抓实抓细野生动植物资源保护为 筑牢长江上游生态屏障贡献力量

○文/ 邓阳川 张云德 何艳萍

近年来，广元市利州区林业局在省林草局主管部门的关心指导下和利州区委、区政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实中央和省、市、区关于野生动植物资源保护的各项部署要求，大力营造野生动植物资源保护氛围，严格执行行业各项法律法规，积极引导行业健康有序发展，切实推进全区野生动植物资源保护各项工作迈上新台阶、展现新面貌。

深化推进宣传教育，社会公众野生动植物 资源保护整体意识得到显著提升

我局始终把加强野生动植物资源保护宣传教育作为抓好野生动植物保护的重要手段，不断拓展方式方法，用好报、刊、网等全媒体平台，在全区切实营造保护野生动植物资源的浓厚氛围。一是行业部门学习常抓不懈。坚持抓好林业系统党员干部职工野生动植物资源业务知识和法律法规学习力度，定期在干部职工大会、中心组学习、支部大会等平台场合，开展对《野生动物保护法》《濒危野生动植物管理条例》等相关法律法规的集中学习。组织专业技术人员积极主动参与各级组织的业务知识专项培训，推进林业系统干部职工不断提升业务知识能力。二是社会宣传教育多措并举。注重面向社会群体进行野生动植物资源保护相关知识和法律的普及。2019年以来，共计开展12次面向社会群众的动植物资源保护宣传活动，覆盖1000余人次；印发野生动植物保护宣传资料25000余份、悬挂横幅10条、书写岩石标准60余条。倡导拒食野生动物理念，张贴《关于禁止经营野生动物及其制品的通告》、发放《拒食野生动物倡议书》等相关宣传资料。三是特色宣传活动形式丰富。紧抓“野生动植物保护月”“爱鸟周”等重要契机，向养殖业主、村社群众等大力宣传野生动植物保护法律法规，3年以来，通过进学校、进企业、进村（社区）等不同方式和形式，我区共举办野生动植物保护相关宣传活动20余场，出动宣传车80余台次，悬挂横幅180余幅，印发宣传画册海报3万余份，发放环保袋等5000余套，有效提升了野生动植物资源保护工作宣传的广度和深度，野生动植物资源保护意识不断深入人心。

扎实开展监测治理，林业有害生物和疫源 疫病扩散得到有效控制

聚焦松材线虫、野猪入侵、非洲猪瘟、新冠肺炎疫情等重点有害生物和疫源疫病，拿出切实有效措施，针对性开展防控。一是认真排查摸清基本底数。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，局党组高度重视，根据新冠疫情防控总体要求和上级党委政府安排部署，组建2个工作专班，抽调100余名专业技术人员对全区14个乡镇（街道）、2个重点林区开展野外巡查工作，基本摸清全区野生动物资源分布情况；拉网式排查全区野生动物人工繁育和经营利用场所，基本掌握全区14家人工繁育主体陆生野生动物驯养繁殖的物种、数量、规模、销售渠道等信息，并及时进行封控隔离。二是全面织密织牢监测防护网。有效组织动员区级部门、乡镇（社区）干部、村级护林员，加强对辖区内野生动物种群的巡查力度。定期对辖区内野生动物驯养繁殖场所进行检查，指导业主做好卫生防疫。积极配合全区非洲猪瘟防控工作，抽调局机关精干力量，参与临时检查哨卡的值班值守；严格落实24小时领导带班和专人值班值守制度，及时处理举报信息；按时向国家监测信息网站上报相关信息，确保不迟报、漏报、瞒报。三是因地制宜制定防控措施。2021年，落实松材线虫病普查工作经费30万元，聘请第三方专业技术单位，顺利完成全区松材线虫病秋季普查工作，精心制定《广元市利州区松材线虫病疫情防控五年（2021-2025）攻坚行动方案》，确保无公害防治率达到90%以上，种苗产地检疫率达到100%，松林监测覆盖率达到100%，全力打好松材线虫病防控攻坚战。四是巩固提升林业病虫害防治成果。紧扣每年重要物候节点，加强分析研判、精心部署林业病虫害防治工作，融合采取飞机防治和人工防治相结合的方式，对全区6万亩重点林区、国有林场等重要区域，集中开展松材线虫、蜀柏毒蛾、云南松毛虫、松褐天牛等有害生物防治，均实现成灾率控制在3‰以下，有效遏制林业病虫害等林业有害生物蔓延扩散。五是深化落实野猪种群调控和危害防范。对近年来全区野猪活动频繁的重点区域进行种群数量、分布情况、农作物损毁的调查评估，分析活动规律，绘制利州区野猪分布示意图。每年根据党委政府和主管部门工作部署要求以及及时回应群众关切，引进江油市万宝野生动物专业救助中心，因时因地开展专业猎捕，3年来，猎捕周期内共计猎捕野猪63头，有力维护了全区人民群众生命安全和农户切身利益。

