试分析农业技术推广对县域特色农业发展的价值

师跃金

摘要：在科学技术飞速发展的背景下，推动农业技术的创新，对农业发展有积极的作用。在基层农业中开展农业技术推广，能够让农民了解到先进的技术，并与当地区域特点进行融合，发展特色农业，推动区域经济增长。区域特色农业是各地区提升农业经济效益的主要途径，所以要加大对农业技术推广工作的重视，不断对其进行完善。基于此，文章将分析农业技术推广对县域特色农业发展的价值。

关键词：农业技术推广;县域特色农业;发展;价值

1 前言

我国地大物博，农业占比较高，对经济发展有较大的影响。目前我国农业技术的发展速度比较快，将其应用到农业种植中，有利于提高农业的生产效率。农业技术推广主要是指通过试验、示范、培训等方式，将种植业、林业以及畜牧业等科研成果与技术应用于农业生产中。农业技术推广的主要目的是实现农业现代化、科技化发展，完善县域特色农业发展，进一步提升农业发展水平，提高特色农产品销量，增加农民的经济收入。

2 县域特色农业

县域特色农业是指具有区域特色的农业生产方式，能够提高自身的市场竞争优势，并且也能反映市场经济发展情况[1]。特色农业的发展具有规模化特点，拥有良好的发展前景以及合适的营销策略。县域特色农业的核心是特色的农产品，需要与本区域的自然环境相吻合，并且离不开高效的农业技术支持，从而能保证其特殊的品质和特征，以此来收获大批消费者的喜爱。例如，沁州黄小米与谭山黄小米来说，前者的价格是10元/kg，而后者的价格却是前者的20倍左右，这就是产品特色决定的产品价值。因此，想要推动区域经济发展，需要重视特色农业发展。

3 农业技术推广的要求以及对县域特色农业发展的作用

3.1 农业技术推广的要求

首先，坚持以人为本的发展理念。近年来国家加大了对农业发展的重视，并且出台了众多相关的政策和意见，其中明确提出了想要提高农村综合生产力，需要完善农村技术推广。各地区政府要对本区域的农业发展有全面的了解，在推广农业技术时结合本区域的特色，从而实现特色农业发展。政府部门在此过程中要遵循以人为本的理念，深入了解农民的需求，落实好农业技术的推广;其次，统筹协调，加强政府领导。农业技术推广对农业经济发展有重要的作用，并且影响范围比较广[2]。在实际推广过程中，要将其作为日常工作来开展，协调各部门之间的工作，相互配合促进农业技术的推广，发展区域特色农业，落实政府工作;最后，制定完善的推广计划。国家对于农业技术推广工作重视程度比较高，需要由多个部门协调落实，所以各区域政府部门要先制定适合本区域发展的推广模式，然后向上级单位进行报备，才能落实方案实施，促进基础农业技术的推广。

3.2 农业技术推广在县域特色农业发展中的作用

縣域特色农业快速发展，需要科学的农业技术支持，所以要做好农业技术推广与宣传，才能为实现县域特色农业奠定良好的基础。农业技术运用到县域特色农业发展中，能够使农产品整体质量得到有效的提升，并且在对品种升级的过程中，能够降低农业劳动成本。同时，农业技术推广能够减少农业生产对环境的污染，实现环境保护的目的。农业技术推广后，还能改善现阶段区域特色农业单一的生产方式，不断提高区域资源的整体利用效率，促进提升农民的经济效益。总之，在发展县域特色农业时，加大对农业技术推广的重视，能够带动农民增收致富，促进县域特色农业稳定发展。

4 县域特色农业发展中农业技术推广的现状

4.1 农业技术人员专业化水平有限

农业发展中运用现代化技术的频率越来越高，农业技术的分类也不断细化，新产品与新技术的研发，对专业人员的要求不断提升[3]。但是，在农业发展中，政府部门的重视程度较低，导致专业技术人员存在岗位与能力不相符的情况，部分相关技术人员的专业化水平较低，缺乏专业的理论知识支撑，阻碍了农业技术的发展。另外，专业推广环节中，人才流失问题严重，使得农业技术推广队伍建设不完善，技术水平有限，并存在技术断层的情况，不利于县域特色农业的发展。

