唐山市交通运输发展在落实碳达峰碳中和战略目标方面的分析与研究

袁旭娜 罗远

摘要 随着社会现代化的发展与变革，“十四五”时期国家交通强国建设必须注重落实碳达峰碳中和的发展战略，顺应交通运输领域的根本发展目标。唐山市交通运输发展的实践过程中，围绕碳达峰碳中和目标，树立相关执法人员的社会责任感和使命感，倡导当地绿色出行，营造低碳生活的良好风尚，这也是新时期推动该地区交通运输工作转型的必经之路。

关键词 唐山交通运输;碳达峰碳中和战略;目标落实;分析

中图分类号 X73;U12 文献标识码 A 文章编号 2096-8949（2022）05-0043-03

0 引言

在社会主义强国的建设需求下，国家在“十四五”规划中明确表示，我国应该做好碳达峰碳中和的长期规划路线，在此基础上落实立体交通信息网的建设，保证绿色低碳发展成为交通领域的重中之重。唐山市交通运输发展在落实碳达峰碳中和战略目标的实践过程中，促进交通运输体系转型，建设可行的工作政策，结合当下唐山市交通部门的碳排放现状，将思路逐步拓展到信息技术时代，在创新思路上提出未来“双碳”工作的实施对策。

1 唐山市交通运输发展在落实碳达峰碳中和的必要性

1.1 顺应社会低碳发展需求的必经之路

碳达峰碳中和战略在社会各项事业的发展过程中占据着不可忽视的关键性地位，唐山市要想实现这一场广泛深刻的经济社会系统化变革，必须将其作为整个生态文明建设与发展布局的重点内容。2020年8月，河北省生态环境厅相关负责人表示，对省内二氧化碳的收集、整理与运用试点项目正式开启，应该去主动寻求二氧化碳资源利用的新方法、新技术。这一观点的出现，对唐山市社会多个企业带来警醒，包括火电、化工、油气、水泥等能源消耗企业。除此之外，唐山市交通运输发展的战略目标也将重点放在碳达峰碳中和的领域，以此来构建地区的人类命运共同体，实现可持续发展的长期目标[1];同时改善当地经济社会的发展，实现交通运输的转型升级。其次，交通运输作为能源消耗和气体排放的重点行业代表，唐山市政府部门已经明确指出要重视交通运输的绿色低碳工作开展，在此基础上调整企业能源结构，在确保整体运行的基础上增强效率。唐山市交通运输综合行政执法支队就此提高自身的社会责任感、使命感和紧迫感。

1.2 满足当地交通运输的资源需求

交通运输高质量发展必须遵循新理念、新方式，主张创新运输结构，改善公路运输质量，形成创新、绿色、协调的发展理念，追求新时期的绿色低碳生活新风尚，鼓励唐山市做好出行活动，将绿色发展的核心理念落实到碳达峰碳中和的现实工作中，这也是培养现代综合交通运输体系的重点内容。除此之外，交通运输产业在社会各行业中都有着紧密的联系，占据着国民经济的基础性、先导性优势，支撑着服务性行业的长期发展，因此唐山市交通运输发展观念的转变有助于合理运用碳资源，维护社会经济的平稳运行，促使交通运输行业成为绿色可持续发展的前行者[2]。因此，当地公路交通运输工作的资源需求应该将全面准确的理念落实到整个过程中，节约集约利用资源，带动该行业的绿色低碳发展，加快实现高质量的交通运输工作，进一步成为经济社会全面绿色转型的资源支撑。

1.3 坚持以人民为中心的思想，建设交通运输强国

交通运输绿色低碳体系的发展在减少车辆污染和提高运输质量的基础上，必须结合以人民为中心的工作思想，唐山市交通行业的工作必须紧跟经济社会发展的步伐，满足人民群众对美好生活环境的向往，保障空气质量，对交通运输低碳出行做出具体的要求。国家综合立体交通网的规划纲要中指出，2035年我国将基本建成交通强国，实现绿色交通，进而实现碳达峰、碳中和，改善人民群众的生活质量，满足出行需求，同时贯彻落实交通强国建设的战略目标。人民群众是社会发展的工作重心，生态优先、绿色创新的理念融合到交通运输的各个环节，发展“绿水青山就是金山银山”的理念，为交通运输领域注入碳中和的发展思想，加快实现交通运输与当地经济、生态环境的协调发展，引导人民群众感受到高品质绿色交通运输的服务优势[3]。

1.4 确保唐山市交通运输的综合效率

碳达峰碳中和的战略目标在唐山市交通运输执法支队面临着严峻的工作挑战，从目前人们出行及物流服务来看，都需要做好碳排放总量的控制，全球减排重点指出绿色低碳发展的决心;当地私人汽车占比较高，新能源汽车占比较小，导致综合运输效率低下，直接影响运输结构，浪费大量汽車的运输能耗。另外，在经济社会迅猛发展的趋势下，未来交通运输的需求日益增长，交通运输设施及快递服务还存在着较大的进步空间，在碳达峰碳中和的战略要求下应该加强技术与模式的创新，以此来推动低碳交通运输体系和碳排放强度得到缓解。

