发挥省级平台作用 赋能县域经济发展

李晓君 王登科

2018年8月，习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出，扎实抓好县级融媒体中心建设，更好地引导群众、服务群众。2018年9月20日，中央宣传部在县级融媒体中心建设现场推进会上强调，努力把县级融媒体中心建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽。

三年多来，甘肃省各县（区）融媒体中心加强本土化建设，加快推进媒体融合步伐，不断加强传播手段和话语方式创新，壮大基层主流舆论阵地。在此基础上，以县域的信息聚合能力和新媒体思维，探索在党建引领、政务服务、便民服务、电子商务、教育共享、新时代文明实践中心建设、产业推动等“媒体+”领域的聚合与延伸功能，不断在深度和广度上做文章，多领域、多层次服务于地方经济发展，使县级融媒体中心逐渐成为县域经济发展的“信息通道”和“信息枢纽”，为全面增强县域经济活力奠定了基础。

以内容生产助推主流舆论阵地建设

意识形态工作是党的一项重要工作，关系到国家的长治久安与社会的和谐安定，做好意识形态工作才能筑牢党和人民团结奋斗的共同思想基础。县域作为连接乡村与城市的重要场域，是国家治理体系中非常重要的一环。意识形态和主流舆论阵地建设，迫切需要县域发挥更大作用，为党和政府的声音触达基层创造更加有利的条件。

县级融媒体中心建设，是加强和改进基层宣传思想工作、推动县级媒体转型升级的战略工程。因此，县级融媒体中心要把壮大主流舆论作为第一要务，建设自有平台，优化工作流程，转变话语方式，加大传播力度，使县级融媒体的传播力、引导力、影响力、公信力显著增强，为支持地方经济发展提供良好的舆论环境。

创新表达、拓宽渠道，提升新闻传播力。在媒体融合的背景下，縣级融媒体中心要围绕中心、服务大局、立足本地，积极整合资源，创新话语形态，从内容、渠道、方式等多方面，把新闻信息传播的“本职工作”做足做精，使党的声音更加及时、丰富、多元地传递到千家万户。

在多元化表达的探索中，一些县级融媒体中心充分发挥原有媒体优势，不断加强视频化建设，取得了很好的传播效果。如高台县融媒体中心立足节目创新创优和“10万+”工程，精心策划、制作了一批微纪录片、微电影、快闪短视频、VLOG等视频作品，在各个平台的阅读量多次达到“10万+”。微纪录片《静静的湿地》不仅在网络上获得较好反响，还获得了第九届敦煌文艺奖、首届中国广播电视大奖等。民乐县融媒体中心在内容建设方面除聚焦重大主题外，还通过开设具有地方特色的《生态宜居看民乐》、《信用民乐》等55个专栏，全力进行地方宣传，把基层的声音做足、做活、做精。

立足本土、挖掘特色，提升文化传播力。相较于省级媒体，县（区）媒体更加容易接触到浓郁的地方特色、鲜明的地域文化和独特的文旅资源。县级融媒体中心以其质朴的观察视角、鲜活的主题故事、创新的传播形式，对主导产业、地域特色进行挖掘，助推文旅品牌建设；同时，对于文化的宣传，也在赋能着县级融媒体中心话语方式的转变。

山丹县融媒体中心依托全媒体制作，加大文旅新闻采编力度，在多个平台开设山丹文旅文化推介栏目，推出了大量精美的文图和短视频，有效加强了当地旅游品牌对外推介力度。围绕肉羊产业发展，环县融媒体中心策划制作相关融媒产品，推介宣传“中国羊谷 善美环州”品牌，通过多形式呈现，挖掘环县特色产业的内涵；同时加强对环州故城的多角度宣传，县融媒的宣传效果直接带动了产业发展。

省县联动、扩大融合，发挥梯级协同效应。媒体融合不仅是传统媒体与新媒体之间的融合，媒体间的横向、纵向联动，能够使县级融媒体中心打破地域边界，使县域的传播圈层不断突破。

