凯里-麻江中心城区社会经济发展的需水预测研究

蒋 静

(贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司，贵州 贵阳 550002)

1 引言

根据《凯里市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，到2025年，全市生产总值达到461.22 亿元，人均达到80908 元左右，其中：第一产业达到29.45 亿元，第二产业达到92.29 亿元，第三产业达到339.48 亿元。根据《麻江县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，到2025年，麻江县生产总值达到80 亿元，其中：第一产业达到19 亿元，第二产业达到15 亿元，第三产业达到45 亿元。按照凯里-麻江的城市性质和职能，远期目标(2021～2030年)：优化提升，持续发展多规融合发展格局形成，成为国家生态文明示范城市、新型城镇化发展示范区、具有国际竞争力和区域辐射带动能力的旅游城市。强化生产服务功能和高端消费，完善城市综合服务职能，打造黔湘桂交界区域的中心城市，全面建成生态文明、经济低碳、城市智慧、生活幸福、独具苗侗文化特色的现代化城市。

2 水资源开发利用程度现状

2.1 水资源概况

凯里市是黔东南苗族侗族自治州州府，国土面积1570 km2。全市分布着大小河流63 条。其中，流经凯里市全流域面积大于50 km2以上的河流共有13 条、大于100 km2的河流共有9 条、大于1000 km2的河流共有3 条、大于2000 km2以上的河流共有2 条，辖区范围内的河流均属长江流域沅江水系(表1)。

表1 2018年黔东南州行政分区水资源总量

清水江为流经凯里市的最大河流，发源于都匀市杨柳街镇谷江村西北的斗篷山，自西向东横贯该市，从凯棠镇流入台江县境，经剑河、锦屏、天柱等县后，在天柱县瓮洞镇周家汇入湖南省境内。重安江为凯里市境内第二大河流，发源于麻江县坝芒乡黄家冲以西，流经麻江、福泉、黄平等县，至凯里市旁海镇岔河村汇入清水江。巴拉河为凯里市第三大河流，发源于雷山县大塘镇交腊村雷公山之南，流经雷山、凯里、台江等县市，至台江县施洞镇巴拉河村汇入清水江。

麻江县境内河流属清水江干流和重安江支流，属长江流域的沅江水系。麻江县域内共有河流228 条，总长712.9 km，流域面积1201.4 km2，其中，流域面积大于20 km2的1、2 级河流有11 条，全长238.24 km，分属清水江马尾河段和重安江支流西布河。马尾河系清水江干流，流经县境37.5 km，流域面积458 km2。洗布河又名麻哈江、麻江河，是重安江右岸一级支流，流域面积348 km2，流域呈狭长形。洗布河发源于麻江县贤昌布依族乡南东约8 km处的高坡山，曲折北流，于福泉市凤山镇马蹄坡汇入重安江。干流河长60 km，平均比降2.87‰。

2018年凯里市及麻江县已建中型水库1座，总库容1735 万m3；小(1)型水库3 座，总库容464 万m3；小(2)型水库17座，总库容606 万m3；山塘451 处，总库容365 万m3。设计总供水量3529 万m3，现状总供水量2967 万m3。

2018年凯里市及麻江县用水总量为12849 万m3，占区域水资源总量的9.45%，总体来说区域水资源开发利用程度较低。地方整体经济条件落后，建设资金缺乏，水利基础设施建设滞后，供水设施严重不足，工程性缺水问题突出。

