水利水电工程施工质量管理探讨

戴卫东

摘要：随着我国社会经济的快速发展，使得社会对于水利水电的需求逐渐增大，对于水利水电工程的施工质量也提出了更高的要求。水利水电作为我国基础性的产业，对于社会经济的平稳发展具有重要的影响作用，为了更好地发挥出水利水电工程的最大利用价值，就需要注重加强水利水电的施工质量管理，优化整体的施工质量管理结构，通過开展一系列的质量管理措施，才能更好地保障我国社会的平稳发展。然而，现阶段的水利水电工程施工中仍存在着一系列地问题，影响着整体的施工质量，基于此，本文通过探究水利水电工程施工质量管理中存在的问题，主要阐述水利水电工程施工质量的管理探讨。

关键词：水利水电;工程施工;质量管理

1 水利水电工程施工质量管理中存在的问题

1.1 工程的重视程度不足

在现阶段水利水电工程施工的质量管理工作中，仍旧存在着人员的重视程度不足。近年来，随着社会经济的快速发展，促使着水利水电工程在国民经济发展中的影响作用也在不断增大，这就大大提高水利水电工程的复杂性以及难度性，使得在水利水电工程的建设施工中，就对所需要的技术人才提出了更高地要求，然而，受多方面综合性因素的影响，一些施工人员或技术人员在水利水电工程的施工建设中往往容易存在着些许误差。一方面，在水利水电工程中的施工人员中，大部分的施工人员都来自农村或是较为偏远地区，并且，在施工人员的年龄结构中，也往往以年龄较大的人员为主，这也就容易导致相关的施工人员其受教育的水平程度有限，在实际的施工建设中，绝大多数的施工人员都靠以往的“经验”以及施工理论来应对工程施工建设，对于水利水电工程建设的重视程度不足，忽视了水利水电工程施工专业性对于施工质量的重要性，这就严重影响着水利水电的施工质量管理[1];另一方面，由于水利水电工程的规模性不断扩大，这就导致水利水电工程建设的工期较长，而施工人员的数量以及流动性又较大，这就使得在施工人员之间缺乏良好的交接规定时，就容易间接导致其对工程质量的意识淡薄，对施工质量的不以为然，这就容易造成工程施工的安全隐患。

1.2 缺乏完善的管理制度

“无规矩不成方圆”，对于水利水电这类规模性工程而言更是如此，由于技术人员的稀缺及管理人员的重视程度不足，这就导致在水利水电施工建设管理中，也缺乏着完善的工程管理制度。一方面，在水利水电工程建设招标上，大多数招标建设的招标阶段缺乏科学有效的管理制度，使得工程在招标阶段未能得到严格的筛选和把控，且部分工程并未按照科学的程序和流程进行招标，内定中标公司，流程走个“过场”，搞形式主义，这就使得在水利水电的建设招标中，存在着不正当的竞争问题，进而则容易引发施工的质量管理问题;另一方面，随着水利水电工程建设规模的不断扩大，促使着其施工质量管理的内容也在不断扩大，然而，由于缺乏完善的管理机制，使得施工人员在具体的质量管理中无章可循，这就容易导致相关的施工人员的施工操作容易存在着不规范的行为，进而直接影响着水利水电的施工质量。此外，合同作为工程建设的重要保障，部分水利水电的工程建设合同上，未明确规定细则，存在合同不规范、不严谨，从而导致工程存在分包或转包等问题，以及在施工过程中存在的违规行为以及施工质量保障的问题，而合同问题涉及法律，也是施工纠纷及其他关乎利益的问题所在[2]。

1.3 工程的监管力度不足

由于水利水电工程建设所具有的规模性和复杂性特点，这就使得现阶段的水利水电工程建设施工中，对于技术负责人的专业要求越来越高。一方面，由于技术负责人在市场中的稀缺性，导致大多数的水利水电工程施工建设中，都缺乏专业的技术负责人，而水利水电工程施工又因其地域条件及技术工艺等方面的要求，需要具有专业的技术负责人监管人站旁监督，这就导致在具体的质量管理工作中，容易促使技术负责人出现分身乏术的问题，进而影响着水利水电工程的正常施工建设，并且，部分监管人员为了更好地提高工程的施工效率，减少自身的工作量，就会将权利下放到施工员，以求满足监管工作的需求，而这也会使其疏于对工程施工的监管、指导，导致施工质量低下，产生延误工期，增加时间、经济成本，不能将水利水电工程效益最大化，甚至出现工程安全隐患，进而威胁到水利水电的施工建设安全;另一方面，由于缺乏对技术责任人及监管人员的规范培养和行为约束，导致技术负责人或监管人员的责任心不强或经验不足，自己不能很好约束自身的工作行为，从而造成纵容施工人员趁机偷工减料，懒散懈怠，这就容易直接影响到工程建设的质量。

