机关单位如何做好消防安全工作

高扬

摘要：文章对机关单位消防工作的开展情况进行了简要总结和分析，指出了当前工作中的薄弱环节，并从如何落实消防安全责任制、规范消防安全管理、加强应急队伍建设、丰富消防宣传形式、强化消防工作后勤保障等方面提出了具有针对性地改进措施，希望为机关单位从事消防安全工作的人员提供一定的借鉴和参考。

关键词：机关单位;消防安全;现状;改进措施

机关单位大多为消防安全重点单位，在消防安全管理上具有管理人员相对固定、运行机制较健全、工作经验较丰富等优势，但是我们也应该认识到，机关单位消防安全工作中还存在一些薄弱环节，需要采取切实可行的措施不断补齐短板，提升专兼职人员消防工作能力和水平、提高全体职工消防工作参与度，来确保机关单位消防安全形势持续稳定。

一、机关单位消防安全工作中存在的薄弱环节

（一）日常消防安全管理方面

机关单位一般存在管理层级多、工作效率不高、涉及部门多、沟通协调难度较大、消防安全巡查或检查形式大于内容等现象，部分单位虽制定了消防安全管理制度和灭火应急疏散预案，但多存在落实不到位、更新不及时等问题，导致单位消防安全工作不能完全符合当前消防法律法规的要求。

（二）专业人才队伍建设方面

虽然管理人员相对固定，但受业务能力和眼界制约，大多停留在本本主义、经验主义的工作状态，主动性、创造性地开展工作的能力和水平有待提高;兼职或一线值班人员流动性较大，人员责任心、认知程度、能力素质存在良莠不齐的现象，导致消防安全工作存在“上热、中温、下冷”现象，面临消防安全工作只是相关专兼职人员的事儿，消防工作在“最后一公里”落实上面临不能“到底、到边”的困境。

（三）消防知识普及方面

机关单位消防宣传工作大多存在重要节点集中宣传多、常态化宣传少，重形式、轻效果或宣传手段较单一等现象，单位职工消防安全意识和应急逃生能力有待进一步提高，导致“动态”消防隐患增多，单位日常消防安全管理难度增大，若出现消防安全问题，易出现人员伤亡、重要物资或者财产损失等责任事故。

（四）客观条件和硬件设备设施方面

大多机关单位办公楼建成年代较早，存在不能完全符合现行消防法律法规要求、消防设备设施以及线路老化、消防设施升级改造难度大、部分单位因涉密导致消防设备设施检测维保困难等实际情况，此类“静态”消防隐患的特点是整改难度大、周期长，耗费人力、财力多，整改收效不明显。

二、做好机关单位消防安全工作的建议

（一）逐级落实消防安全责任制

2017年以来，中央办公厅、国务院办公厅先后印发《消防安全责任制实施办法》（国办发〔2017〕87号）《关于深化消防改革执法的意见》（厅字〔2019〕34号），对消防安全管理提出了新的要求，机关单位应结合自身情况，对消防安全相关制度进行进一步修订完善，细化和明确职责，厘清管理权责，明确消防设施设备建设、管理和维护要求，要始终贯穿建章立制，不断扎紧织密制度篱笆，用制度管事、管人。同时还要明确奖惩机制，对消防工作出色的单位和个人进行表彰奖励，对违反消防安全管理规定的行为进行惩处，对因消防责任制不落实造成消防安全事故的可视情采取“一票否决”。

（二）严格落实消防安全管理工作

单位应加强用火、用电安全、易燃易爆危险物品和场所防火防爆、燃气和电气设备的检查和管理等工作，应当明确消防安全重点部位，设置明显防火标志，实行严格管理。单位可参照《机关、团体、企业、事业消防安全管理规定》定期开展防火巡查，明确巡查的人员、内容、部位和频次，建立消防安全隐患台账登记、整改、销账制度。对动火、动气等工作要落实事前审批、事中看护检查、事后及时销账等措施。必要时，可邀请外单位专家或聘请第三方进行评估等，对单位消防安全疑难杂症“把脉问诊”、一事一议，进一步完善单位消防安全管理。

