，实现整体的体育教育工作方法的转变和优化，而在创新和转变的过程中，教师对于传统体育教育工作落实中遇到的具体问题，也要及时发现，并提出创新性的思路和方法。

2 竞技体育在高校体育教育管理中的体制建设挑战分析

2.1 组织机构建设力度不足，管理工作落实缺乏有效支撑

从目前的竞技体育管理工作落实情况来看，学校主要依托大学生体育协会作为核心的管理组织机构，但目前针对大学生群体的体育协会在组织机构建设方面存在完善性不足的现象。另外，竞技体育的管理组织机构，大都是以自主自愿的方式组织的，一旦在实践中遇到矛盾冲突，其组织机构的管理能力和公信力可能会受到影响，管理工作的落实开展质量会同步受到影响。另外，协会这类组织通常是介于专项的体育社会组织与政府组织之间的民间组织，不同的协会在不同地区有一定的客观环境条件和管理思路方法上的差异，这也会影响到竞技体育管理体制运行和工作落实的有效性［4］。

而从协会本身的运行发展角度上来讲，体育协会的成立在一定程度上也要追求经济利益的最大化，与其他层次的社会组织和主体产生利益冲突或竞争关系时，可能会由于利益的驱使，出现管理工作落实时的问题和漏洞。由此可见，基于竞技体育的高校体育教育管理体制建设，仍然需要从基础的组织机构建设入手，进行进一步的提升和完善［5］。

2.2 规章制度建设力度不足，管理工作的执行力有待进一步提升

从目前的实际情况来看，针对高校竞技体育管理工作的宏观政策在充分性和完善性上，仍然有待进一步提升。匹配的制度建设在实践中也同样表现出了一定的问题和不足。规章制度的建设缺乏针对性的依据做支持。另外，制度的执行也缺乏匹配的监督管理措施的支撑。一方面，规章制度的内容体系在完善性上有待进一步提高［6］；另一方面，已经颁布的规章制度在执行落实的过程中也出现了执行力不佳的问题。这都会给高校竞技体育的管理实践工作带来非常显著的负面影响，是现阶段高校竞技体育管理工作落实中需要充分重视并积极解决的关键问题。

2.3 管理工作实践资源建设力度不足，竞技体育管理条件有待提升

竞技体育管理工作，需要结合竞技体育的具体项目以及大学生竞技体育教育和实践工作的基本要求。在管理工作的方式方法和管理思路上，实现全方位的规划和完善。而具体管理工作的实践，也需要多方面的资源条件做支持。

从现阶段的落实情况来看，虽然以体育协会为主导的高校竞技体育管理工作仍然在实践中不断推进落实，但竞技体育管理工作经费和资源条件不足的现象仍然对相关管理工作的落实造成了一定的影响。同时，竞技体育项目由于参与者众多且竞技体育项目的性质原因，其在发展和变化的速度上也相对更快。所以管理工作的具体内容项目管理工作的侧重点，也会由于竞技体育的不断发展和完善产生变化。现阶段，由于宣传推广力度和管理规划力度都呈现出有待进一步加强的趋势，因此，相应的实践资源条件在稳定性和充足性上也需要进一步加强。

3 高校竞技体育管理体制改革优化路径分析

3.1 加强政府的宏观调控，充分发挥出管理机构的作用

从宏观上来讲，高校竞技体育管理体制的建设主要依靠体育协会和地方性的体育事业部门和组织落实执行。为了充分确保相关组织机构的管理工作，有效执行落实政府部门和地方基层体育事业管理部门，应当重视高校竞技体育管理体制的建设和具体管理工作的落实。通过适当的政策性干预，促使体育协会这类民间组织性质的组织机构能够有更加明确的工作目标。在管理工作落实执行时，一些奖惩性的激励政策也应当同步颁布。这是首先从管理工作团队的角度出发，实现优化完善的科学方法。

政府部门工作人员也应当认识到体育事业对于社会发展和经济发展的重要作用。通过相关基层政府部门的政策干预或宏观调控，对基层体育协会组织的竞技体育管理工作开展起到监督和调节的作用，避免社会性组织开展工作时，在责任心和自觉性方面存在不足，导致管理工作的落实在实践中受到影响。需要强调的是，宏观的管理工作的落实对相关工作者的能力素质提出了一定的要求。因此，基层政府或体育事业部门的工作者也应当从自身出发，充分了解竞技体育在高校环境中实现干预管理的有效方法和思路，确保具体的管理工作落实到位，或基于体育协会的组织机构监督管理工作能够有效落实。