1.4 施工人员的素质较低

鉴于水利水电工程涉及的工种较多，且现场的施工条件有限且复杂，这就需要施工人员具备一定程度的施工技能和专业素养，然而，在实际的水利水电施工质量管理中，仍旧缺乏专业的施工人员。一方面，施工人员的素质参差不齐，绝大多数人为农村中青年群体，以前多从事务农以及技术含量较小等方面的工作，对水利水电工程施工技能了解不多，也不了解行业建设中所要求的规范性操作问题，且这类施工人员的文化程度不高，对于水利水电工程建设质量的意识淡薄，未经过专业培训，或在培训时对于相关的专业知识和技术应用无法充分理解，致使其缺乏必要的施工安全生产知识，这就严重制约着水利水电施工质量管理的顺利开展;另一方面，在日常的施工中，大多数的施工人员面临着缺乏相关专业技能培训的问题，部分水利水电工程的相关管理人员对于施工人员的培训工作重视程度不足，忽视了施工人员工作能力对于质量管理的重要性，这就导致大量的施工人员在到达施工场地没有接受相关的业务培训，或是只是接受简单的业务培训，并未对所培训内容以及培训情况进行考核及监管督促，这就导致参与工程施工的工作人员技能熟练度不一，以及施工人员对于水利水电工程施工建设缺乏了解和认知，从而就容易引发施工的安全事故问题，进而对水利水电工程建设施工造成巨大损失。

2 水利水电工程施工质量的管理措施探讨

2.1 强化工程相关人员的重视程度

为了更好地加强水利水电工程的施工质量管理工作，就需要注重强化项目工程相关人员的重视程度。首先，相关单位应注重提高水利水电工程相关人员的责任意识，尤其是提高现场的施工人员对于水利水电工程施工质量管理的重视程度，意识到水利水电工程施工质量管理对于水利水电工程建设的重要性，并应定期组织展开相应的线上线下的面对面教学以及视频教学，做到三天一小查，五天一大检，通过定期的知識考核来强化施工人员对于施工质量管理工作的认知程度，也促使工程相关人员深刻理解施工质量对于水利水电的重要性;其次，应建立健全对于项目施工质量的奖惩激励制度，在具体的施工建设中，应对于在施工环节中出现的相关质量问题进行追责溯源，并且还应保障事故发生责任追溯到相关责任人及相关施工人员，并对严重典型事件进行公开批判，提高对于工程建设质量问题的惩处力度，才能有利于避免相关事故的再次发生，也能够更好地促使工程相关人员负起相应的责任，增强其责任意识，提高其对于质量管理的重视程度;最后，相关承包商也应严格根据行业标准来约束规范自身，做到规范施工，精确测量定位，并且，还应要求相关工作人员在施工环节中做到自检、互检，做到互相监督学习进步，相关的监管人员及技术工作人员应增强对施工质量管理的巡视指导力度，从现场的一点一滴体现现场管理的严谨规范性，从而提高工程相关人员的重视程度。

2.2 建立健全施工质量的管理制度

完善的管理制度对于水利水电的施工质量管理具有重要的保障作用，为此，这就需要注重建立健全完善的施工管理制度。一方面，应建立健全相关的工程质量管理制度，推进工程建设全方位、全过程的质量管理。如：在工程招标上，应完善相应的工程招标机制，秉承着公开公正透明的原则，公平对待每一个竞标公司，完善竞标活动流程，严格把控各项活动及施工环节，提高活动环节的质量保证，以此来为提升水利水电工程施工质量的管理水平。并且，还应结合实际的施工质量管理情况，不断完善相应的质量管理制度内容，通过完善相关岗位的技能培训，建立健全活动质量管理责任制度，树立相关岗位责任追究制，明确各个施工环节的责任主体，将工程质量管理的相关内容有效的落实在实处，严格规范管理相关人员，从而提高施工的质量管理水平;另一方面，在水利水电的工程合同问题上，可以通过聘请相关的法律专业人士研究把控合同内容及合同实施的规范性及科学性，做好工程施工现场的调研工作，不断完善施工合同的内容细则，以此来避免出现工程外包等不合理的环节，在合同内容制定方面，应将安全第一，质量把控放在首位，加大相关内容的违约惩戒力度，对重要内容进行着重批注管理，明确工作细则，避免后期产生工程质量问题而引发合同纠纷。