2.2 供水设施和供水量

凯里-麻江中心城区现状供水水厂有金泉湖水厂、龙井水厂、普舍寨水厂、凯里开发区应急水厂、炉山镇水厂、土桥河水厂等十余座水厂。主要水源为里禾水库、龙井泉水、开怀龙井泉水、普舍寨提水站、南山河地表水、翁威马龙洞地下水及其他地下水。通过对现状供水水源类型进行分析，区域供水以提水工程为主，占区域总供水量的49.3%，其次为地下水(泉水和井水)占34.4%，有保证率的水库水源仅占区域总供水量的16.2%。对现状水源供水量进行分析，大部分水源均达不到设计供水保证率，仅有里河水库、李贵冲水库、老屋基泉水供水保证率可达P=95%，其余水源保证率在P=76%～90%。水源设计取水量为9021 万m3，现状多年平均可取水量8278万m3，占91.8%，P=95%可取水量6865 万m3，占76.1%。同时区域水源普遍存在挤占环境水、挤占灌溉用水、水质得不到保证等问题。

2.3 用水量及用水效率

经调查统计分析，2018年“凯里-麻江”中心城区总用水量8869万m3。其中居民生活用水31.9%，工业31.7%，建筑业2.8%，第三产业20.3%，生态环境1.5%，网损11.8%。居民生活用水定额95 L/(人·d)，第三产业万元增加值用水量9.81 m3/万元，人均综合生活用水量156 L/(人·d)；工业万元增加值用水量56.4 m3/万元，建筑业万元增加值用水量13.4 m3/万元，管网漏损率12%，人均综合用水量109 m3/人。综上分析“凯里-麻江”中心城区较其他同类型城市用水指标较低，主要区域供水水源工程缺乏，供水量不足。

2.4 供用水现状存在的问题

凯里-麻江中心城区现状供水水源点多量小，没有质优量足的骨干供水工程。区域供水以提水工程为主，占区域总供水量的49.5%，其次为地下水(泉水和井水)占34.0%，有保证率的水源仅占区域总供水量的16.5%。其中仅有已建成的1座中型水库(里河水库)，现状城市供水量仅为全区供水量的16.2%。缺水形势较为严重，用水高峰常采取分片供水、轮片供水及部分企业停止供水等措施，但仍有部分城区不能正常供水。主要区域供水水源工程缺乏，供水量不足。泉水、井水等水源存在保证率不高、水源保护难度大。遇干旱年份供水量难以得到保障，而且开采深层地下水极易引起地表塌陷、地面附属物开裂甚至倒塌和污水回灌等各种环境地质灾害。由于城市人口、工业分布较为集中，多数生活污水和工业生产废水未经处理或处理不达标直接排入河道，水体遭受污染程度严重，清水江上的水源保护与水资源利用矛盾突出。凯里-麻江城区境内水资源丰富，开发利用程度较低。城区周边全为小型水利工程，供水能力、调节能力均有限，工程性缺水严重，供需水矛盾突出，人民群众的生产和生活受到极大影响。急需大中型调节性能高的水库来保障区域城市用水。

3 社会经济发展与需水预测

3.1 凯里-麻江中心城区社会经济发展

坚持凯麻同城化发展的战略思路，充分利用清水江流域平台的建设用地和优质的生态环境，融入苗侗文化特色，优化城市发展格局，完善生活服务配套[1～4]，将凯里-麻江中心城区打造成为展现滨江特色和苗侗文化特色的现代宜居城市。凯里-麻江中心城区现状常住人口81.46万人，保守估计至2035年，凯里-麻江中心城区人口可达135万人左右。

3.2凯里-麻江城市需水预测

以受水区经济社会发展现状和供用水预测现状为基础，依托丰富的自然资源和区位优势，按照国家、贵州省和黔东南州对凯里-麻江中心城区的功能定位，以国家、贵州省和黔东南州已制定的发展战略为指导，以城市总体规划和工业发展规划等为依据，考虑区域间协调发展，预测受水区设计水平年2035 年经济社会指标。

城区用水量一般包括居民生活、工业、建筑业、第三产业和河道外生态环境用水量、铁路用水量等分项。其中居民生活需水量采用人均日用水定额法预测；工业(一般工业、工业园区)、建筑业、第三产业用水均采用万元增加值用水量法预测，并采用其他方法复核；河道外生态环境需水量根据城区道路和绿地面积按日均用水定额法进行预测[5～13]。

