财政税收管理现状与发展

作者简介：王莹，（1986.10-），女，汉语，大学本科，山东省烟台市，中级经济师，主要从事机关事业单位财政预算管理、个税代扣代缴等研究工作。

摘要：在社会经济长久化的发展过程中，逐渐的突显出了事业单位的发展效用，使事业单位在经营和運转的阶段，主动的承担着相应的职责和义务。为了保障事业单位财政税收制度构建的完善性，需要基于长效化的发展原则，以促进事业单位可持续发展为主要目的，基于整体性的角度，确保事业单位的财政体制建设能够满足市场经济的实践需求。这就需要事业单位能够基于思想的层面，对财政税收管理等多方面的问题予以高度的重视，以促进事业单位的稳定发展为主，采取有针对性的改善措施，有效提升事业单位财政税收管理工作水平。

关键词：事业单位;财政税收;管理体制;实施现状;创新发展

引言：在社会经济深化转型的过程中，促使事业单位的财政税收制度得到了充分的改变，为了及时处理财政税收管理工作问题，确保各部门之间的职能协调性，应结合实际情况，并采取有效的财政税收管理措施，以调控的形式为主，加大对事业单位财政税收工作的管理力度，使事业单位各项工作能够协调、稳定的开展，有效保障事业单位财政税收管理工作质量。

1 事业单位实施财政税收管理工作的必要性

事业单位在长久化的发展过程中，逐渐的突显出了公益性的特质，并且对社会的进步和经济的增长有着紧密的联系。在事业单位的直接影响下，有效促进了社会的稳定发展，为经济水平的提升奠定了有力基础。为此，事业单位在长久化的发展阶段，并不需要将盈利作为主要目的，而是应在运营和发展的过程中，积极的实现以生产效益为主的发展目标。事业单位的财政主要来源在通常情况下，是由上级部门的支撑为主，或者直接采取补助的渠道，保障了事业单位财政来源的充足性。事业单位具有社会服务性的特点，在保障服务内容多样性的情况下，为社会群众提供了更加优良的服务保障，并且可以保障服务体系建设的专业性，同时涵盖了公共、卫生、教育以及科研等多方面的内容，有助于促进社会经济的稳定发展。事业单位在运营的过程中，虽然能够对社会经济的提升带来积极影响，但由于在开展财政税收工作时，呈现出了隐蔽性和分散化的弊端，从而导致财政税收等方面的问题日益凸显。在社会主义市场建设高效化的发展阶段，随着事业单位改革工作的日益深入，为了确保事业单位能够充分的满足社会经济的革新发展要求，需要结合实际情况，对现阶段的经营管理工作模式予以充分的改革，并及时的找出财政税收阶段的问题与不足，采取有针对性的管理措施，加大对此方面问题的探究力度，保障管理工作措施的全面性，实现对管理工作问题妥善处理，从而确保事业单位能够实现持续化发展目标。

2 分析事业单位财政税收管理工作现状

2.1 内部管理存在缺陷，缺乏完善监督体系

为了确保事业单位财政税收管理工作得以有效落实，事业单位各部门工作人员需要对财政税收工作的开展予以高度的重视，确保相关人员能够严格的遵循管理制度的规范要求，在保障规章制度有效落实的情况下，自觉的接受社会各界的监督，保障此类监督环节的有效性。然而，在开展财政税收管理工作时，可以发现部分事业单位人员尚未针对财政税收管理工作的开展予以高度的重视，且在实行内部管理工作时仍然会呈现出形式化的弊端，并且导致管理工作体系的建设缺乏规范性，使财政税收制度和相关政策方针在执行的过程中失去了原有的效用。与此同时，事业单位的财政税收管理工作在接受外部监督的过程中，由于所设置的监督工作体系缺乏完善性，在此类干扰因素的影响下，导致管理问题持续存在，在一定程度上会削弱监督工作的实施效果，导致事业单位的财政税收管理工作无法达到预期的实施目标。

2.2 缺乏标准、规范的财政税收工作流程

在通常情况下，事业单位在发展过程中，通常是以非盈利性的情况为主，但仍然需要严格的遵守法律法规的规范要求，按时的缴纳相应的税款。对于事业单位来说，在开展税收工作时，一方面是以免税的形式为主，这是由于事业单位能够严格的按照税收法律的建设和要求，提供以免税为主的服务体系。另一方面，属于应税的情况，其实质上是指事业单位在遵循税法规定要求的情况下，应在一定的期限之内，向税务机关积极的缴纳实际所规定的税务款项。然而，在财政税收管理工作的实施阶段，事业单位的部分工作人员并未根据税收工作中的缴纳标准进行学习，在缺乏全面认知的情况下，导致日常的税收工作无法朝着规范化和标准化的方向转型，甚至会出现错报或者漏报的情况，对事业单位的发展带来严重影响，不利于可持续发展目标的实现。