（三）强化常态化值班、应急队伍建设

第一，配齐配强机关单位常态化值班力量，消防中控室值班人员应持有相应职业资格证书，确保火灾自动报警系统、灭火系统和其他联动控制设备处于正常工作状态，接到火灾警报后，值班人员应立即以最快方式确认，启动单位内部应急疏散和灭火预案，并同时报告单位负责人[1]。微型消防站应组织开展日常业务训练，不斷提高扑救初起火灾的能力，训练内容应包括体能训练、灭火器材和个人防护器材的熟悉与使用等。单位可组织岗位比武练兵、赴外单位交流见学、与消防救援站联学联做等，进一步提升应急队伍业务能力。

第二，具体承担灭火应急职能的司局或者处室应进一步加强应急队伍建设，对应急人员进行科学分组，按照灭火流程和职能分工，可设立消防应急指挥部，设置灭火联络、设备保障、疏散引导、素材留存、协助救护、现场警戒恢复等分组，细化职责分工。单位须对应急人员进行定期培训和拉动，确保全员熟悉单位应急预案和自身岗位职责。如发生火情，各组应按照消防应急指挥部的部署，明确分工、迅速到位开展工作。

（四）丰富宣传形式，提升消防宣传效果

第一，专兼职消防工作人员应对本单位的消防宣传工作进行统筹谋划，结合单位实际情况制订工作计划，并督促严格落实。安全生产月、119消防宣传月等重要活动期间，单位可采取邀请专家授课、悬挂横幅标语、发放宣传材料、播放消防知识宣传片等方式开展集中宣传;也可组织职工到消防知识体验馆、消防救援部门、市民消防学校等开展参观体验活动。亦可结合“六一”儿童节，设置适合儿童参与的消防体验项目，组织职工开展消防主题亲子活动、消防趣味运动会等。

第二，日常消防宣传可通过网络开展，利用微博、微信公众号等新媒体向职工推送消防安全知识，鼓励单位职工查找本单位消防安全隐患、参与调查问卷，开展消防知识有奖答题等活动。在对内部宣传的同时也要注重对外宣传，可联系新闻媒体对单位消防安全工作开展情况进行采访报道，欢迎外单位进行交流研讨。

（五）加大投入，提升后勤保障能力

第一，落实经费保障，定期对建筑消防设施进行检测、维护保养，按照电气防火技术标准和管理规定定期对电气防火安全进行检测、对灭火器材和消防安全标志进行维护保养。单位应在科学调研的基础上，将消防工作纳入“十四五”规划统筹开展，引入先进消防管理经验和硬件设备，对老旧消防设备进行更新换代，更新换代后应成立专组对新消防系统开展系统性测试，明确工作原则、时间节点、任务分工、测试项目以及测试问题解决方案。

第二，单位可建立消防科普宣传展室，面向全体职工设置防火教育短片、119报警体验、火灾中烟雾走势介绍、灭火器体验、家庭火灾隐患排查与整治、高层逃生、油锅灭火、室内消火栓出水、VR体验等体验科目，运转模式成熟后可视情对外开放，成为向社会大众传递消防知识的“火炬手”。

第三，针对专兼职消防人员业务培训，可建立消防专兼职人员培训教室，设置楼宇消防沙盘介绍、楼宇报警系统展示、消防装备展示体验、模拟建筑火灾报警、喷淋、防排烟等消防设备动态演示等科目，同时要注意结合消防工作新形势、新要求，对培训课件定期更新，引导职工对单位建筑内部情况和消防设施的对应关系形成更直观、更深切的认识。

三、结语

综上所述，消防工作需要单位领导重视支持、部门间通力协作、专兼职工作人员履职尽责、全体职工广泛参与。同时，应认识到消防工作不能心血来潮想起来才抓，也不会抓完就一劳永逸，而是一项任重道远的工作，需要我们时刻绷紧这根弦，以如履薄冰的心态常抓不懈。

参考文献：

[1]GB 25506-2010 消防控制室通用技术要求[S].国家质量监督检验检疫总局，中国国家标准化管理委员会，2011.

[2]北京市消防条例[S].北京市人大常委会，2011.