新城奏响蝶变乐章

漳河组

《左传》有云：“江汉沮漳，楚之望也。” 漳河，这片曾孕育楚文化、三国文化的河域，在近两千年后仍滋养着一片蓬勃发展的热土。

2011年12月7日，荆门市中心城区西郊，漳河新区挂牌成立。作为桥头堡也是主战场，漳河新区承担起荆门城市建设“向西挺进”的历史使命。

10年后的今天，一座新城拔地而起。昔日沉寂的荒山薄岭，蜕变为全市展示形象的“会客厅”“新窗口”。

从宏伟蓝图走向美好现实，其间是漳河新区党员干部的筚路蓝缕与拼搏实干。抓党建促发展，在漳河新区的破茧而出中写下有力注脚。

构建治理格局 筑牢发展底盘

健全体系，做实社区。新区党工委探索建立区域化党建联盟，全覆盖成立6个城市社区大党委，建立横向到边的组织体系，实现党群大融合、服务一体化。构建“社区大党委—网格（红色物业）党支部—楼栋党小组—党员核心户”四级联动组织结构，建立纵向到底的组织体系。

制定标准，做优服务。出台“红色物业标准八条”，财政投入383万元，在7个“三无小区”引进专业物业公司，组建24人的专业物业管理队伍，开展公益性物业管理。建立三级包保制度，通过推进“三单制”服务模式和党员“四亮”服务，带动资源和服务下沉。

盘活资源，做优品牌。在双喜街道推行“一五一十”党建模式，重点做实养老、托幼、代办等十项服务。在关坡社区通过大党委轮值书记制度，打造“社区+驻区单位党组织+社会组织”的基层治理同心圆;在汉通楚天城社区打造“两红两双”党建品牌，建设300平方米的红色商圈服务站，通过积分制管理激发两新组织充分为居民服务;在碧桂园社区打造红色物业“六红”品牌，实现“社区+红色物业+托幼组织”的共建共治。

实施“五村”工程  推动乡村振兴

引凤归巢，能人治村。实施“引凤归巢”和“鱼跃龙门”计划，在新区49个村挖掘储备能人信息库，培育后备干部129人，引回经济能人16人，培育本土经济能人、治理能人7人担任村党组织书记。

“亮牌”管理，党员强村。着力把各类能手培养成优秀人才，把优秀人才培养成为党员，把优秀党员人才培养成合作社组织负责人，把74名优秀合作社组织负责人、产业带头人培养成村干部。实行党员“亮牌”管理，划分党员责任区，打造党员示范岗，选拔党员街巷长，带动村级发展提速增效。

盘活“三资”，产业富村。新区形成双井西瓜、果冻橙、漳河柑橘、漳河茶叶、漳河清水小龙虾等知名品牌，实现农业拉动。充分挖掘漳河旅游资源，打造农旅产业园、积分制产业园、稻梦田园，实现旅游拉动。在城市化推进过程中，探索实施村级预留地发展，通过七种模式盘活“三资”，新区49个村集体经济平均收入达到22万元。

建章立制，“五治”兴村。健全党组织领导下的社区“五治”治理体系，全覆盖推行积分制管理，建立一村一法律顾问一矛盾多元调解中心，评选“最美新区人”等道德典型，推进智慧小区建设，推行“五办”服务等方式完善村级治理。

建強阵地，品牌活村。连续5年，新区财政按照每村130万元的标准，整合资金4420万元新建扩建村级党员群众服务中心34个。做活“党建+”文章，形成双井、谭店“党建+产业”模式，双喜、迎接“党建+养老”模式，却集“党建+积分制”模式，京河“党建+旅游”模式等先进典型，打造宜居宜业幸福新农村。