火灾调查工作的现状与优化探讨

阿进弢

摘要：文章分析了火灾调查工作的现状，探究了火灾调查工作的优化措施，以期为火灾调查工作的良好开展提供借鉴。发生火灾后，对之进行及时有效的调查，科学分析并准确了解火灾成因，掌握火灾造成的损失情况，有助于快速扑灭火灾，并能为火灾预防提供数据和经验支撑。对此，有必要开展高效良好的火灾调查工作。然而，在火灾调查工作中还存在一些问题，在不同程度上影响了火灾调查的效果，对此，有必要采取有效措施加以优化。

关键词：火灾调查;现状;优化措施

开展火灾调查相关工作，对于火灾防治和预防具有至关重要的作用。在开展火灾调查的过程中，应对具体工作进行科学制定，实现良好的火灾调查。从火灾调查工作现状来看，还存在诸多问题，影响火灾调查效果。为良好契合火灾调查相关工作的各项需要，应采取有效策略对火灾调查相关工作进行優化，扭转火灾调查相关工作的被动局面，增强火灾调查相关工作的快速性和有效性。

1  火灾调查概述

火灾，是指发生范围失控，对人民生命财产安全产生严重威胁的燃烧。在各类灾害中，火灾的威胁范围广，且呈现较高的发生频率，严重威胁自然生态环境和社会经济发展。加强火灾调查，实施高效良好的火灾预防，能实现对自然生态环境和社会环境的有效保护。火灾调查具有较强的综合性和复杂性，其主要内容包括：对火灾起因进行调查、实施技术鉴定、开展现场勘查、对火灾责任进行认定、对火灾进行处理等[1]。

2  火灾调查工作的现状

2.1  对火灾调查缺乏重视

当前，相关部门对火灾调查缺乏重视，未能充分认识到火灾调查的重要意义。开展高效良好的火灾调查，能总结火灾防治和预防经验，实现对火灾的有效预防，还能加强消防安全[2]。由于相关部门缺乏对火灾调查的重视，导致对火灾调查的各类投入不足。资金、设备以及人员匮乏，直接影响了火灾调查相关工作的良好开展。在社会经济和城市建设日益发展的背景下，火灾威胁日益增多，火灾调查的压力不断增加。面对繁重的火灾调查工作量，人力、物力的匮乏严重影响调查工作的质量和效率。

2.2  缺乏完善的组织机构和充足的调查人员

火灾调查相关工作一般较为繁重，需要调查人员全面了解火灾现场的实际情况，并对各项证据进行搜集，还需要调查研究火灾现场及其附近地区涉及的各项因素。当前，负责火灾调查相关工作的组织结构有待完善，且调查人员不足，难以全面有效地搜集火灾证据并进行分析。需对组织结构进行完善加强，才能有效保障火灾调查工作的开展。然而，当前火灾调查缺乏明确的工作权限，且调查力度相对欠缺，难以深入全面地开展火灾调查工作，无法取得良好的调查效果。为增强火灾调查效果，应科学设定完备的组织机构，并配备充足的调查人员。将火灾调查相关工作的具体特点作为依据，并结合火灾调查的具体需要，科学设定组织结构，并优化配备调查人员[3]。

2.3  调查人员综合素质有待提高

火灾调查相对救火、防火等工作更具有复杂性。在火灾调查中，勘探工作、取证工作、分析工作以及追责工作均具有一定难度。火灾调查对调查人员的综合素质提出了较为严苛的要求。火灾调查相关工作通常要求调查人员熟练掌握火灾调查专业知识，并具备较强的现场勘查和搜证分析能力，还要求调查人员能正确使用各类调查仪器。然而，在实际中，部分调查人员缺乏良好的专业素质，其掌握的专业知识较为匮乏，未能正确掌握调查仪器和相关设备的使用方法，对火灾现场缺乏仔细勘探，对火灾起因以及影响因素缺乏准确判断。少数调查人员缺乏良好的思政素质，未能接受专业系统的火警思政教育，在火灾调查中缺乏端正的工作态度，极易出现消极怠工等不良现象，发生火灾后，未能充分注重对相关证据的搜集，对火灾事故的分析过于简单，勘探较为仓促，实施二次搜证时，可能破坏火灾现场，并耗费较多资源，且不利于后续调查[4]。