3.2 注重管理制度体系的完善，提升管理制度的执行力度

在管理工作的落实开展中，规章制度的基础性作用非常重要，对于宏观的高校竞技体育管理体制建设而言，制度也是发挥核心支撑作用的一部分元素。关于规章制度的制订，一方面要结合竞技体育项目的实际特征进行综合考量；另一方面也要注重制度激励性作用的有效发挥。规章制度的建设是管理工作落实开展的基础依据，也是形成科学有效的管理体制的重要条件。

高校竞技体育管理工作应当从规章制度的执行落实的角度出发，提升重视程度，并且注重管理工作执行力的提升。在规章制度制订的过程中，需要把握的要点内容包括以下几部分：第一，结合不同类型的竞技体育项目发展情况，制定灵活而具有创新性的管理制度。竞技体育的项目在我国的发展，基于不同的资源和人才培养条件，其阶段性状态会呈现出不同的发展趋势。因此，针对一个相对具有变化性和创新性的项目进行管理时，也需要注重规章制度本身的灵活性和创新性。只有结合实际不断调整优化规章制度，才能确保规章制度在具体执行时，能够发挥预期的作用。第二，规章制度的制定要具有一定的激励作用。由于高校竞技体育的管理工作需要依托体育协会这类具有地方性和民间性的组织，因此，管理工作机制的建设在制订制度规范环节，也要注重制度本身的约束性和激励性，尽可能通过制订一些具有可操作性和实践价值的规章制度，为取得更好的管理机制运行效果提供保障。

从更为宏观的高校竞技体育发展建设的方面来讲，也只有管理制度本身的实践应用价值和灵活变通空间相对更加充分而全面，才能发挥出管理方面的积极作用。另外，监督和管理工作的落实也是为了确保制度本身的执行力能够达到更高的水平层次。

3.3 积极引资，为管理实践提供支持

从实际角度出发，高校方面针对竞技体育管理机制的完善与建设，需要管理人员对竞技体育管理工作的开展加强宣传推广，并且需要与社会企业实体与社会组织实体进行充分合作，进一步立足于实践活动，加大宣传推广力度，以便取得更好的管理工作实践效果。从社会维度吸取更加丰富多元的资金和资源，为管理工作的落实提供支持。从实践发展的角度上来说，经费支持和资源配置也应当在实践管理中注重精准性。合理规划有限的资金和资源，能够为管理机制的顺利推进提供重要的支持。

3.4 加大管理人员培养力度，完善竞技体育教育引导工作的形式

在高校竞技体育管理体制建设的过程中，人力资源的建设也发挥着重要作用。在实践中，为了取得更好的管理工作成效，从管理人员培训高校大学生体育教育两方面入手，加大人员团队的培养力度、完善竞技体育教育引导的工作形式，对于最终实现更好的体制建设目标具有重要的促进作用。具体来说，竞技体育高校教育工作的落实包括以下几部分内容。第一，将常规的体育课程教学与竞技体育实现有机结合，在常规的高校体育教育工作内容中，竞技体育虽然有一定的占比，但在课程教学中，这部分教育的专项性和针对性有所不足。因此，现代社会背景下，对于高校大学生的竞技体育教育工作，需要通过应用创新的教学组织方式，或在实践中组织竞技体育项目为主题的实践活动，达到提升竞技体育教育工作质量、培养学生对竞技体育运动项目兴趣的目标。第二，立足于全民健身的宏观要求，将体育项目发展为学生日常生活中的体育锻炼项目，引导学生自主参与锻炼，形成参与竞技体育的意识，培养竞技体育领域的体育精神和思想认知。

另外，从教育管理工作人员的能力培养方面来讲，其实践工作的开展需要从以下几方面入手：第一，面向高校体育教师，通过开展针对性培训教育的方式，提升其对竞技体育理论知识的了解和掌握能力，并通过进一步实践工作的落实和实践交流活动的开展，提升基层教师在竞技体育教育引导工作方面的实际能力；第二，针对管理工作的落实和开展，对高校竞技体育管理部门和管理组织人员加强培训教育。从规章制度的完善优化，到规章制度的执行落实，再到实践中管理工作的执行方法，面向这部分工作者进行针对性的培训教育，提升其在实践工作中的积极性和责任心，以便取得预期的管理工作成效。

4 结语

综合该文的分析研究可知，在高校竞技体育管理体制模式的建设过程中，管理工作者、基层教师以及管理制度宏观调控作用的发挥，都会对高校竞技体育管理工作的落实造成不同形式、不同程度的影响。对于高校体育教育工作者来说，不仅应当从实际出发，不断提升个人的能力素质水平，不断积累个人的实践工作经验，还应当通过对制度内涵的学习和监督管理制度执行方法的认知与了解，为有目标地落实执行相关的管理工作提供保障。