建筑工程安装预算审核常见问题及控制措施

李昕 南宁威宁房地产开发有限公司

现如今建筑行业的竞争越来越激烈，水电安装不仅在建筑工程中占据着重要份额，其预算审核也有着不可撼动的地位。在水电安装中，预算审核会涉及多个专业领域，整个安装工艺也较为复杂，这就对安装和预算员提出了更高的要求，只有预算员制定出一份完整、准确的预算计划书，才能为整个安装工程造价提供最有力的参考依据。为此，在实际安装过程中，如何针对预算审核常见问题及采取解决措施并达到一定的预期效果就成了每位预算员最基本的工作素养和责任。这样一来，才能在防止预算成本超出的前提下，为企业获得更大的经济效益。

一、建筑水电安装特征和预算公式

（一）建筑水电安装特征

1.不确定因素太多

在建筑工程水电安装中，每个水电安装技术部门都有属于自己的安装技术和特点，这就很容易在施工中与最初的施工图设计产生不相符的情况，必须经过多次修改和调整才能达成统一。为了从根本上解决这一问题，相关部门也对水电安装中的工艺、电气等分项作出了一些改进，即便是这样，还是存在设计工作与实际现场落实不到位的情况，而这些问题就会直接反映在水电安装过程中，这不仅会增加反复调整和修改的次数，还会产生一部分额外的维修费用，迫使人力、财力双倍消耗。

2.材料和技术更新太快

如今的建筑工程其水电安装材料和设备的更新速度非常快，其自动化程度也是无法想象的，这些现代材料和设备的出现就逐渐取代了传统材料，促使传统材料无法满足现代水电的安装要求。在这样的背景下，水电安装就对管理和操作人员提出了更高的要求，他们除了要加快学习进度外，还要掌握大量的专业技能。但不同的水电安装其安装要求也会有所不同，渐渐地，水电安装的特点和不足就会慢慢呈现出来，即便安装材料和设备在不断更新，若没有固定的加工环境和条件也是惘然。

3.管道和线路安装过于隐蔽

通常情况下，水电安装都是在建筑上用管道或电线等设备进行连接，目的就是为了保证用户能够正常供水和供电，继而在发挥设备功能的同时，满足人们生产与生活的实际需求。而在水电具体安装中，其管道线路大多是安装在地面下和墙壁上的，比如天然气、水管、电线等，这些都是采用暗敷技术进行隐蔽安装，如此一来，管道敷设在暗区就很难对所使用的材料和工艺标准是否达标进行全面检查，进而无法准确验证施工设计的规范性。

（二）水电安装预算公式

建筑工程水电安装预算审核是否合理和准确直接决定了该工程能否正常运行和给后期建设提供有效保障。一般情况下，建筑工程水电安装造价可分为投资决算、设计概算以及施工、竣工结算三部分，其预算公式如表1所示，在各阶段能否正确开展工作和合理控制成本完全取决于投资者是否准确获取到建筑预算。可见，水电安装预算在整个施工过程中有着举足轻重的作用。

表1 水电安装预算公式

二、建筑工程水电安装预算审核要点

（一）对工程量进行审核

在建筑工程水电安装工程量检查时，一定要严格按照原来的设计图和竣工图进行审核。特别是因为业主的功能要求和实际需求等而出现的变更和施工现场发生的各项原因而签订的一系列详细资料要严格审核，并结合工程计量方法和合同条款挨个审核计算中所出现的漏洞，比如水电安装时工程量所存在的误差，或在实际情况中超出原本意愿的。因此，要想保证水电安装工程量的准确性，在审核工程量的时候必须将书面材料和实际情况有效结合。

（二）对单价进行审核

在当前的材料市场中，水电安装材料和设备其规格大不相同，正因为如此，致使他们的价格就会产生较大的差异，即便是相同产品规格，若制造商不同，其价格也会受到不同的影响。为此，单价就成了建筑工程水电安装预算审核工作的重点，审核人员需要对设备和材料所规定的品牌价格与市场价格进行直接比对，并详细了解设备与材料的品牌规格是否与招标文件相同，继而对合同约定的设备和材料单价了如指掌，做好自身工作，将审核责任执行到底。

三、建筑工程水电安装预算审核的常见问题

（一）定额计算不合理

虽然建筑单位在管理中的预算标准逐渐完善，但由于市场环境的严重影响，使得它们已经无法满足材料价格的相关要求。在如今的建筑行业中，新材料和技术的出现就加大了预算编制的难度，而目前在预算编制中大多采用定额换算，这种方法就会在市场价格发生变化时给材料造价带来严重的影响，继而导致工程费用出现较大的误差，加上每个承包商所使用的定额编制制度不相同，致使每家建筑单位的工程总预算有着明显的差别。

（二）预算规范不统一

一般情况下，建筑间接费用的预算拨款是由预算支出组成，而预算支出就代表了建筑费用的预估。但从实际情况来看，大部分建筑单位在编制建筑工程水电安装预算时并未采取所规定的计算方法，他们在定价时，只对部分材料进行评估，使得建筑中所使用的间接材料难以获取，这不仅会让数据产生较大的偏差，还会影响到整个预算结果。与此同时，建筑工程预算还会涉及很多的材料，在造价预算时，应当把各项工程中的材料放在预算内，而这一行为就会产生间接费用，使得预算结果不够准确。此外，异地施工也是现在建筑工程中较为常见的一种方式，不同地区的建设标准大不相同，这既会给预算配额标准带来约束，使预算难度不断增加，还会给实际工程预算造成影响，阻碍企业长效发展。