2.3 缺乏专业管理人员，票据管理存在缺陷

事业单位在持续运营的过程中，逐渐的突显出了财政税收管理工作的重要作用，所以从事财政税收管理工作的相关人员，其自身的专业水平必须过关，并且能够具备优良的专业技能。然而，通过对事业单位的发展现状加以分析可以看出，在建设财政税收管理工作人才体系时，由于尚未遵循高素质、高水平的建设原则，所以总体性的管理团队工作水平仍待提高。其中，对于部分财政税收管理人员来说，其自身的专业知识储备不够充足，且在尚未提高专业技能水平的情况下，导致事业单位无法采取定期的形式，组织管理工作人员开展培训工作，使人员的专业技能水平难以得到全面提升。在实施考核工作的过程中，由于所设置的考核制度存在相应的执行问题，导致财政税收管理工作人员在实施相关工作时，并不能够明确自身的职责和义务，从而削弱了人员的责任意识，导致管理人员的日常工作积极性有所下降，使事业单位财政税收管理工作水平难以得到有效提升。除此之外，在管理票据的过程中，由于票据的管理流程尚未完善，导致此项管理工作在执行阶段呈现出了混乱化的弊端，从而导致票据管理工作在执行环节，使票据丢失和错乱等问题时有发生。造成此类现象的原因，主要是由于事业单位所建设的内部控制制度缺乏完善性，在开展财务管理工作阶段缺乏有效的控制措施，从而导致票据管理工作质量难以加强。

2.4 事业单位财政税收工作效率急需提升

在事业单位在开展财政税收管理工作时，由于受到了传统预算管理工作理念影响，导致事业单位的财政税收预算管理工作人员，在执行此项工作时难以坚持与时俱进的发展理念，在无法提升财政税收预算工作效率的情况下，阻碍了财政税收管理工作水平的提升。造成此类现象的原因，主要是由于缺乏管理以及监督工作的开展所导致，使预算管理工作模式出现了滞后性的弊端，在缺乏完善预算管理考核机制的情况下，导致事业单位财政税收预算工作质量呈现出了下降的趋势。除此之外，事业单位所划分的职责和义务不够明确，在缺少积极性的情况下，难以加强对预算执行环节的重视力度，从而对事业单位财政税收管理工作造成了不良影响。

3 促进事业单位财政税收管理工作规范发展的有效措施

3.1 保障预算编制制度的健全性

在事业单位开展财政税收管理工作的过程中，逐渐的突显出了预算编制环节的重要作用，且预算编制环节属于基础类型的工作内容，在事业单位具有关键影响。所以，事业单位需要从财务、行政以及管理等三个不同的部门入手，在加强各部门之间联系程度的情况下，促进各部门人员的沟通与交流，保障财政税收信息的高效化传递，并且能够在事业单位的内部保持传播通畅性和实时性，为预算编制工作的开展提供充足的参考依据，在保障信息丰富性和多样性的情况下，有效提高事业单位财政税收管理工作效率。与此同时，在建立预算编制工作制度时，需要保障制度建设的健全性，结合事业单位的实际情况，逐渐改善财政税收管理工作方式，以提高管理水平为主要目的，保障事业单位财政税收工作的实效性。除此之外，事业单位在建设预算编制制度时，需要确保制度内容能够与事业单位的发展模式保持高度的一致，在相互匹配的情况下，确保人员激励机制的有效落实，在严格执行责任追求机制的基础上，加强事业单位财政税收管理人员的责任意识，有效调动管理工作人员的积极性和主动性。不仅如此，事业单位需要对新型的预算编制方法予以充分的掌握，在明确分析创新含义的同时，对新型预算编制工作方法的实施予以高度的重视，基于制度化的形式，保障预算编制工作流程设置的规范性，有效促进预算编制工作在落实阶段的科学性，充分发挥出事业单位财政税收管理工作新型体系的实际作用。

3.2 保障纳税环节的规范性

依法纳税是社会各界所应遵循的基本义务，在落实的过程中，促使事业单位需要严格的按照法律的规定，自觉的履行纳税等方面的义务。为此，在强化事业单位纳税意识的情况下，可以确保各部门人员都能够严格的按照规定要求，促进纳税作业的顺利实施，在一定的期限范围之内按时的缴纳税款，保障税款缴纳的充足性，对不法行为予以严厉的制止，在保障纳税活动规范性的基础上，加强事业单位财政税收管理工作力度。与此同时，事业单位需要对财政税收等相關法律规定予以全面化的了解，在认真学习的情况下，基于深层次的分析角度，充分的理解法律规定当中的相关条例，基于细节化的层面，使事业单位的财政税收管理工作人员能够明确自身的职责与义务，并引导事业单位各部门人员主动的承担起纳税的职责，在加强人员纳税意识的情况下，确保纳税活动得以有序开展，保障纳税环节的规范性和标准性。

