探析企业全面预算管理存在的问题及预防措施

高永娥

摘 要：近几年随着企业不断地进行优化与改革，相关部门需要重视企业全面预算管理，通过降低企业的生产成本等战略，来提高企业的市场竞争力以及经济收益，确保企业可以获得长期的发展，这也是当前大部分企业进行正常运作的重要管理手段。文章主要通过分析并总结企业当前在预算管理时出现的问题，结合企业进行成本管控的实际需要，以此来对全面预算管理体系进行全方位的优化与创新，推动企业的预算管理工作可以更好地开展。

关键词：企业全面预算管理;资金管理;考核评价

中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2022）07-0085-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.07.085

1 引言

近些年来，由于企业体制不断地进行改革与发展，各个企业之间的竞争也越来越激烈。没有制定较为完备的行业规则就无法确保行业可以稳定的发展。对于业界人士而言，越早地建立一套完备的科学管理体系，企业就越可以提前做好对预算进行管理的全面准备，以此来推动企业更加稳定的发展。从事物的本质上来说，全面预算是根据战略目标的要求，以此设立的一套可以管理企业各项活动的完整体系，设体系的目的主要是更好地提高企业的经济收益，为企业指明下一阶段的发展方向。

2 企业全面预算的核心作用

全面预算管理是以货币形式反映预算年度生产经营总体计划、投资决策、资本运营等方面的一整套财务预算报表、附表和编制说明，反映企业收入、支出、项目投资、经营业绩、现金流量等重要事项的预测，是企业生产经营活动的总纲。

2.1 实现企业发展战略目标的需要

全面预算管理是帮助企业制定明确的战略目标，细化和分解战略目标，进一步加强内部控制的需要，并且通过预算的管控，企业战略目标将更具有可行性和可操作性。例如，企业将年度预算分解为季度预算和月度预算，将企业预算分解为部门预算，通过层层分解细化权责，实现预算目标从横向和纵向到各部门、各岗位的落实，建立全面预算控制体系，帮助企业实现预算目标。同时，还可以对业务活动的全过程进行控制，做到事前分析、事中监督、事后评价，及时发现预算与实际执行的偏差，并提出整改措施，提高企业经营水平，确保企业资产增值，最终实现内部控制目标。

2.2 引领价值配置资源

在进行全面预算管理的过程中，企业可以将价值创造作为企业的核心发展动力，严格遵守政府定价的监管要求，积极协调用户需求、企业规模与企业收益之间的联系，确保企业的投入可以获得较好的经济收益，提高资源的配置效率，确保有限的资源可以得到最大化的使用。

2.3 明晰内部责权关系

企业为了更好地实现全面管理的目标，就必须要重视企业在日常生产运作中的各个环节。企业在进行全面预算的过程中，需要充分考虑到企业运作的整体性。相关人员需要时刻关注内外部环境的变化，根据反馈的实际情况来及时调整各项业务的运作成本，通过对各个项目的开支进行合理的分析，以此来采取相应的措施降低项目运行需要消耗的成本，提高企业的经济收益。

3 企业全面预算管理存在的问题

3.1 对全面预算管理认识不足

在企業没有进行改革之前，由于缺少市场竞争与生存的压力，其对于市场的感知以及全面预算的管理都缺少专业的认知。在企业进行日常工作的过程中，相关部门都会加强对内部安全的管理，但是没有进行更深层次的创新，只是做一些表面的工作，这就极容易降低工作人员对全面预算管理的工作热情，推卸自己的责任，更有少部分业务人员对全面预算工作产生了抵触心理，不利于全面预算管理工作的进一步推进与发展。

3.2 企业全面预算管理的应用水平较差

在进行全面预算管理的过程中，相关人员对资源的应用水平将会对整个体系的建设和运作造成极大的影响。但是就现阶段的实际情况而言，一部分企业在进行全面预算管理时，由于无法充分掌握并运用企业的资源，不了解企业当前进行预算管理的需求，使得相关人员无法制定一个完备的全面预算管理体系来进行运作，这也在一定程度上延缓了企业的发展。

3.3 企业全面预算管理的内容还不科学

全面预算管理作为当前企业进行管理的一种非常重要的方法，主要是通过预估企业经营所需要的资本，以此来推动企业的发展。相关人员在制定全面预算管理工作的过程中，需要将整个体系的责任落实到预算管理的各个环节之中，这也是企业管理者当前重点关注的内容之一。但是，当前部分企业的预算管理体系存在着一定的缺陷，这就使得各个环节的权责模糊不清，一旦在预算的过程中出现问题，无法及时组织人员进行补救，将严重影响整个企业的发展。某些企业在进行预算编制的过程中，由于缺乏科学的数据作为参照的基础，这就使得编制在运作的过程中无法确保业务预测的准确性，业务与财务部门之间无法进行完美的配合，严重影响了整个企业的发展。

