美国操弄台湾与立陶宛“抗中”

程东

编者按：这一两年来，立陶宛这个国家的名字经常出现在两岸关系中。3月26日，台湾“外交部”又声称已收到立陶宛政府在台湾设立代表处的正式申请，当局将就相关事宜继续提供各项必要协助。本期就详细回顾一下近一年来美国利用立陶宛在两岸间兴风作浪的始末。

大陆反击让立陶宛措手不及

立陶宛是波罗的海三国之一，首都维尔纽斯，全国人口不到300万，面积约6.5万平方公里。1990年3月（苏联解体前一年），它成为第一个从苏联独立的加盟共和国，2004年加入北约和欧盟。2020年，立陶宛排在台湾贸易伙伴的第79位，双方贸易额并不大。

台立关系突然密切是在疫情暴发后，先是台湾在2020年向立陶宛捐赠了10万个医用口罩，去年立陶宛又赠送台湾2万剂英国阿斯利康疫苗。同年7月，台“外交部长”吴钊燮宣布将在维尔纽斯设立“驻立陶宛台湾代表处”，这也是中华人民共和国建交国中唯一允许台当局以“台湾”为名设立代表处。

2021年8月，北京召回驻立陶宛大使；同年11月“驻立陶宛台湾代表处”正式挂牌，大陆把与立陶宛的关系降为代办级。岛内有分析称，中立关系恶化有迹可循,2019年2月立陶宛发表一份报告，首次将大陆视为安全威胁，2020年10月选出的新政府对美国亦步亦趋。

允许民进党当局以“台湾”名义在立陶宛设处，立陶宛打过算盘，但没有弄清台湾问题在大陆心中的分量。而且双方贸易量不大，2019年总额为13.5亿美元，立陶宛认为即使大陆报复制裁，问题也不大。

立陶宛没有想到的是，大陆反应强烈。台媒称，大陆在海关系统中把立陶宛删除，等于拒绝立陶宛货品进口。北京同时表示，出口到大陆的产品凡是有立陶宛生产的配件或元素，未来将拒绝进口。不过中国外交部发言人赵立坚表示，个别媒体炒作中方将立陶宛从报关系统中清除、暂停立陶宛自华进口贸易许可、施压跨国企业不得使用立陶宛生产的部件等，这些消息均不属实。他说，立陶宛所作所为不仅严重破坏了中立两国外交关系的政治基础，也严重破坏了双方开展务实互利合作的氛围。立陶宛对华经贸合作出现困难，必须要从自身去找原因。

可以说，立陶宛公然制造“一中一台”，对于本身就没有存在感的立陶宛商品而言简直就是降维打击，一些企业纷纷主动终止与立陶宛企业的合作。今年1月，“德国一波罗的海商会”写信给立陶宛外长与经济部长，敦促他们寻求建设性解决方案，以恢复与大陆的关系，否则“公司的基本商业模式会出现问题,除了关闭在立陶宛的生产外别无选择”。

立陶宛内部也开始分裂。今年1月，立陶宛总统瑙塞达两次接受采访时都表示，同意以“台湾”为名设立代表处是一个错误。副外长坦言，他们没想到以“台湾”名义设立代表处一事会造成这么大的缝济损失。立陶宛1月底的一份民调显示,58%的立陶宛受访民众反对设立“驻立陶宛台湾代表处”。目前还一直鼓吹以“台湾”为名设立代表处的,大概只剩外交部长蓝斯柏吉斯等少数官员了。▲

台湾又成“冤大头”

立陶宛在大陆的合作厂商纷纷取消订单。去年12月，立陶宛生产的2万多瓶朗姆酒被大陆拒漂流海上。台湾的台酒公司接盘,每瓶售价600元新台币，还冠以所谓“民主朗姆酒”，哄骗舍湾民众购买有网友发现，大陆电商牟台上同款售价折合成新台币只要166元。台酒公司辩解称，600元新台币的价格“合理反映成本”，岛内消费者则直呼被当成“冤大头”。