2.4  缺乏规范的现场勘验记录

开展火灾调查，需对火灾现场实施高效良好的勘查检验，并形成完备的勘验记录，对火灾关键信息进行全面反映。缺乏规范的现场勘验记录，会严重影响对火灾现场的实际调查结果。从火灾调查现状来看，缺乏规范的现场勘验记录的现象。调查人员在开展现场调查的实践过程中，未能遵守规定，对勘验记录进行填写，或者在填写勘验记录的过程中，填写内容不全面，无法为后期的火灾原因和证据分析提供准确的现场勘验支持，对火灾调查相关工作质量和实际效果产生不良影响。对此，要高度重视对火灾现场的勘查检验，并形成规范的勘验记录。同时，缺乏完善的调查仪器和相关手段，也是导致现场勘验记录不规范的重要原因。火灾发生后，需对火灾现场实施勘察，借助专业仪器和相关设备，对火灾现场残留的痕迹进行收集取证，并凭借专业知识对之进行判断，进而确定起火原因。通过专业仪器对火灾现场进行勘查分析，形成科学准确的检测结果。然而，在实际中，多数地区在开展火灾现场勘查的过程中，缺乏完备的专业仪器，片面依赖火警人员对火灾现场的人为鉴定，难以形成可信度较高的调查结果，从整体上影响火灾调查进度。由于缺乏专业的调查设备，在对火灾原因进行调查时，难以在火灾现场获取充分的有效物证，加上部分调查人员缺乏较强的分析鉴定能力，难以形成准确的调查结果，降低火灾调查的可信度[5]。

2.5  缺乏完善的法律条文

在现行法律中，对于火灾调查涉及的责任认定以及相关文书要求缺乏完善的相关法律条文。火灾调查应对火灾原因进行显示，并对责任人进行依法追究。在现行法律制度下，重新认定责任人、判断责任程度，一般依据消防机构的相关文件。现行法律对火灾责任的判定缺乏科学规定，火灾涉及复杂特殊的证据和成因，应根据具体情况对火灾责任进行判定[6]。例如，将现场证据作为依据，将火灾原因判定为电路起火，应将调查结果作为依据，分析电路起火的具体原因是人为导致还是电路老化。对于不同原因，或者是多原因导致的火灾，现行法律缺乏详细的认责说明。另外，在签发责任认定书和相关法律文书的过程中，工作人员存在疏忽，也会导致签发错误，影响火灾调查。

2.6  火灾调查标准有待提高

在火灾调查实践中，调查取证环节在不同程度上违反程序。部分地区的火灾调查缺乏全面规范的询问;在火灾调查中，缺乏高质量的现场勘验，未能遵循规定步骤开展现场勘验，未能形成客观全面的勘验笔录。在提取物证环节，缺失见证人签名、火灾痕迹物品相应的提取清单等;对相关法律文书缺乏规范的制作和传达;未遵循相关要求，对火灾现场进行及时封闭;对火灾现场进行封闭和解除，缺失所需的法律文书。同时，火灾调查缺乏较高的取证能力。部分调查人员对火灾痕迹的形成机理缺乏深刻理解，对原因认定所需的痕迹物证缺乏充足的描述，对原因认定缺乏充分证据，未能将火灾证据与火灾原因间存在的逻辑推理反映出来。另外，在开展火灾勘验的实践过程中，调查人员缺乏良好的“四会能力”，即不会调查询问、现场照相、现场制图以及勘验笔录制作[7]。

3  火灾调查工作的优化措施

3.1  增强火灾调查人员的责任感

相关部门要高度重视火灾调查，增强火灾调查人员的责任感。相关部门要加强干部管理，构建相对稳定的火灾调查队伍，从整体上提升火灾调查工作人员的业务素养和综合素质。要从晋升和岗位待遇等层面，对火灾调查工作人员进行倾斜，并对火灾调查工作人员加强教育，引导火灾调查工作人员形成正确的情感态度和价值观念，增强敬业精神和责任感[8]。

3.2  对组织结构进行完善并配备充足的调查人员

要对火灾调查相应的组织结构进行完善，并配备充足的调查人员，有效保障火灾调查相关工作的有序进行。将火灾调查相关工作的具体需要作为依据，对火灾调查相关工作的各项需要进行梳理。针对火灾调查构建系统完善的组织机构，并有效划分组织机构各层级的具体权责，确保组织机构对调查权力的正当使用，增强调查工作的权威性。同时，要配备充足的专业调查人员，将火灾现场呈现的实际情况作为依据，并结合火灾调查相关工作的具体需要，组织调查人员开展高效良好的现场调查，形成规范的勘验记录和调查报告[9]。

3.3  提高调查人员的综合素质

相关部门要高度重视并有效提高火灾调查人员的综合素质，对调查人员加强培训，并实施严格考核，有效解决存在于火灾调查中的各类问题。消防机构要针对火灾调查合理划分组织结构，设立专门的调查部门，加强对火灾调查相关工作的运营管理，完善各类硬件设施，对采买资金进行记录，对设备使用实际情况进行统计，对档案数据进行保存等。对调查人员进行管理，加强对调查人员的专业知识和相关技能培训，并实施阶段考核，强化调查人员的思政教育和德育教育[10]，组织调查人员定期开展火灾现场勘查演练和分析，加强对调查人员的技能锻炼，增强调查人员的责任感。