2.3 完善水利工程的质量监管机制

加强水利水电工程的施工质量管理工作，除了需要强化相关人员的重视程度、建立健全完善的施工质量管理制度外，还应做好水利水电工程施工质量的监管工作，完善相应的水利工程质量监管机制。一方面，应注重加强对资金投入利用率的管理和把控，由于水利工程建设施工中涉及多方面的资金管理，为了更好地提高资金的利用率，就需要注重加强对资金的管理管控，做好专款专用，将资金切实运用在水利工程的施工建设中，对于水利水电工程建设中的资金流动情况开展全过程监控，合理配置资金的运用，提高水利水电工程建设中的资金利用率，从而避免出现挪用公款以及浪费资金的问题，进而影响到水利工程的质量管理工作;另一方面，应加大对水利水电工程建设市场的监督力度。由于水利水电工程施工的复杂性、地质条件参差不齐，悬殊太大，需要采取的施工方法、施工措施不尽相同，大多数施工期间都需要监理旁站监督、定期抽检，为此，就应加强水利水电工程质量的行政管理工作，在制度方面提高对于质量管控的重视程度，加大相关的稽查力度，全方位监督水利水电工程建设的各个环节的施工质量，尤其对于重点的施工建设环节，更应加大对其质量的把控力度，才能更好地避免在水利水电工程施工建设中出现质量隐患和问题，导致后期出现重修返工的问题，从而有效地构建起水利水电工程建设的长效机制。

2.4 提升施工人员的综合素质水平

在施工人员的专业能力方面，首先，通过完善相应的岗位招聘机制，对岗位进行分层次招聘，对于需要较高技术水平的岗位应选择具备高素质、经验丰富的综合素质水平较高的优秀人才，而对于普通岗位，可通过培训就可上手的技术岗位，就可适当降低要求，招聘进城务工人员或普通技术人员，值得注意的是，除了技术工作人员需要相关高水平的要求，对于管理人员及相关法务工作人员也应按需招聘，不可混为一谈;其次，对于招聘进来的员工，应注重加强施工人员的培训工作，可以实行以老带新，手把手教学，保证新进员工的施工质量，并可对相关优秀先进师徒进行公开表扬检验，以促进老员工对于教学的积极性，还可以通过对新进员工的施工技术开展定期考核，以此来检验和把控施工人员的专业能力和技术手段，才能更好地促进施工人员综合素质水平的全面发展;最后，可以通过完善相应的激励奖惩机制，既可留住优秀的技术施工人才，又可吸引优秀年轻的血液加入工程建设中，如可将施工的质量管理与施工人员的绩效奖金、薪资福利等方面相挂钩，通过对先进工作者进行物质奖励和福利奖励，而对于在施工质量管理中存在施工错误的人员，则应结合施工质量的问题程度，来实行相应的惩罚机制，如：通过扣除违规人员的工资、奖金以及降职、罚款等方面的措施，来强化施工人员对于质量管理的重视程度，从而提高施工人员的工作积极性，强化施工人员对于施工质量的追求和提升施工人员的工作责任感，从而提升施工人员的总体综合素质水平。

3 结语

我国社会经济的发展离不开水利水电工程的建设，水利水电项目的建设对于国家、社会的发展和人民生活有着重大影响，然而，项目工程施工质量的低水平施工建设，也是对人力、物力以及财力的资源浪费，不仅无法充分发挥水利水电工程建设带来的积极意义，甚至还会导致现场的施工形成严重的安全隐患，进而危及到施工人员的财产生命安全，对此，应大力提高水利水电工程建设质量，着重提升相关技术人员、管理人员、施工人员的知识水平和技能素质水平，水利水电工程的质量水平决定了整个项目工程建设的发展，而面对不规范、不严谨的水利水电施工的质量管理，相关人员就应提高对水利水电工程施工质量管理的重视程度，意识到质量管理工作对于水利水电工程整体建设发展的重要性，并应立即规范和整改工程施工环节，可通过采用科学高效的质量管理模式和管理手段，大力推广规范的科学技术和施工方式，加强对水利水电工程施工建设质量的监管力度，着力提升水利水电工程的施工质量问题，努力创建优质的水利水电工程，促进项目工程质量的提高，对于施工承包组织要建立健全科学规范的施工规则，着力提升现场的安全保障体系，落实相关负责人的质量监管责任制，有利于建立健全全方位管理体制，推动建设高质量高效率的项目建设，从而从整体促进水利水电工程质量的提高与发展。

参考文献

[1] 李文杰.建设监理在水利工程施工质量控制中的作用探讨[J].农村经济与科技，2021，32（12）：52-53.

[2] 石丽丽.基于水利水电工程施工阶段的质量管理研究[J].河北农机，2021（4）：15-16.