“互联网+”背景下疾控档案管理面临的挑战与应对措施

王晓婷

摘 要：随着科技水平的不断提高，我国迎来了“互联网+”时代，“互联网+”给各行各业的发展带来了新的机遇和挑战，因此在实际工作中需要迎合“互联网+”时代的发展方向，加强对疾控档案管理模式优化的力度，解决在以往档案管理工作中的不足，从不同的角度优化整体的管理模式，相关人员在实际工作中要加强对该问题的重视程度，促进疾控档案管理模式的成功转型和升级。

关键词：“互联网+”;疾控档案;管理要点

新时期，档案管理属于疾控中心工作中的关键环节，大多数疾控中心信息资源有助于促进我国医疗卫生事业的不断发展，进一步提高我国医疗卫生事业的发展水平。因此，在工作中需要紧跟时代发展方向，加强疾控档案管理的优化力度，融入新型的技术方案，全面提高疾控中心档案管理的效率和水平，以此来推动医疗卫生事业的全面发展。

一、“互联网+”时代创新疾控档案管理的重要性

首先，为使档案管理效率能够得到全面提高，在实际工作中需要明确创新疾控档案管理的作用，从而为后续工作指明正确的方向。为使档案管理能够具备科学化的特征，在管理过程中需要根据“互联网+”时代的发展方向，明确档案管理的主要方向和工作重点，并且分析在以往工作中所暴露出来的问题，强化规章制度的建设，使疾控档案管理效率和水平能够得到全面提高。疾病预防控制档案是在疾控机构疾病预防控制和卫生检验检测中形成的各种档案的总和，主要是对疾病监测和环境监测等提供不同的资料支撑。在实际档案管理时并不只是简单完成数据的搜集和分类，而是要根据疾控档案的特点做好全面的分类以及规划，使疾控档案管理效率能够得到全面的提高。在新时期需要迎合“互联网+”时代的发展背景，加强信息化的建设，不仅可以节约传统档案管理中人工成本的投入，还有助于进一步加强疾控机构各项事业的建设。通过信息化管理模式，全面提高档案管理工作效率，真正凸显公共卫生疾病预防事业在社会中的发展影响力，从而使疾病控制和监测工作能够更加科学地开展，促进行业的不断进步。

其次，进行疾控档案管理信息化建设，还有助于完善档案资源的共享，使档案管理效率能夠得到全面提高。在档案管理信息化建设时要根据“互联网+”时代的发展背景加快信息共享的速度，与此同时还要建立良好的监控平台，及时发现在疾控档案管理工作中的问题，打破在以往工作中时间和空间的限制，更加高效地完成档案的信息管理，避免在档案管理工作中存在信息流通不畅的问题。根据“互联网+”时代的发展方向，优化整体的技术实施模式，从而使档案管理能够朝着更加规范性的方向不断发展。在 “互联网+”背景下的疾控档案管理工作中，要加强对创新思维融入的重视程度，在模式上实现成功的转型以及升级，更加贴合疾控档案管理本身的需要，全面提升疾控机构的发展水平，从而为后续工作奠定坚实的基础。

最后，在新时期进行疾控档案信息化建设是非常重要的，因此相关管理人员需要加强对“互联网+”背景的全面解读，认识到在“互联网+”背景下进行疾控档案模式转型和升级的必要性，优化整体的应用思路，从而使得档案管理工作能够具备规范性的特点，提高行业当前的发展水平。

二、疾控档案的特点

在“互联网+”背景下进行疾控档案管理时，要明确疾控档案本身的特点，为后续工作科学实施奠定坚实的基础。疾病预防和控制档案，主要是指在疾病控制和卫生监测中形成的各种门类信息的档案，其中包含业务类档案、科研类档案和会计类档案等。疾控档案信息来源是多样性的，涉及疾病的起源信息资源，也包含了各种传染病和流行病类的信息资料，涵盖的是人文环境和环境污染等突发公共卫生事件的相关资料。疾控档案客体对象的集中性也是非常突出的，承担了维护公众生命健康的重要职责，搜集的是有关传染病和自然灾害方面的信息资料，反映了对象具备集中性特征。在疾控档案中还具备主体民主性特点，这主要是由于疾控中心的职责是维护公众的身体健康，如规划一些免疫接种项目和公共卫生保健知识等，全面反映民众对于疾控工作的一些建议。在档案管理中要遵循人性化的管理理念，做好信息的分类以及规划，使疾控档案管理效率能够得到全面提高。

同时，有些疾控档案的内容具有保密要求，属于国家保密法所规定的密级档案。在实际工作中需要按照疾控档案的类型划分为不同等级，以此来完善整体的管理模式。同时，还要根据保密等级采取不同的管理策略，从而使疾控档案管理效率能够得到全面提高。