在县级融媒体中心建设过程中，甘肃省按照“一盘棋”、“一张网”的布局，充分利用甘肃省融媒体省级技术平台——“新甘肃云”的统领功能和聚合优势，通过“云”端联结，以“省带县”、“省带市”模式，实现了省、市、县三级新闻信息的共享融通，特别是在重大主题报道中，实施一体策划，获得了较好的宣传效果。2022年甘肃省两会期间，“新甘肃云”推出省县联动跨屏访谈栏目——云端正直播，通过云端连线，带动县融媒记者对话两会代表委员，主题鲜明、参与度高，累计阅读量超过500万人次。除打造好自有平台外，县级融媒体中心还积极拓展传播路径，在各类第三方平台上开设账号，扩大传播渠道。目前，甘肃省大部分县（区）融媒体中心都广泛入驻了中央和省级党媒平台，逐步构建起载体多样、渠道丰富、覆盖广泛的多元传播体系，提升了县域声量。

以融媒边界延伸实现信息流聚合

在县级融媒体中心建设中，5G、大数据技术广泛应用于内容生产平台，借此可带动各类信息流的聚合，使新闻服务的边界不断外延，县级融媒体的多重功能及效应逐步显现。

“新闻+”的载体和数据库。平台是多重数据的载体，数据使多重服务更加精准。县级融媒体平台通过构建“新闻+”，助推指挥中心成为多重数据的入口，从而能够实现一个平台维护、多个平台呈现的系统化布局。

合作市融媒体中心积极推进“智媒化”建设，全力打造智慧宣传大数据平台。这也是甘肃省首个运用信息技术实现体系、内容、范围等方面程度深、内涵广的市县级大宣传平台，利用该平台可以将气象、应急预警信息或指定的信息内容批量推给70多万手机用户。静宁县融媒体中心按照整合平台资源、数据资源、终端资源的思路，在加强阵地建设的同时，完成政务、党建、财政、劳务、电商、畜牧等各类数据资源的整合；卓尼县融媒体中心不断探索“新闻+”的广度与深度，构建起“新闻+教育”的新型媒体业态，提升服务能力。

便民服务的移动窗口。县级融媒体建设的核心载体是自有客户端，以此为基础，打造“指尖上的便民服务中心”，既能够增强服务能力，还能在很大程度上提高用户黏性，升级客户端功能。

民乐县融媒体中心依托自有客户端，整合当地政务服务资源，发挥矩阵优势，开发了以“民乐同城”为代表的区域综合性服务项目，提供生活、公益等定制化的多类别服务，探索新闻资讯与政务、服务紧密结合，实现单向传播向多元互动传播延伸。为了更好地服务群众，“五彩秦安”客户端与组织系统对接，实现了党建新闻、党员教育、问题咨询、党务公开、在线培训等党建服务功能；与政府网站等平台对接，实现了新闻发布、政务公开、政务办理、建言资政、举报监督等政务服务功能；与文化单位对接，实现了文化咨询、智慧文博、智慧旅游等精神文化服务功能；此外，还可支持预约挂号、交通违章查询、票务服务、公积金业务查询等便民服务。

新时代文明实践的抓手。新时代文明实践中心是党中央对宣传思想文化和精神文明建设工作做出的重要部署，关系到彻底打通群众工作最后一公里目标的实现。

甘肃省2021年下发的《关于加快推进全省媒体深度融合发展的若干措施》中明确，发挥省级技术平台集约化优势，一体推进融媒体中心和新时代文明实践中心建设，更好地服务地方经济社会发展。为此，甘肃融媒体省级技术平台“新甘肃云”自主研发了新时代文明实践中心线上平台，在县区客户端上加载了新时代文明实践中心模块。依托“新甘肃云”建设县级融媒体中心和新时代文明实践中心，可充分利用现有资源，实现平台的集约化建设、管理和快速升级迭代。