（三）预算管理水平不高

随着我国经济快速发展，社会上为建筑工程提供价格咨询的第三方机构也迅速在市场中涌现出来，但就目前来看，整个市场还未出现适当的监管制度，在认定和批准企业建设费用时经常产生一些虚假信息。另外，这些机构没有强烈的法律意识和承担责任的态度，致使机构工作人员完全不按相关规定和流程来展开审批工作，严重时，还会出现行业垄断行为，使得行业内严重缺失其公平性，这就对企业的预算管理水平提升造成了极大的阻碍。

除此之外，在水电安装预算审核中，虽然部分企业意识到了综合管理的重要性，但在具体实施中却未对项目引起重视，整个安装工程严重缺乏对造价管理详细信息的了解，这不仅会影响到价格管理的完整与准确性，还会让工程费用脱离预算标准。

（四）预算审核和合同管理力度薄弱

在现在一些建筑工程水电项目安装中，审核和合同管理力度弱仍然是制约整个行业发展的重要原因，比如在建设中双方都没有按照合同条款来履行责任和义务，面对这样的情况，就会出现价格上涨、合同调整等一系列问题，虽然在预算中对单价的调整范围和规定作出了明确说明，但在具体计算中，部分建筑单位只对额外地增加费用进行计算，继而导致工程量虚增的情况出现，使得实际工程款远远高于预期款，工程预算审核流程如图1所示。

图1 预算审核流程图

在建筑工程水电安装预算管理中，监督机制极其重要，管理人员只有重视自身的管理工作，才能让水电预算管理顺利开展。但实际情况却与之相反，在水电安装过程中不仅没有形成良好监督机制，也没有对管理工作的实际需要展开实时监控，继而在给施工单位造成严重经济损失的同时，提高了整个工程的预算成本，使得建筑单位也受到一定的牵连。

（五）虚报情况严重

众所周知，水电安装在整个建筑工程中的占比很大，其施工难度不仅复杂，而且工程量大，特别是一些隐蔽工程，就增加了其施工繁琐度，在这样的情况下进行水电安装，就会出现设备和材料价格与实际价格不相符的情况，比如施工单位会利用时机趁机虚报或抬高设备和材料价格，继而导致水电项目严重超出预算。甚至部分企业为了节约一定的预算，在采购材料时投机倒把、以次充好，该行为不仅无法节约成本，还会降低施工质量和效率，使得业主和承包商的利益受到严重损害。

四、建筑工程水电预算审核的控制措施

（一）建立科学的预算审核管理体系

要想建立科学的建筑工程水电预算审核管理体系，就要密切联系设计、建设、施工以及银行、行政机关等多个部门，这样才能避免信息出现不互动、不分享的情况，继而为预算管理体系的建立提供充分依据。①相关部门要发挥自身的引导作用，让各项规范在完备的同时得以顺利实施，同时对申报预算项目过程进行全程监控；对报批成功项目展开有效跟踪和管理。②设计单位要严格执行所出台的政策、规定和标准，然后提高预算编排质量；建设单位要根据最初的预算对招投标进行定价，并成立专门的机构和配备专业技术人员来跟进预算管理工作，拒绝临时部门的出现。③建设单位要遵循实事求是的原则，所有施工必须按照企业实际情况进行，这样才能让预算管理价值最大化。④完善审核管理机制，并结合施工要求将以前较为成功的经验作为主要参考，继而为后期的预算审核工作奠定夯实的基础。⑤以满足审核工作为前提，确保所有审核程序足够规范，在预算审核管理体系建立后，要对预算审核中所出现的问题展开深入分析。

（二）编制合适的预算定额体系

在建筑工程水电安装中会经常出现一些定额借用的情况，为了避免这种情况的发生，建筑单位在进行工程预算时，除了要考虑到工程地区分布、类型区别以及施工水平等因素的影响外，还要根据施工的具体情况来编制出合适的预算定额体系，并结合工程地区差异和施工难易程度来灵活调动预算定额，在提高施工经济效益的基础上，为企业创造更多的财富。

（三）提高审核人员专业素养

在建筑工程水电安装预算审核过程中，审核人员的专业素养发挥着重要作用，除了要求审核人员需要丰富的工作经验外，还要具备较高的专业水准，并在法律法规的基础上展开审核相关工作。与此同时，单位还要定期对所有的审核人员展开专业的培训，通过培训提高他们的综合素质和专业水平，使得他们能在审核中保证其质量，继而降低审核出现错误的概率。除此之外，造价人员要具备良好的职业道德、强烈的责任心以及有条不紊的工作态度，在审核中要公平、公正的去正确处理相关问题，尽量用最优的业务能力去推动审核工作顺利开展，进而从根本上解决更多的预算审核问题。

（四）强化预算审核细节

在建筑工程中，不管是工程造价还是预算审核，它们都属于最细致的工作，首先，工作人员要从细节入手，避免因为自己的粗心大意而导致水电工程预算审核出现错误。其次，在实际预算审核中，要坚持“先大后小”的原则，也就是先计算大项目，后计算小项目，特别是小项目的造价和审核工作一定要细致。最后，要对可能伪造的工程费用严加审核，若出现该情况必须立即追究其责任，确保水电安装工程造价能够得到合理控制。

五、结语

根据以上相关阐述和分析，建筑工程中的水电安装与人们的生活质量有着密切的联系，由于水电在安装中涉及到的方面较多，使得其预算也会受到多方因素的影响。在这样的情况下，就需要设计出具有针对性的水电安装流程，并建立科学的预算审核管理体系、编制合适的预算定额体系、提高审核人员专业素养、强化预算审核细节等。只有这样，才能在资金得到高效利用的基础上，促进企业走向健康可持续发展道路。