3.2.1 居民生活需水量

随着人民生活条件的提高、社会的发展、节水意识的提高，2035年凯麻中心城区居民生活用水定额取140 L/(人·d)计算，满足规范允许的取值范围，也较现阶段全省城镇人均综合生活用水量有显著改善。2035年人口按照常住118 万人计算，城镇居民需水量为6030 万m3。

3.2.2 第二产业需水量

(1)一般工业需水量。综合考虑县城工业用水现状和节水型社会的要求，本次2025年、2030年、2035年工业万元增加值用水量分别取42 m3/万元、35 m3/万元、30 m3/万元。一般工业主要分布在凯里老城片区和麻江县城片区(表2)。

表2 凯里-麻江中心城区一般工业需水量预测

(2)工业园区需水量。根据《凯里-麻江城市总体规划(2016-2030年)》，2030年规划工业用地2326.46 hm2，占城市建设用地的19.67%。其中一类工业用地面积858.72 hm2，主要布局在凯里经济开发区；二类工业用地面积1467.74 hm2，主要布局在炉碧工业园区(表3)。

表3 工业园区工业需水量预测

3.2.3 建筑业需水量

根据经济发展指标预测，参照贵州省同类型城市的建筑业增加值增长规律，2025年、2030年、2035年建筑业增加值万元用水量取13、11、9 m3/万元。凯里-麻江中心城区建筑业需水预测见表4。

表4 凯里-麻江中心城区建筑业增加值需水量

3.2.4 第三产业需水量

根据经济发展指标预测，2025年、2030年、2035年

第三产业增加值万元用水量取11、10、9 m3/万元。凯里-麻江中心城区第三产业需水预测见表5。

表5 凯里-麻江中心城区第三产业增加值需水量

3.2.5 绿化及浇洒道路广场需水量

凯里-麻江中心城区2030年规划绿地和广场面积为1199.68 万m2，道路交通设施用地为1213.4 万m2；2035年考虑城市面积变化不大，采用2030年绿化道路面积；浇洒绿化用水量取2.0 L/(m2·d)，浇洒道路广场用水量取2.5 L/(m2·d)[14]。

3.2.6 铁路需水量

凯里-麻江中心城区的铁路规划为：普通铁路，快速铁路，城际铁路。铁路用水规模较大，2025、2030、2035年铁路用水量分别为2.0、2.5、3.0 万t/d，即730 万m3/a、913 万m3/a、1095 万m3/a。

3.2.7 需水量合计

根据上述各个产业需水量预测，计算得区域2025、2030、2035年总需水量为：15543 万m3、19101 万m3、21969 万m3。再根据各个片区控制性详细规划，结合各片区人口、面积、产业等特性分配各片区需水量。

4 结论及建议

凯里-麻江中心城区是以原生态民族文化为特色的国际旅游城市，国家生态文明示范城市，黔东南中心城市和现代产业基地，坚持凯麻同城化发展战略，充分利用清水江流域平台的建设用地和优质的生态环境，融入苗侗文化特色，完善生活服务配套，将凯里-麻江中心城区打造成为展现滨江特色和苗侗文化特色的现代宜居城市。根据《凯里市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。预测计算各个产业需水量得区域2025、2030、2035年总需水量为：15543 万m3、19101 万m3、21969 万m3。

鉴于凯里-麻江中心城区现状供水水源点多而量小，没有质优量足的骨干供水工程。建议积极开发建设有保证率的供水工程，以解决用水高峰分片供水、轮片供水及部分企业停止供水等缺水形势严重问题；加强污水处理厂建设以治理生活污水和工业生产废水，未经处理或处理不达标禁止直接排入河道；增强清水江上游的水源保护[15]与水资源合理利用；加大凯里-麻江中心城区境内丰富水资源的开发利用程度；建设大中型调节性能高的水库工程以保障城区用水。