三、传统疾控档案管理工作中存在的问题

1.对档案管理认识不全面

在进行疾控档案管理工作中，还存在认识不全面的问题，制约了疾控档案管理效率和水平的提高。疾控中心档案具有典型的专业属性，区别于其他行业的档案，是相关医疗事业发展的主要依据，但是在现实情况下并没有加强对疾控档案管理特点的适用性分析，在重要性方面存在着认识不清晰的问题，甚至有些工作人员并没有认识到疾控中心档案管理的需求，只是按照以往的档案管理工作进行分类，导致疾控档案缺少系统性和长期性的规划，无法充分发挥疾控档案本身的应用优势，档案利用效率全面降低。

另外，相关部门在进行疾控档案收集和分类保管时，存在与实际情况相互脱节的问题，无法全面凸显疾控中心的专业性。相关部门在进行疾控档案管理时，由于没有认识到疾控档案本身的应用价值，所以在后续发展时对其利用率并不高，缺乏对疾控档案编制和研究的全面利用，导致疾控档案的价值无法得到充分发挥，对我国医疗事业发展产生了一定影响。因此，在实际工作中需要认识到疾控档案管理的必要性，制定针对性的管理策略，使疾控档案管理水平能够得到全面优化和调整。

2.疾控档案收集不到位

疾控档案收集不到位也是当前档案管理工作中比较突出的问题，疾控档案是疾控工作在前，档案收集管理在后，随着职能不断扩展，在档案管理工作中需要迎合时代发展的方向加强对重要档案资料搜集的重视程度，但是在具体工作中由于并没有制定完善的工作模式，导致档案在搜集方面存在一定不足。比如，在汶川地震期间，虽然疾控部门开展了传染病防治和环境卫生监测等相关活动，也建立了卫生救援档案，但是由于现场条件简陋或是相关技术手段的不完善，导致一些重要文件并没有在短时间内进行收集，也无法更加全面地反映疾控中心所开展的救援活动，对于后续的管理造成一定的损失。

3.档案资源共享不足

疾控档案管理内容具有复杂性特征，在实际工作中要加强对档案资源共享的重视程度，才能促使档案管理效率得到全面提高。疾控中心是卫生系统中的重要组成部分，随着疾控业务不断扩展职能，已经从最初的传染病防治到目前公共卫生知识的普及阶段，在日常工作中，疾控中心和其他部门之间的联系是非常紧密的，分工越来越细。例如，在开展流行病学调查时，要加强医院和交通等部门之间的联动防控，其中所包含的信息具备复杂性特点，因此在实施工作中需要加强对档案资源共享的重视程度，为后续工作科学实施奠定坚实的基础。但是，在当前的档案管理工作中，由于相关部门并没有搜集和挖掘有价值的信息，也没有快速完成信息共享，导致有些信息档案在分析方面存在一定的不足或者是空白，无法为后续工作提供重要支持，也无法突出疾控档案管理的优势。

四、“互联网+”背景下疾控档案管理的优化策略

1.加强对疾控档案管理的认识

为了使疾控档案管理效率能够得到全面提高，要加强对疾控档案管理的认识，从而为后续工作奠定坚实的基础。在“互联网+”背景下各个信息的来源逐渐朝着复杂性的方向不断发展，对于疾控档案管理的要求也在不断提升，如果在实际工作中没有加强对疾控档案管理模式的创新，或者没有认识到疾控档案管理重要性的话，那么就会对后续的医疗事业发展产生一定影响。因此，在实际工作中，需要科学、有序地完成疾控档案管理。相关疾控管理部门要成立专业领导小组，由疾控部门负责主要领导，更加科学而有效地开展疾控档案管理，要加强对人力和物力的投入力度，加强信息化建设，逐渐完善疾控档案信息化所需要的软件和硬件条件。在各项工作开展初期，要将疾控档案纳入重要的规划工作中，加强对其管理模式的优化力度，更加贴合疾控档案管理现状。另外，要将服务意识贯穿疾控档案管理的始终，将此作为永恒的主题，树立更加牢固的服务意识，加强对疾控档案资源的全面开发以及利用，并且严格按照行业标准和相关法律法规，使疾控档案管理能够具备科学化特征，以此为其他医疗机构和公众提供更加优质的服务。因此，在实际工作中要树立档案管理工作意识，转变服务理念，全面提高疾控档案管理的效率和水平。