3.4  配备完善的火灾调查仪器和相关装备

要针对火灾调查配备完善的仪器和相关装备。调查人员之所以未能对现场勘验记录进行完善填写，重要原因在于缺乏专业的调查仪器和相关设备，未能形成对火灾现场的高效良好勘验。火灾调查具有较强的复杂性和特殊性，要将火灾调查的具体特点作为依据，并结合火灾调查的具体需要，对调查仪器和相关设备进行配备，并适时对仪器设备进行更新升级，填写完善的火灾现场勘验记录。在开展火灾调查的实践过程中，运用调查仪器与数据分析相结合，形成准确可信的调查结果。相关单位要增加投入，对老化损坏的调查仪器和相关设备进行更新维护。政府要鼓励引导科研部门对调查仪器和相关设备进行自主研发，并从政策、资金等层面提供支持。另外，相关部门要加强对调查人员的培训，引导其熟练掌握调查仪器的使用方法，并能结合先进的分析手段，提高火灾调查的质量和效率。

3.5  对相关法律制度进行修正完善

应对火灾调查相关法律制度进行修正完善，火灾当事人对重新认责进行申请时，需提供各项文件和相关证据，以及补充受理条件、程序、结果等各项流程要求。若火灾案件较为复杂，由技术对主要原因进行确定，并将实际情况作为依据，对追责分类进行添加，并对处罚细则进行制定。应对火灾分析条例和证物清单进行详细制定，督促调查人员在开展火灾调查的过程中，严格遵循给定项目，避免疏漏，对相关数据进行准确分析，再实施追责。另外，在相关法律中，针对工作失误以及火灾案件虚假判处等情况增添相应的处罚条例，督促调查人员端正工作态度，避免遗落证物。

3.6  提高火灾调查标准

相关部门要提高火灾调查标准，具体可从以下方面着手：第一，构建“四个能力”建设机制。加强火灾调查能力建设，重点加强调查人员的笔录制作能力、现场制图能力、火灾现场照相能力以及调查仪器操作能力，增强火灾调查基层工作的软实力。对先进专业的调查工具，诸如笔录制作、现场制图等软件进行引进，开展科学规范的火灾调查工作。第二，构建區域协作、案卷评审以及调查督办等相关机制。针对火灾调查构建区域协作相关机制，有效解决警力不足等问题，并形成机制约束，对火灾调查涉及的执法行为进行规范，强化对调查人员的锻炼。另外，要对火灾调查督办机制进行完善，并构建案卷评审制度，对火灾调查质量进行提高。第三，构建具备法定资质的火灾鉴定机构和专家队伍。要对火灾物证进行技术鉴定，实现对火灾原因的科学认定。应在省级以及市级区域构建专业的火灾鉴定中心，支持火灾事故的科学认定。同时，要构建专业的火灾调查专家队伍，邀请各领域专家，诸如化工专家、气象专家、车辆专家以及电气专家等补充火灾调查专家队伍。特大火灾以及疑难火灾发生时，及时抽调专家深入火灾现场，对火灾调查相关工作进行指导，促进火灾调查工作的良好开展，提高调查人员的工作和业务水平。

4  结语

综上所述，火灾调查工作的现状主要体现在对火灾调查缺乏重视、缺乏完善的组织机构和充足的调查人员、调查人员综合素质较低、缺乏规范的现场勘验记录、缺乏完善的相关法律条文、火灾调查标准有待提高。对此，要通过增强火灾调查人员的责任感、对组织结构进行完善、配备充足的调查人员、提高调查人员的综合素质、配备完善的火灾调查仪器和相关装备、对相关法律制度进行修正完善、提高火灾调查标准等措施，对火灾调查工作进行优化改进。

參考文献：

[1]尤业雷.基层火灾事故调查工作的现状[J].今日消防，2020，5（12）：127-128.

[2]江永多加.基层火灾事故调查现状与优化策略分析[J].今日消防，2020，5（09）：123-124.

[3]李瑞旋，张敏.浅谈基层火灾事故调查现状与优化策略[J].今日消防，2020，5（05）：123-124.

[4]李徐伟，陈志福，林欢，等.浅析火灾事故原因调查工作的现状及改进措施[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（11）：82-83.

[5]童校.火灾调查制度的优化策略[J].科技资讯，2011（21）：238.

[6]沈宝昌.火灾调查工作现状及改进措施[J].消防界（电子版），2021，7（05）：88+90.

[7]胡学妮.探究火灾调查工作现状及改进措施[J].科技创新导报，2017，14（24）：200+202.

[8]王峰.关于我国基层火灾事故调查工作现状及对策措施研究[J].消防界（电子版），2017（04）：91.

[9]任晓飞.论当前火灾事故调查工作存在的问题及改进措施[J].消防界（电子版），2017（06）：40+64.

[10]余作帅.火灾事故原因调查工作的现状及改进措施[J].科技创新与应用，2016（34）：296.

Current situation of fire causes

investigation and the way to improve

A Jintao

（Fire Rescue Section of Huangzhong District， Xining Municipal， Qinghai Province，Qinghai  Xining  810000）

Abstract：This paper analyses the current situation of cause investigation of fire accidents， and provides measures as references to improve this task. Effective investigation on fire causes and other situations is helpful to know the property losses of fire accidents and provide data and experience for future fights. Therefore， it’s essential to operate efficient investigation. However， there still are some problems in fire investigation， which affects the outcomes of these works， that's the reason why we should improve the current situation.

Keywords：fire cause invstigation; current situation; measures