3.4 企业全面预算管理考核评价不够完善

一般情况下，企业都会采用全面预算管理考核机制来判断当前采用的全面预算方案是否发挥出相应的作用。但是，当前某些企业仅仅只根据管理的需求来建立全面预算管理体系，而忽视了预算管理中各个环节之间的衔接，最终影响整个企业的创新与发展。在构建预算管理考核评价策略时，企业要根据当前的实际情况来制定合适的奖惩机制，相关人员在制定绩效考核工作指标时要充分考虑到全面预算管理的作用，以此来确保预算体系可以良好的运作。

4 企业全面预算管理工作的改进策略

4.1 加强预算指标的考核并完善奖惩机制

相关人员在进行全面预算管理的过程中需要时刻关注收支两条线的动向。一般情况下，一旦企业确定了预算，往后的工作过程中都不会对预算进行调整。若遇到特殊情况需要调整预算，那么预算人员就需要出示相关的预算调整书面报告，根据报告反映的实际情况来对预算工作进行调整，严禁随意调整预算管理的编制。企业需要将预算的指标分配到相关的执行部门，制定合适的预算差异浮动比率，若部门的工作失误处于误差范围内，那么企业就可以根据实际的误差情况来对员工进行一定的奖励与惩罚，以此来推动整个企业形成一种良好的工作氛围;企业还需要为员工营造良好的工作环境，以此来提高员工工作的积极性。

4.2 提升企业全面预算资源的应用水平

企业在对管理体系进行创新时，需要对建设采用的资源进行总结，以此来确保全面预算管理工作的稳定发展。企业需要充分了解当前使用到的所有资源，以此来更好地对资源进行合理的分配。为了确保全面预算管理方案的资源可以得到充分的利用，相关人员就需要发挥资金的引导作用，结合当前企业的需求，来制定最合适的全面预算管理方案，确保企业可以稳定的发展。

4.3 提高全面预算管理的科学性及组织保障水平

企业要根据当前内部发展的实际情况来制定一套合适的预算管理方案，确保每个环节都有相应的人员进行负责。企业还需要加强相关人员的预算执行能力，通过设立专业的预算决策机构，以此来给全面预算管理工作提供强有力的组织保障。整个机构要严格按照自上而下的模式来进行运作，董事会具有最大的责任与能力，负责相关预算的决策工作。

4.4 建立完善的全面预算管理组织机构

整个预算管理工作一共包括了以下三点内容：经营预算、财务预算、专业预算。为了确保整个工作的平稳开展，企业就需要建立专门的预算管理工作领导组来进行监督。整个组织的主要负责人是企业的最高领导，剩下的成员由各个环节的分领导和主任担任。各个环节都需要安排专业的预算人员来对预算的指标和完成情况进行详细的统计并定期上报。企业还需要向所有员工普及全面预算管理的理念，引导员工积极参与到企业的预算管理工作之中，以此来更好地推动整个企业的发展与创新。

4.5 加强资金预算管理，提升资金管理的精细化管理能力

在对年度业务和使用资本进行预算的过程中，预算人员需要加强对现金收支的重视程度。若该项目需要消耗大量的资本，那么预算人员就需要提前进行协商与谋划，以此来确保现金预算的准确与完整。在对现金预算的执行进行控制的过程中，企业可以提前设立一套较为完备的收支偏差率预警机制，预算人员根据此机制反馈的信息，以此来对资金的期限进行合理的配置，确保闲置的资金也可以获取一定的收益。

4.6 加强资金回收及实行预算预警

在进行全面预算的过程中，大部分企业都会采用年度预算的方式来进行运作，年度预算主要的运作方法即在每年的年底部署企业下一整年的预算工作，并且将下一年的具体工作内容详细到每一个月。预算编制要严格按照“自上而下、上下结合、分级编制、逐级汇总、综合平衡”的程序进行运作。在对资金进行管理的过程中，企业需要安排专业的人员来对使用的资金进行回收，确保有充足的资金来进行全面预算管理工作。

企业在进行全面预算管理的过程中，需要定时将当前预算的实际情况与预算的目标进行详细的对比，分析两者之间出现的差异，并采取相应的措施解决;與此同时，企业还需要对预算进行全方位的预警，将预算分成多个小部分来进行管理，确保每个部分可以进行详细的预警，通过反馈的数据来分析当前预算管理的情况，及时地采取相应的措施进行优化与调整，以此来确保企业的稳定发展。

5 结论

当前，大部分行业都会采用全面预算管理工作来推动整个行业的发展。为了应对当前激烈的市场竞争，企业就需要重视全面预算管理工作的构建，通过了解当前企业创新发展的需要，以此来建立一套最佳的全面预算管理体系，确保企业可以进行高质量的发展。

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