4.2 农业技术推广落实不到位

基层农村技术推广过程中，要了解实际地区域社会情况，才能为推广工作奠定良好的基础。但在实际推广过程中，基层农业工作站中涵盖不同的职能，对应相应的管理部门，各部分之间的上下关系混乱，影响了工作的正常开展。主管部门与乡镇之间存在业务指导关系，形成了县乡双管制度，导致专业技术人员的工作以乡镇中心工作为主，本职工作开展效率低，阻碍了农业技术推广工作的落实[4]。同时，部分地区在开展农业技术推广中，技术类型与区域特色不相符，导致农业技术的推广效率降低，还浪费了一定的人力物力和资金。另外，在国家相关政策的指导下，大部分区域完成了乡镇经营性与公益性职能的区分，但是仍然存在农业技术推广流于形式的情况，由于推广机制的缺乏，推广工作被分割进行，导致农业技术推广面积小，区域特色产业无法集中，最终所取得的经济效益比较低。

4.3 缺少推广资金

政府在农业技术推广过程中投入的资金有限，不利于激发农业技术推广人员工作的积极性。目前大部分县域在进行农业技术推广过程中，不仅要自给自足，还要上缴创收任务。现行乡镇农村技术推广站的经费是包干体制，县级财政支付人员薪资，但是乡镇财政的落实情况不尽如人意，阻碍了农业技术推广的发展。

5 优化农业技术推广的对策

5.1 构建完善的农业技术推广体系

在推广农业技术过程中，想要构建公益性与经营性职能的推广队伍，需要在县域内建立跨乡镇农业技术推广中心，由农业技术部门负责发挥公益性职能，为农民提供公益性服务[5]。同时，鼓励社会利益积极参与，不断壮大公益性队伍，也可以结合社会多方力量，构建多元化农业社会服务体系。加大对内部管理制度的创新，调动科技人员工作的积极性，并适当的追加推广资金，使其能全身心地投入到工作中，促进提升推广的效率。另外，在政府相关政策的指导下，要与相关单位共同建立多元化的农业服务体系，确保实现与时俱进的推广计划。

5.2 创新农业技术推广方式

农业技术推广对提高农业生产效率有积极的作用，加强对本区域农业与农民的调查力度，提前制定详细的推广方案，先实验再进行全方位推广。同时还要合理地利用不同媒介渠道，对农业科学技术与成果进行宣传，确保农民对其有一定的了解，为开展基层服务工作奠定基础。在实际推广过程中，可以建立示范基地，利用示范基地取得的成效，带动农民的积极性，还可以开展专家讲座，帮助农民了解农业技术，使农业技术服务能够贯穿落实在农业生产的整个环节中[6]。同时，政府部门要充分发挥自身的职能，大力扶持农业技术推广工作，在政策与资金上给予相应的支持，并鼓励发展较好的农业技术推广服务组织与高校进行合作，为推广提供农业理论知识，提高服务机构的专业性。定期检查农业技术推广的效果，提高落实的效率与服务水平。另外，完善农业执法工作，严厉打击对农民利益有害的行为，保证农资与农产品市场的稳定性，进一步推动县域特色农业发展。

5.3 拓展农业技术推广资金渠道

农业技术推广资金欠缺，阻碍了推广工作的开展，不利于农业实现长远发展。为此，可以在社会范围内建立多元化的投入机制，通过多渠道的形式获得资金，为农业技术推广提供充足的资金支持。第一可以通过贷款贴息或风险投保等方式，吸引商业银行的资金支持，加大对农业项目的支出，提高相应的信贷资金数目;第二可以全面启动农村“三权”抵押贷款试点工作;第三将小额贷款个人申请的最高额度提升;第四积极开展农村新型金融服务机构，开展乡镇一级的农业银行服务;第五要增加试点风险投资计划，设立政府农业技术推广引导基金，利用风险投资机构解决农业经费短缺问题。

5.4 提高农业科技含量

传统农业生产方式与现代农业相比，整体的产业效率比较低，不仅与生产模式有一定的关系，并且和农业生产中科技含量密切相关，因此要加大农业技术含量的重视[7]。首先，做好宣传推广工作，科学生产种植农作物，提高农民的种植技术与专业知识，使其能养成科学的种植习惯，提高农产品的质量，从而增加农民的经济效益;其次，县域特色农业发展中，注重农产品与农副产品的加工，使特色农副原料产品成为最终的消费产品，提高特色产品的附加值;再次，落实科教兴国的发展战略，在农村开展科技教育培训活动，使农民掌握科技生产的基本技能，并对农村青年加大培训力度，使其能够进入相关院校深入学习，了解专业性知识，从而能成为农村科技致富的领头人;最后，定期组织专业人员下乡活动，对县域特色农业发展中遇到的问题，提出相应的解决措施，保证县域特色农业实现健康持续发展。

5.5 加大对农业技术人员的培训与输入

农业技术推广工作的核心是人员，只有解决了人员短缺问题，才能提高推广的效率。在实际发展过程中，要建立完善的农业技术管理制度，为管理工作的开展提供理论参考，并且要注重提升农业技术人员的综合素质，组织其参加农业技术培训活动，不断提高自身的实践能力与专业储备。同时也要对农业技术推广人员进行培训，保证农业技术人员的理论知识实现同步更新，促进区域农业特色化产业发展。

