坚持问题导向 高质量实施乡村振兴战略

王薇薇

《中共湖北省委 湖北省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》（以下简称《意见》）于日前发布，相较于2021年省委一号文件发布在“十四五”开局之年，需要统筹谋划五年的工作，今年的《意见》则是将2022年乡村振兴的8大任务和重点内容以“任务化、清单化、目标化”的形式列出，清晰展示了需要完成哪些任务、具体如何操作、要达到什么目标，是一份极具操作性的工作文件。

一、以“三线”思维统筹谋划全年工作

紧跟国家政策，接“天线”。《意见》与今年的中央一号文件在谋篇布局、重点任务设置上保持高度一致，既是对中央精神的全面贯彻落实，也是确保我省能最大程度承接国家重点工程、项目的重要保证。在粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫等关键性、约束性问题上，《意见》措辞严厉，四度使用“党政同责”“底线”，充分体现了省委省政府在全面推进乡村振兴工作中迎难而上的气势、必须解决的决心。

突出湖北特色，接“内线”。“久久为功，积微成著”，湖北“三农”工作取得了丰富的成績和经验，探索出了一系列卓有成效的工作方法、工程项目等，《意见》将其有条不紊的贯穿于具体任务，如“绿色高效技术‘吨粮’模式”“油菜多功能利用”“十大重点农业产业链”“三乡工程”“‘十百千万’工程”“湖北农业博览会”“院士专家科技服务‘515’行动”等，既确保了政策的延续性，又突出了湖北特色。

瞄准实际问题，接“地线”。《意见》所列的工作任务正是当前我省农业农村急需解决的“弱点”“堵点”“难点”，且内容设计尤为细致，如“重点支持帮扶产业补短板”“招引一批农业产业化头部企业”“垂直整合一批同质化企业”“做大做强优势种业”“推动城乡客运一体化发展”“加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管‘三农’工作的领导干部培训”等，是一份基于充分调查研究的工作文件。

二、扎实推动湖北乡村振兴再上新台阶的关键举措

《意见》在具体工作任务布置上也是亮点纷呈。

1.把握保护巩固安全“关键期”，做好重点农产品提质增效和产业结构调整。《意见》沿用中央一号文件“全面落实粮食安全党政同责”“实行耕地保护党政同责”的表述，两个“党政同责”体现了湖北勇挑国家粮食安全重任的担当。首先，湖北要继续做好“藏粮于地”“藏粮于技”两项工作。其次，在“巩固提升油料生产能力”上下功夫，多措并举稳定优质油菜种植面积和产量，进一步巩固湖北全国油料大省的地位。

2.抓牢乡村建设“调整期”，建农民需要的、满意的乡村。《意见》的“乡村建设”部分坚持“问题导向”这一原则，应充分利用国家乡村建设的“调整期”，对前期工作方式、方法进行适度优化调整，在深度梳理前期存在的问题的基础上推进“乡村建设”，切实达到国家要求的“避免无效投入造成浪费”“提高资金绩效”“从农民实际需求出发”，建设农民需要的、满意的新乡村。

3.培优基层工作“骨干力量”，打造一支“想干事、能干事、干成事”基层干部队伍。《意见》最后一项任务中提到“加强集中换届后各级党政领导干部特别是分管‘三农’工作的领导干部培训”，抓住了农村基层组织建设的关键问题。调研中了解到，2021年新换届的乡镇领导班子有极大的干事热情，也有较强的工作能力，尤其是在脱贫攻坚中积累了丰富的工作经验。但是，这种能力和经验在“巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接”阶段、“全面推进乡村振兴”阶段尚没有能快速转化成具体的、富有成效的工作思路。因此，力争高效的将农村基层干部干事的热情转化为干事的能力，尽快打造出一支“想干事、能干事、干成事”基层干部队伍。