3月初，台“农委会主委”陈吉仲与立陶宛农业部长纳维茨卡斯进行视频会谈。纳维茨卡斯提出要让立陶宛牛肉等畜牧产品能够早日运到台湾销售。陈吉仲回复称，立陶宛是国际组织认可的口蹄疫非疫区，而且未曾发生疯牛病案例，台方将依据相关程序审查立陶宛牛肉输台申请案。岛内一阵惊呼，“民主牛肉又要到了”。此前在2月，中国海关总署公告暂停立陶宛牛肉进口申报。

不仅如此，在立陶宛总统宣布将检讨“台湾代表处”的名称后，民进党当局今年1月5日紧急宣布设立2亿美元的“中东欧投资基金”，对半导体、生物科技、激光等科技领域进行投资。1月10日，又加码宣布设立10亿美元的融资基金，推台湾与立陶宛企业的合作。2月中旬，高雄中山大学晶体研究中心与立陶宛物理科学暨科技中心成立科学中心，宣布共同发展先进激光系统。2月下旬，台湾贸协承诺全年将规划超过20场与立陶宛相关活台贸易局副局长刘威廉还推销称，立陶宛经商环境具有高度包容性、人力素质高，非常适合台企前往投资设厂，作为布局欧盟的新基地。对台企的“期待”，不言自明。

台湾《中国时报》称，蔡英文当局豪掷12亿美元，合计新台币340亿元，除了换来立陶宛挺台议员马尔德基思在推特上刷了一整排菠萝表示庆祝外，还换来立陶宛政治人物对台反反复复、亲疏不定的态度。文章说，台湾就这样被人口仅280万、出口总值不到台湾0.82%,的立陶宛玩弄于股掌之间，然后还有买不完的“民主产品”，“台湾当立陶宛的冤大头，到底有完没完?”还有台媒质问道，蔡当局花大钱为了在一个非“邦交国”设立代表处，值得吗？一旦立陶宛政府易人，这个代表处不是还得打回原形吗？

必须说明一点，民进党当局也有，对立陶宛使诈之嫌。这个代表处的英文名称并不是“Taiwan”，而是Taiwanese（台湾人）。如果不详细跟立陶宛说明这两者中文意思的差别，立陶宛肯定搞不清其中的利害关系。▲

美国背后使劲“一石三鸟”

民进党当局和立陶宛走近的背后，是美国一直在暗中操弄。3月初，美国国务卿布林肯访问立陶宛和拉脱维亚时称，支持立陶宛与台当局发展关系。23日，美国参议院外交委员会通过决议案，支持立陶宛增进对台关系。有议员声称，决议案获得通过，这向大陆发出“强而有力的信号”，“即在北京试图利用经济操控立陶宛与其他东欧民主国家之际，美国不会坐视不管”。

台湾大学政治学系名誉教授张麟征撰文称，蔡英文上台以来，大陆连续拿下台湾7个“邦交国”，美国虽然在2020年通过了“台北法案”，但毫无成效。去年洪都拉斯大选前，在野党候选人卡斯特罗曾表示当选后将“弃台就陆”，美国使尽浑身解数,终于使卡斯特罗当选后改变态度。不料美台还没回过神,尼加拉瓜总统奥尔特加就宣布与台“断交”，蔡英文当局失去了第8个“邦交国”。美国于是把矛头转向波罗的海的立陶宛。

这是个“一石三鸟”之计，既给大陆添麻烦，考验欧盟是否团结，还可以离间中欧关系。欧盟与大陆经贸关系密切，是大陆第二大贸易伙伴，但内部对华政策并不一致。在立陶宛这件事上，虽然欧盟出台一些决议案表示声援立陶宛，欧洲议会也有亲台议员访台，但总体而言“多是口惠,提不出实质措施”。此前欧洲议会曾发起“声援立陶宛”的签名运动,700名议员中只有40人参与。

还有一事值得一提。2020年12月，美国众议院曾有78名众议员致函时任国务卿蓬佩奥，要求将“台北驻美经济文化代表处”更名为“台湾代表处”。但美国不知道做下去大陆的反击强度如何，最后决定让立陶宛去试试水温。张麟征认为，立陶宛事件总结起来就是：“为台湾正名，立陶宛做了替死鬼，台湾做了冤大头”。一现在立陶宛和台湾当局都下不了台，只能硬撑着。事实证明，台湾通往国际的阳关大道须先通过北京，而不是指望华盛顿。▲