野外放归雀隼

向农户发放林业有害生物防治药物

救助受伤野鸡

推进联合执法，损害野生动植物资源违法行为得到有效遏止

一是严格落实常态化监督检查机制。定期开展“双随机”联合检查行动，常态化对全区的野生动物驯养繁殖和经营销售业主企业开展“双随机”检查，进一步规范全区野生动物及其制品市场经营秩序。周密部署专项行动，不定期开展行业专项整治，2019年2月，会同公安、市场监管等部门组成联合检查组，在全区开展为期一个月的野生动植物保护执法专项整治行动，对辖区大型宾馆、饭店、集市等进行全面检查，重点查处没有合法来源的野生动物及其制品。二是协助处置违法错误行为。全力协助公、检、法等部门依法办案，加大对破坏野生动植物资源相关违法犯罪行为的查处力度。近年来，由我局协助公安机关等部门查处的非法猎捕和贩卖野生动物刑事案件21件，行政处罚案件4件。2019年，由我区森林公安侦办的非法运输珍贵濒危野生动物鹦鹉案被四川省人民法院列入《环境资源审判白皮书》。2020年，联合区森林警察大队对全区6家未办理陆生野生动物驯养繁殖许可证的人工繁育业主单位依法进行查处。三是切实营造清朗网络空间。2021年12月，由林业、市场监管、网信办、农业农村等部门协同配合，开展为期6天的网络专项执法行动，对全区5家电商平台、50个抖音直播带货账号、32个大V级微博（微信）账号进行监督检查和定向巡查，通过网信部门对微博、微信、网站、网络直播平台等进行巡查，未发现社交平台存在违法出售、收购野生动植物及其制品的行为，也未发现有恶意传播、转发违法猎捕、杀害、吃食、加工、虐待和利用野生动物及其制品视频和网络直播行为。

健全配套扶持政策，野生动植物资源生态价值和经济效益得到充分保障

一是完善救助程序，切实保障野生动物全程救护措施。进一步健全完善医疗救助、康复饲养、野化训练、放归评估等救护程序，积极开展对受伤、病弱等野生动物收容救助工作。近年来，共救助黑冠鹃隼、毛冠鹿等国家二级保护40余只，白鹭、小麂等国家“三有”保护动物50余只，并陆续放归野外。二是规范审批管理，引导驯养繁育产业良性发展。推进全区动植物驯养繁育经营申报审批程序规范，审批办理出售、购买、利用非重点保护（三有）陆生野生动物或其药用产品批准书22份。全面落实禁食野生动物相关决定，妥善处置13家野生动物繁育企业，严格审批1家野生动物药用制品业主企业，持续引导全区动植物驯养繁育产业科学、合理、有序发展。三是建立保险理赔机制，切实保障群众切身利益。2021年10月，我局与中国人民财产保险公司签订2021-2022年度《广元市利州区野生动物致害政府救助责任保险协议》，将在我区行政辖区内遭受野生动物伤害导致的人身伤亡或农作物及畜禽损害纳入保险承保范围，由保险公司依照合同范围进行赔偿，创新性推动野生动物伤害保险理赔在我区落地落实，为进一步维护全区广大人民群众生命财产安全提供更加坚实保障。