3.3 提高财政票据管理工作水平

在开展事业单位财政税收工作的过程中，需要保障财政票据的充足性和规范性，并将票据作为税额缴纳工作在落实阶段的重要参考依据，为事业单位会计核算工作的实施提供关键保障。在信息化时代的高效发展过程中，事业单位需要对信息网络技术的引入予以高度的重视，并将信息技术和网络技术融入到财政票据管理工作的实施阶段，加快信息化建设的整体水平，打造以信息化为主的财政票据管理工作平台，在计算机系统的支撑效用下，使财政票据管理工作体系能够逐渐朝着电子化、信息化的方向转型，为票据分类工作的开展提供助力支持。与此同时，在大数据基础的支撑作用下，还需要基于全盘的形式，对事业单位的财政票据信息予以全面的分析，基于高效化的形式，为财政票据储存工作的开展奠定良好的基础，在加大管理力度的基础上，保证财政票据管理环节的准确性。在开展财政票据管理工作时，需要以提高管理工作水平为主要目的，加大对财政票据管理工作的执行力度，基于规范性和实效性的原则，及时的完善财政税收管理工作模式，不仅可以调动管理工作人员的积极性，还能够有效加强事业单位财政税收管理工作质量。为此，事业单位在开展财政税收管理工作时，需要从财政票据管理工作环节入手，基于规范化的原则，有效加强票据管理工作人员的管理意识，以标准化的管理模式为主，加强票据部门相关人员的管理工作能力，使其能够以严谨、认真的工作态度，确保财政票据的正确性、规范性和有效性。通过对不合规票据和无效票据的妥善处理，避免将此类票据混入到会计核算工作的实施过程中，有效保障会计核算结果的准确性，避免对事业单位的会计核算工作造成不良影响。

3.4 打造完善的财政税收监督管理工作体系

在开展事业单位财政税收工作的过程中，为了保障此项工作的规范性和标准性，需要在建设监督管理工作体系时，基于高效化的形式，促进监管工作水平的不断提升，使事业单位能够严格遵循合法、合规的监管要求，有效提升财政税收管理工作实施水平。一方面，事业单位需要遵循法律规定要求，针对相应的财政税收信息予以公开处理，以透明化和公开性的原则，使事业单位的财政税收工作能够自觉地接受社会公众的监督和管理。通过对财政税收管理工作漏洞的有效规避，保障事业单位财政税收管理工作体系建设的有效性，加大对监督工作的执行力度，促进事业单位财政税收管理工作水平的提升。与此同时，事业单位在开展财政税收管理工作时，还需要遵循严格性与严谨性的原则，采取专项化或者集合化的审查方式，加强对事业单位财务税收的有效管理，或者直接采用随机抽查的形式，使相关人员能够对事业单位财政税收工作状况具备全面的了解，借助完善措施改善税收管理工作质量。另一方面，事业单位还需要从内部控制工作入手，确保此项工作得以有效落实，在促进监管工作同步开展的情况下，基于专项化的形式，成立相应的财政税收监督工作部门，对事业单位的税务缴纳情况予以明确的掌握，以提高预算编制工作水平为主要目的，针对财政票据的处理情况进行监督，保障监督工作的全面性和及时性，找出税务缴纳、预算编制以及票据管理等环节所出现的问题，采取有针对性的改善措施，在监管工作体系的支撑作用下，保证事业单位财政税收管理工作体系建设的完备性。

3.5 打造高素质、高水平的财政税收管理工作团队

事业单位管理人员的综合素质水平，与财政税收工作质量有着直接关系，通过对财政税收工作人员综合素质水平的不断提升，能够基于整体性的角度，保障事业单位财政税收工作在落实阶段的实效性，借助有针对性的管理模式，对财政税收工作实效作用带来积极影响。一方面，事业单位在开展人才招聘活动的过程中，需要积极的引入高素質、高水平的专业人才，以财政税收管理等方面的工作为主，积极的组建专业的人才体系，为事业单位财政税收管理工作的开展提供源源不断的人才支持，在充足的人才支撑作用下，全面保障事业单位财政税收管理工作的专业性和实效性。除此之外，事业单位还需要积极地顺应信息化时代的革新需求，在明确财政税收管理工作要求的情况下，有目的、有规划的培养管理工作人员的信息素养，使其能够熟练掌握计算机系统的基础操作方法，并且能够在开展财政税收管理工作时，有效使用信息软件等基础设施。另一方面，事业单位需要定期组织内部财政税收工作人员开展培训活动，以主题培训活动的形式，邀请专业领域的专家学者对人员进行培训。或者，在邀请专业律师的情况下，使其能够针对财政税收等领域的实际情况，组织事业单位部门职员开展讲座等活动，使事业单位内部的财政税收管理工作人员，能够对税收的分类方法予以熟练的掌握，保障税目知识储备的充足性，在深度学习相关法律法规的情况下，基于全方位的角度增进对制度和政策的了解，保证财政税收管理工作方法的科学性。

4 结束语

在事业单位长久化的发展过程中，能够有效促进社会的建设与发展，在提升经济水平的情况下，逐渐突显出了财政税收工作的重要作用。事业单位在处理财政税收工作问题的过程中，需要积极打造严格的管理工作流程，基于严谨性和规范性的原则，促使财政税收管理制度建设日趋完善，并加大对票据的管理力度，在落实管理监督工作的情况下，以高素质、高水平的管理工作团队为主，全面提高事业单位财政税收管理工作水平。

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