2 碳达峰碳中和“双碳”战略目标的内涵与要求

碳达峰，二氧化碳排放量达到历史最高值，在平台期之后持续下降。碳中和，某个地区规定时间内为活动直接或间接排放的二氧化碳，通过植树造林等吸收的二氧化碳抵消，实现“净零排放”。碳达峰与碳中和两者互相联系，达峰时间的早晚与峰值的高低都会对碳中和的过程带来影响，这也是一场长久的绿色革命。在我国社会主义现代化国家的建设过程中，绿色现代化的模式创新推动生态环境的好转，有助于建设美丽中国。除此之外，绿色现代化在本质上与绿色能源、技术要素不同，在建设新型低碳经济运行目标的基础上实现零碳经济的目标，以此来践行绿色发展的核心战略，成为影响唐山市交通运输变革的主要方式，致使碳中和与碳达峰工作落实到交通强国的建设领域。

交通运输碳达峰与碳中和的工作要求须从多个角度出发，唐山市交通运输综合行政执法支队需要挑起重担，主动深入到这一场深刻的经济社会系统化革命中，贯彻生态文明的发展理念，主张形成全面正确的发展理念，掌握整体格局，进而结合当地的污染情况与碳排放情况，开展碳达峰碳中和的落实工作;贯彻绿色可持续发展的理念，优先走绿色低碳的高质量道路，把当地人民群众放在首位，带领当地人民树立大局意识，在根本上隔断碳排放的污染威胁，进而实现经济社会全局与生态文明建设的整体需求，科学设定行动内涵，注重交通运输的污染分类，将多种碳排放资源分类施策，制定针对性的减碳对策，从人民美好生活需要的角度出发，把握关键环节，尽量不要影响当地商用、民用能源的进度，因此突出重点。除此之外，供需互促与需求创新的要求也应该得到重视，在源头上治理，在科技创新与机制完善的基础上得到整体交通运输领域的碳资源协调，进而实现碳达峰碳中和的整体发展;为唐山市交通运输综合行政执法支队设定相适应的时间表与工作路线，先增量后存量，不要盲目减碳，将新能源动力作为低碳交通云私塾体系建设的重点，确保唐山市绿色生态环境的优化。

3 唐山市交通运输发展在落实碳达峰碳中和战略目标的创新策略

3.1 完善碳达峰碳中和的市场对策，降低唐山市碳排放管理的成本

3.1.1 积极参与碳运输市场，加强碳资源管理

碳运输市场的发展现状中依然存在着弊端，要实现对碳市场的改善，交通运输管理部门必须改变传统的碳管理方式和理念，吸引更多管理人才进入的同时也为唐山市碳资源市场创造了良好的交易环境;为能源企业更好地实现降低排放成本问题，开辟新的发展道路。交通运输部门还需要清晰地认识碳市场机制建立和企业加强碳资源管理的意识，坚持节能减排、低碳发展的理念，自觉积极参与碳交易市场，设立完善的企业碳资源管理体系，降低交通运输成本，推动企业的长足进步[4]。

3.1.2 重视数据信息化整理，加快建设碳资源管理系统

目前国家应该加强碳排放数据库的信息化建设，实现对交通行业碳资源与成本的个性化管理和精细化管控，进一步加快完善交通运输管理体系，使碳资源得到切实性的管理。对交通运输企业而言，碳资源的管理工作需要有足够的专业性和技术性，企业的管理系统直接影响着活动的经营与发展。因此，交通运输管理部门必须重视数据信息化的整理，建设成立专业数据库管理部门，部门之间相互协调，结合实际发展需求，对符合交通运输需要的数据核算进行分类，保障碳排放数额的准确，为交通运输降低排放的管控奠定良好的基础。

3.1.3 加强碳管理思维，有效降低排放成本

在处理碳达峰与碳中和的问题中，交通运输行业必须具备完善的“低碳”管理思维。通过调整生产能源结构，提高清洁能源的使用比例，达到降低碳排放量的目的。同时，加强日常生产管控，充分结合当下绿色低碳技术，完善交通行业的碳排放税收机制，进一步降低碳排放成本;加强管理思维的同时，提升交通运输执法支队的技术水平，缓解企业成本压力。另外，当下交通运输企业存在管理意识不强、碳资源管理能力不足的现象，在降低排放的同时也要注重加强管理思维。比如学习上海市设定免费排放额的规定在内部企业实施，督促生产活动中的成本得到有效控制，提高碳资源管理工作的效率，有助于低碳能源的转型与交通运输体系的技术研发。

