北欧为何“婴儿潮”挤爆产房

2022-04-25 00:41钱小岩
读报参考 2022年7期
关键词:北欧国家助产士社会福利

钱小岩

  疫情以来,大多数发达国家的新生儿出生数量大幅下降,北欧国家出生人口卻不降反升,其中以冰岛最为显著。在2021年第二季度,冰岛出生人数比常年平均高出16.5%;芬兰和挪威出生率也分别增长了7%和5%。

  在生活在挪威的华人学者张女士看来,主要是因为北欧国家有社会福利兜底,疫情并没有造成太大的不确定性;同时,因为疫情导致在家办公,属于个人的时间增多,这些都有利于提高生育率。

医院病床不够用了

  在2021年第二季度的“婴儿潮”后,冰岛一直在努力扩展产科的病床数。

  其实早在2020年12月,冰岛医院就首先注意到,来作产前检查的妇女急剧增加。赫雷达尔斯多蒂尔是冰岛首都雷克雅未克最大医院Landspítali的首席助产士,全国70%的婴儿都出生在这家医院。

  到了2021年夏天,大量婴儿出生,医护人员严重不足。冰岛不得不从德国、波兰,甚至远到澳大利亚招募助产士,不过人手还是不敷使用,最终只能将已经退休甚至70多岁高龄的助产士召回应急。不过,每个月仍有那么几次,因为产科的病床数严重不足,医生只能将急需生产的妇女推进急诊室分娩。

  赫雷达尔斯多蒂尔根据产前检查的数量估算,在2021年整年,冰岛的生育率大概提高了9%。对于赫雷达尔斯多蒂尔个人来说,这意味着更大的压力,一方面是助产士人手不足,同时还需要考虑疫情防控的因素。总之,用她的话来说,就是“现在发生的简直难以置信”。

“婴儿潮”对于冰岛的短期影响很快就显现出来了。一位母亲在为她1岁孩子找白天的托育机构时犯了愁,先后找了28家托儿所,才觅得一个空位。

  类似的情况也在芬兰发生。奥地利维也纳人口研究所的研究员库博特卡说:“就是从疫情开始后,芬兰生育率在持续增长。”他认为,在疫情期间,芬兰封禁措施较为缓和,可能是促进生育率增长的一个原因。

福利促进生育?

  张女士表示,生孩子是一项关乎长期的打算,而疫情对北欧民众来说,不确定性并没有增加太多,相反还增强了一些平时没有的保障。

张女士说,和欧洲其他国家不一样,北欧民众整体而言对政府决策的配合度高,也便于疫情的管控。张女士告诉记者,挪威民众对疫情产生担忧,主要是在疫情发生的初期,那时对这一新病毒不了解,社会停顿,边境进行了封锁。随后,挪威政府拿出了补助方案,100%补贴普通人因疫情造成的收入损失,之前的失业保险也只能覆盖原先80%的收入。因此,疫情对普通民众的经济状况没有太大改变。

“大家已经习惯于政府福利兜底,对未来并不担心,这为生育率提高提供了基本保障。”她说,虽然其他发达国家也提供了一定的兜底,但力度难以与北欧国家匹敌,因为北欧的社会福利已经处于高位。

  张女士表示,至今,挪威大多数非服务行业依然可以在家办公,省下了大量通勤和出差的时间。而因为疫情,年轻人也取消了自己的旅行计划,更多地呆在家中。以她自己为例,在疫情前,她一年有三分之一的时间在外;如今,在家办公已成为习惯。

“生活无忧,再加上时间多出来,生孩子是顺理成章的事情。”她说。她进一步解释道,这主要分为两类:一类是原来因为事业太忙,现在闲下来生孩子的;还有一类是原来就有计划,而疫情暴发后,干脆让计划提前,在她的朋友中就有这样的情况。

北欧的生育率为何成了“优等生”

  虽然很多专家表示,社会福利与生育率并没有太多关系,但在疫情期间,社会福利确实在某种程度上促进了生育。这些福利政策主要包括经济补贴、税收优惠、假期支持和社会抚育等。

冰岛国家统计小组人口问题负责人卡尔森表示,对于北欧人来说,“在危机之中,你可以将职业生涯暂停并专注于育儿,你一点儿都不用担心家庭经济情况的问题”。

  北欧五国都至少提供11个月的带薪育儿假,具体的金额视个人生育前的收入而定,从丹麦的53%到挪威的近100%。在冰岛,父母有12个月带薪假,可以拿到原有收入的80%。

  卡尔森在2008年的全球金融危机前生了个孩子,他甚至认为,这实际上对他们家度过金融危机很有帮助。不少人表示,要不是疫情,现在很多婴儿可能根本不会出生。

  事实上,北欧的生育率一直有别于包括发达国家在内的其他国家的走势,有时具有风向标的作用。

  第二次世界大战后,欧美国家都爆发过一波“婴儿潮”,然而,北欧却没有。自然,北欧在欧洲最早面临低生育率的困局。瑞典是北欧人口最多的国家,全国人口刚跨过1000万的水平线。数十年来,瑞典的生育率呈现“W形”起伏波动,两度下跌,又两度回升。在2021年,瑞典的总和生育率为1.84,和法国并列欧洲第一。此外,丹麦、冰岛、挪威这三个北欧国家的生育率均高于欧洲的平均水平。这些曾经率先困于低生育率的国家,如今却成了欧洲稳定生育率的“优等生”。

(摘自《第一财经日报》)

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