“富可敌市“的“内蒙第一贪”

从十八大以来看，李建平案涉案金额达30亿余元，远超华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民的17.88亿余元，可谓全国第一。从内蒙古自治区范围来看，李建平可谓“富可敌市”。2020年，阿拉善盟一般公共预算收入才31亿元。

“在整改中加强资产清算追缴，通过解除协议合同收回投资16.49亿元;通过协商、法院诉讼、公安和纪检监察机关协助等追缴资金，涉及44.5亿元。”经过一年多的以案促改，内蒙古自治区呼和浩特经济技术开发区76项整改任务基本完成、140个具体问题得到整改。

这些问题整改由同一人的严重违纪违法行为所引发，他就是呼和浩特经济技术开发区党工委原书记李建平。日前，《中国纪检监察报》披露了案件细节。

安排职务用“石头剪刀布”

资料显示，李建平担任呼和浩特经济技术开发区党工委书记达7年之久。

李建平從利用职务之便帮助他人承揽工程收受钱物开始，到后来穷尽所能将手中权力充分变现，金额从几万、几十万逐渐增加到几百万、几千万甚至几亿，其胃口越来越大，欲望的闸门一旦打开就覆水难收。即使曾与他共事的呼和浩特经济开发区党工委原副书记、管委会原常务副主任白海泉在2014年被查，他都没有一丝警醒，依然不收敛、不收手，甚至变本加厉。

作为经开区一把手，李建平不仅把下属企业当成“钱袋子”和“提款机”，还借他人之名注册公司，实际则由自己操控，以达到侵吞国有资产的目的。

为了扰乱监管视线，李建平以某酒店服务员王某、敖某和社会人员徐某三人的名义注册成立公司。更为荒唐的是，在初选董事长、总经理和监事长时，李建平竟用“石头剪刀布”的方式解决——第一名董事长、第二名总经理、第三名监事长。

调查发现，李建平随意设置空壳公司数十家，其中既有明面上的总公司，也有掩人耳目的一级、二级、三级子公司。在他的直接策划和授意下，这些公司互相揽项目、做生意，大量国有资金在其间频繁流动、暗度陈仓，最后被挪为他用，意图“钱生钱”。

据内蒙古自治区纪委监委相关办案人员透露，李建平案的危害突出表现在三个方面：在经济建设方面，给经开区造成了巨额损失。就在被留置前，他还妄想将2亿余元资金转走;在政治生态方面，他涉嫌违规进人862人，“劣币驱逐良币”现象在经开区大行其道。由于其乱设临时机构，经开区机关臃肿庞大、头重脚轻;在营商环境方面，他看准的项目一路绿灯，没看准的项目即使明显有收益也不许上马，公平竞争荡然无存。

李建平把分管领域当成“私人领地”，他的专横霸道、嚣张跋扈让经开区元气大伤、濒临破败。

“富可敌市”

2018年9月，李建平被调查。调查显示，李建平大肆攫取巨额经济利益，涉案金额达30亿余元。据他供述，除部分钱款用于赌博外，其余大多用于购买名家字画、古玩玉器、黄金珠宝、名贵手表以及大量中外名酒，其酒窖中收藏的各类名酒达数万瓶。

从全国范围来看，新中国成立以来，目前涉案金额最高的反腐大案是2001年震惊全国的中国银行开平支行案。本案中，中国银行广东开平支行原行长许超凡与继任的两任行长余振东、许国俊勾结，贪污、挪用中国银行资金约4.85亿美元，折合人民币40亿余元，被称为新中国成立以来最大的贪污案。

从十八大以来看，李建平案涉案金额可谓是全国第一，远超华融资产管理股份有限公司原董事长赖小民的17.88亿余元、山西省吕梁市原副市长张中生的11.7亿余元、陕西省委原书记赵正永的7.17亿余元。据不完全统计，十八大以来，被查的“亿元贪官”已超过50人。

从内蒙古自治区范围来看，李建平可谓“富可敌市”。2020年，内蒙古自治区阿拉善盟一般公共预算收入才31亿元。

2020年，在内蒙古自治区103个旗县区中，除了准格尔旗、伊金霍洛旗、东胜区、赛罕区、新城区、鄂托克旗、乌审旗外，其他旗县区的财政收入都没有达到30亿元。

暴露出“十乱”问题

李建平案发生后，内蒙古自治区党委常委，自治区纪委书记、监委主任刘奇凡在全面研究案情、剖析案发症结的基础上深入实地调研，将李建平案存在的问题概括为乱设公司、乱设职位、乱进人员、乱签协议、乱借资金等“十乱”问题。

2019年8月，李建平因严重违纪违法被开除党籍和公职。通报指出，李建平严重违反党的组织纪律、廉洁纪律、工作纪律、生活纪律，构成职务违法并涉嫌贪污、受贿、挪用公款犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，不知敬畏、变本加厉，性质特别恶劣，情节特别严重，应予严肃处理。目前，他已被移送检察机关依法审查起诉。

2019年11月，内蒙古自治区召开全区领导干部警示教育大会，李建平案被定性为“内蒙古反腐败斗争史上迄今第一大案”。

经开区是一个城市的“发展高地”。从李建平案来看，作为经开区的领导，他不但没有让经开区“发”起来，反而让“发展高地”沦为“腐败洼地”，害惨了当地的企业和百姓，他却当官发财两不误，这值得人们深思和警醒。

（《中国纪检监察报》）