3.2 完善碳达峰碳中和的制度安排，构建全面的交通运输体系

国家在2019年7月份关于节能减排管理工作召开会议，国家领导人重点表示应该加快节能减排建设，减少资源对环境的污染，打开国家碳资源市场。因此，碳市场的市场价格对实现企业减排成本问题的发展有直接的促进作用，市场价格机制的运用可以推进国家低碳经济发展的转型新目标[5]。推动唐山市运输结构发生调整，结合当地政府所要求的碳排放需求，将碳中和目标落实到交通运输体系中，寻求新的产业发展途径，设定碳排放奖励机制、市场交易机制，在此基础上让大宗货物和中长距离的运输实现多式联运，集装箱铁水联运，在大数据与创新技术的推动下，实现碳资源与运输成本的管控效率提高。另外，物流行业不断发展，为唐山市交通运输体系建设带来压力，在智能化技术的推动下实现物流运输更加绿色、协同;推进运输装备标准化建设，促进短途运输车辆向轻型、厢式、专用型和低耗发展，致力于形成一站式物流生态圈与一体化的物流运输产业链，带动唐山市运输效率和经济增长，逐步提升公共交通、慢行交替的低碳方式，鼓励规范化与网络化。

3.3 推动唐山市交通行业的数字化创新，实现碳排放管理部门的合作

中国成为低碳实践的参与者、创新者、引领者，2020年变得更加不平凡。碳達峰碳中和成为未来最迫切的任务之一，碳排放的外部强约束正在形成，挑战与机遇并存。交通运输体系和制度的建设在信息技术时代需要提高创新力度，将交通运输压力融合到智能化环境中，贯彻碳达峰碳中和的发展目标，建设碳排放和碳资源管理的数据库，完善数据管理系统;数据库建设在技术应用背景下利于碳资源管理和唐山市生态环境的长远规划。因此，唐山市交通行业根据自身发展状况与碳市场做好充足的准备，利用大数据加快处理碳资源排放的问题，实现当地各项科技的经济增长。除此之外，交通运输基础设施的完善存在一定的必要性，数字化、网络化与智能化的发展趋势都能够为唐山市的碳中和工作带来便捷，当地交通运输部门与政府部门携手创建良好的管理规模，将运输装备、设施数字化、碳排放交通设施等内容做到落实，促使交通领域及能源产业向低碳方向转型升级。交通运输设备体系的完善催生出自动驾驶、新能源等技术，创新技术实现规模化的应用能够推动低碳出行方式更加智慧化，同时也在数字化核心理念下做好交通服务，保障“交通及服务”的运输需求得到充分的满足，在该体系的基础上推出第三方的出行服务平台，通过数字化技术向唐山人民整合高铁站、机场等场景运输信息。另外，碳达峰碳中和目标管理的行业部门之间应该做到协调一致，将交通运输行业的低碳发展落实到唐山市交通运输综合行政执法支队的每项工作中，实现多方合力，在此基础上重点关注交通排放量的定量，为交通运输管理部门开展具有针对性的减排对策。综合考虑交通行业的碳排放，结合唐山市的运输排放需求量，明确碳排放的范围与行业，将过度排放的资源加以收费，明确列入计算范畴，在我国碳排放清单的统一标准下计算排放规模，实现部门之间的跨界合作，完善交通运输部门数据资源的体系，准确反映出多种交通运输方式在城市碳排放中的贡献程度。2021年是实现“3060”目标倒计时的开始，也是迈入绿色可持续新时代的起点，新阶段新征程，新使命新机遇，碳达峰碳中和征途漫漫，大家唯有乘风破浪，奋楫前行，共同发挥乘数效应，积极助力“3060”目标。

4 结束语

纵观全文可知，唐山市碳达峰碳中和战略目标的落实成为目前国家和交通运输领域需要解决的问题之一。在交通运输体系改革的大前提下，碳资源的生产与排放问题与环保意识相冲突。唐山市政府部门应该做好能源消费与运输压力的双重管理，在此基础上实现碳达峰目标的市场监管，将绿色低碳融合到运输行业，通过各种创新手段降低碳排放成本和资源浪费，保障碳中和工作的运营管理满足当地的经济增长需求。

参考文献

[1]胡晓伟， 包家烁， 安实， 等. 碳达峰下城市交通运输减排治理策略研究[J]. 交通运输系统工程与信息， 2021（6）： 244-256.

[2]关琰珠， 钟寅翔， 吴毅彬， 等. 科技创新与碳达峰碳中和目标下区域碳排放与污染物协同减排的调控政策研究——以厦门市为例[J]. 中国发展， 2021（5）： 79-88.

[3]董静媚. “双碳”目标下河北唐山产业转型发展研究[J]. 中国国情国力， 2021（10）： 48-50.

[4]燕东， 刘枫， 叶鹏飞， 等. 碳达峰情景预测的主要方法及模型[J]. 环境保护与循环经济， 2021（7）： 97-101.

[5]李文， 周尚伃， 邢萌， 等. 两会代表委员和专家热议“碳达峰、碳中和”低碳转型任重道远绿色金融大有可为[N]. 证券日报， 2021-03-09（A4）.