2.确保档案信息规范完整

在信息化时代一些疾控档案的信息来源非常复杂，同时也会包含一些不完整的信息，这对疾控档案管理产生了一定影响。因此，在“互联网+”背景下要加强档案管理信息化的建设，保证档案是规范和完整的，从而使档案管理效率和水平能够得到提高。疾控档案管理的重点是要保证各种疫情数据和突发公共卫生事件中，检验技术方案信息是非常完整的，并且进行数据的分类管理，在实际工作中要严格执行档案法等相关法律法规来构建科学的规章体系，确保档案能够及时归档，使档案管理能够具备规范性特征。

与此同时，还要根据疾控中心档案管理的方法来制定清晰的责任机制，逐渐形成疾控档案管理工作的网络，使不同部门能够明确工作职责，更加有条理地完成疾控档案的收集及整理。同时，在部门内部要建立完善的信息交流机制，迎合“互联网+”时代下档案管理的要求以及标准，使不同的管理人员明确自身工作重点。利用信息技术完成档案的检索及查询，同时还可以配合这些制度和措施，完成重要疾控档案信息资料的搜集，保证最终档案利用能够具备规范性特征。相关部门要根据信息化建设特点，随时组织召开会议，认真探讨在当前档案管理工作中的一些问题以及改进措施，使疾控档案管理逐渐朝着目标方向发展，解决在以往档案管理工作中的问题。

3.实现数据信息的共享

在“互联网+”时代，要加强对疾控档案数据信息系统的研发工作，通过内外部的结合完善档案信息资源共享，以此来提高档案信息资源的编研力度。在实施工作中需要先进行档案资源的基本划分，之后再根据疾病疫情发生的规律以及特点，有针对性地进行跨区域和跨种类信息的多方位汇总，并且还要明确相关岗位人员的工作职责，逐渐提高档案信息的编研能力。在实际工作中还要加强疾控档案数据库的建设，做好数字化资源的开发以及利用，在获取相关信息时，可以转变以往通过人力进行查阅的弊端，及时录入数据库平台中完成信息录入。之后，在信息资源中进行自动查询以及借阅，使信息利用效果能够得到全面提高。同时，由于有些疾控档案属于保密级别，还要加强对其信息安全的全面保护，在实际工作中应积极利用网络信息化技术，加强各种疾控档案数据信息的安全共享，全面优化整体的档案管理工作模式。

4.提升信息化管理水平

“互联网+”时代，计算机和网络已经成为各行各业发展的主要工具，对于疾控中心管理工作来说也不例外，在实际工作时要将信息化建设落实到中心的不同工作环节中，提高信息化管理水平，以过硬的基础为主要保证，充分发挥软硬件功能，提高信息化管理效果和水平。首先，在疾控檔案管理时，要利用信息化的工作模式，通过计算机和扫描仪将纸质档案转变为完整的电子资料，方便后续查阅以及管理。其次，在后续工作中要在网络上建立统一的疾控档案服务模式，加快档案收集和分类的数字化转型，将文件号和责任者信息录入到电子平台中，保证信息检索的准确性。最后，相关部门应加强对档案管理人员综合素质的全面培训，使其既掌握档案管理知识，也要掌握大数据和云计算等技术的应用技巧，全面提高人员综合素质，灵活应对在档案管理工作中的问题，以此为疾控档案管理工作奠定坚实的基础。

5.开展网上服务

首先，要扩展电子档案的利用方式，将传递和共享进行功能重组，疾控中心可以建立门户网站，做好档案管理，上传相对应的数据和信息，并且构建档案管理系统的链接，主动为相关部门提供数据查询和信息共享功能，全面提高档案管理的效果以及水平。其次，要加强对综合管理体系建设的重视程度，实现信息资源的统一整理及利用，并且还要利用新技术及时查找在档案搜集中的一些遗漏，全面提高开发利用的效果。在具体实施时需要将信息技术取代人工操作环节，不仅可以减少人工成本的投入，还有助于档案管理具备规范性的特征，真正实现档案数据从量变到质变的飞跃。

五、结语

在“互联网+”背景下的疾控档案管理工作，需要迎合时代发展方向，加强信息化建设，并且还要创新管理模式和管理理念，利用先进科技手段构建一体化的管理模式，使疾控档案管理水平得到全面提高，同时还要提高人员的综合素质，使其具备完善的服务意识，掌握信息化的操作技巧，为疾病预防工作提供必要的资料服务。

参考文献：

[1]方 泉.浅议基层疾控机构档案管理信息化建设[J].办公室业务，2018

[2]李 晶.基层疾控档案管理信息化建设研究[J].办公自动化，2018

[3]刘 燕.探析疾控中心档案管理的信息化和科学化建设[J].办公室业务，2018

（作者单位：济南市疾病预防控制中心）