6 农业技术推广促进县域特色农业发展的案例

6.1 案例情况

弥渡县隶属于云南省大理白族自治州，地处云南高原西部，也是红河发源地之一和澜沧江中游经济带的腹带，古称“六诏咽喉”，是闻名全国的花灯之乡和民歌之乡。弥渡县境内土壤肥沃，气候温和，日照、雨水充足，霜期短，适合多种植物生长，农业耕种自然条件得天独厚，生物资源丰富，并且蔬菜栽培历史悠久。近年来，弥渡县把蔬菜产业作为高原特色重点产业打造，在农业技术与政府政策的扶持下，加大设施蔬菜技术引进力度，强化标准化基地建设，实现了县域特色农业发展。2017年全县种植蔬菜1.33万hm2（其中设施蔬菜0.4万亩），总产量90万t，实现产值19.2亿元。

6.2 弥渡县特色农业发展情况

（1）科学制定规划，统筹产业发展。

根据我县的气候条件、资源特点和产业基础等要素，突出重点抓实产业培植，特色农业实现稳步发展[8]。在发展初期设施蔬菜种植面积仅有266.67hm2，仅为全县种植面积的2%，尽管产品受国内外大市场喜爱，但由于生产规模小，市场占有率低，市场竞争力弱。为此，在做好农业技术推广的基础上，加大了对土地规模的流转力度，坚持自愿、有偿的原则引导农民把土地承包经营权流转给发展设施蔬菜的新型农业经营主体进行规划。把发展设施蔬菜大棚的新型职业农民纳入财政补助范围，培植发展蔬菜加工龙头企业，朝着专业化、商品化、产业化方向发展。

（2）建设好农业示范园区，引领产业发展。

国家级现代农业园区试点项目顺利通过国家和省州验收。整合农业科技资源，加强与省州科研院所、院校的合作，建立协同创新机制，开展联合攻关，加强蔬菜新品种、新肥料、新技术、新材料引进试验及示范推广，加快农业实用技术的研发集成配套与科技成果的转化应用，逐步形成政府主导公益性服务、市场主导经营性服务的多层次、多元化农业科技服务格局。鼓励和支持龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户走产加销、贸工农一体化发展的路子，发展蔬菜精深加工，延伸产业链条，提高产品附加值。加强蔬菜标准化生产技术培训，每年组织各类实用技术培训3万人次以上。

（3）实施人才战略，服务产业发展

调动相关部门科技人员，组织科技下乡活动，发放各种宣传手册，举办各类培训班培训技术骨干，通过产业带动和职业技能培训，提高新型职业农民数量，使他们成为产业一线的技术员。新型职业农民是一种主动选择的“職业”，他们具有一定的科学文化素质，具备一定的经营管理能力，善于思考，创新能力强，对政策和市场有敏锐洞察力，以农业收入作为主要生活来源，操作的是适度规模的土地，主要追求致富奔小康，为促进县域特色农业发展具有积极影响。

7 结语

综上所述，在农业技术的推广背景下，有利于实现县域特色农业，提高农民种植水平与收入水平。所以要加大对农业技术的重视程度，优化和拓展推广方式，建立完善的推广平台，实现科技转变生产力的目标，促进县域特色农业实现长远发展。

参考文献

[1] 特色农业助力县域经济发展的大竹模式——四川省大竹县特色农业发展调研报告[J].人民论坛，2016（S2）：120-122.

[2] 赵莉荭.乡镇农业技术推广工作中存在的问题及对策——以甘肃省通渭县为例[J].南方农机，2021，52（23）：63-64.

[3] 邵霞.农业技术推广体系的改革创新及未来发展趋势[J].农业开发与装备，2021（11）：137-138.

[4] 徐永毅.我国县域农业特色产业创新与循环经济发展模式研究[J].中国市场，2020（32）：58，64.

[5] 纪晓燕，陈丽萍.农业技术推广对县域特色农业发展的作用浅谈[J].农家参谋，2019（21）：1.

[6] 符小琴，朱彧，万靓军.县域特色农业高质量发展路径探究——基于澄迈县特色农业发展启示[J].热带农业科学，2019，39（6）：117-122.

[7] 全胜跃.“一带一路”战略下广西北部湾经济区县域特色农业发展研究[J].劳动保障世界，2018（29）：65.

[8] 闫文婷，王宁.特色农业助推县域经济发展——基于静宁县苹果产业的调查与思考[J].三峡大学学报（人文社会科学版），2017，39（S1）：111-112.