张掖市融媒体中心将市级新时代文明实践中心线上平台融入市级客户端“金张掖”，打通志愿者数据与融媒体中心客户端数据，将所辖县区服务数据进行汇总展示，使“金张掖”客户端不仅具备市级文明志愿服务、管理功能，也汇聚所有市辖县区文明实践开展情况，不仅丰富了市级客户端的内容，也促进了文明服务工作向基层现代化治理延伸。一些县级融媒体中心在自有平台设置了“新时代文明实践”模块，文明实践志愿服务在线点单、在线接单，实现需求与服务的高效对接，截至2022年3月，甘肃省已有30多个区县完成了部署和使用，志愿者注册人数近20万，促进了客户端使用人数大幅度增长。

以集约化服务为乡村振兴赋能

互联网时代更加注重平台化、集约化。县级融媒体中心在走向成熟的进程中，应利用好资讯传播、智能推送、品牌塑造、数据交互、在线商务等多重能力，抓住更多机遇，探索更多可能性，为推动乡村振兴奠定坚实基础。

区域治理的信息源。县级融媒体中心的建设，要打破部门边界，破除“信息孤岛”，促进多向的信息互通，特别是随着智慧城市、智慧社区、智慧乡村建设的推进，县级融媒体中心要整合各类已有资源，通过横向联合，与下沉系统和子系统进行联结和运营，助推区域治理能力的提升。

玉门市融媒体中心坚持移动优先战略，积极打造信息共享平台，不断延伸政务服务，实现信息传播、互动、交流的智慧化服务，成立了跨部门应用的网络政务、健康、交通、生态等重要领域主题信息库。靖远县融媒体中心搭建了一个覆盖城乡、联动高效、易于管理的网格化综合管理系统，将18个乡镇长组成的一级网格长、177个行政村党支部书记组成的二级网格长、548个自然社社长组成的三级网格长和群众推选的1786名四级网格员，均纳入应用管理，实现了全县“一个网络、四级网格”全面联通。县级融媒体中心如果能够真正将区域治理和社会管理的日常运营平台全面打通，就会成为地方党委政府提升现代治理能力的重要抓手。

商务信息流的集聚地。县级融媒体中心在做好新闻主业、确保社会效益的前提下，为了实现可持续发展，必须要考虑经济效益，商务服务就是其中的有效手段之一。

陇南市各县级融媒体中心有效发挥媒体优势，充分利用网络平台，开展直播带货、电商服务，并不断创新合作理念，承接社会项目探索多元化经营模式，拓宽创收渠道。秦安县融媒体中心与县电商中心签订了“新闻+电商”协议，为全县林果产业发展助力。永靖县融媒体中心成立刘家峡融创文化传媒公司，促进媒体资源、信息内容有效整合，积极开展商务承接等业务，不断提升自身影响力。随着商业主体积极入驻，县级融媒体中心催发县域商务信息汇聚起来，形成了当地具有影响力的“新闻+商务”平台。

乡村振兴的信息主通道。随着服务功能的完善与广泛应用，县级融媒体中心将占据本地信息“C位”，主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽的作用全面彰显，成为推进乡村振兴不可或缺的重要平台。

白银市平川区融媒体中心通过推进“全媒体+社会治理”，开启“让数据跑腿”服务新模式，建设智慧平台，使县级融媒体中心参与社会治理和经济发展。临洮县融媒体中心将新媒体传播优势和传统媒体内容优势“合二为一”，全力拓展“新闻+政务”、“新闻+服务”、“新闻+文创”等服务领域，依托三位一体线上平台，开展农业、医疗、文化、体育、科普、公益等乡村线上服务活动。同时通过搭建网络带货平台，让记者化身直播达人，发挥新闻人的专业优势，为家乡农产品代言。另外，打通线上线下服务渠道，提升端口下沉能力，服务群众生产生活需要，让融媒体中心成为“大数据生产新闻、智能化传播信息、现代化管理服务”的智能化平台，服务于乡村振兴。

结语

媒体深度融合与县级融媒体中心建设的实践，正在催发媒体功能得到最大限度的彰显，在建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态进程中发挥着更大作用。同时通过构建“新聞+政务+服务+商务”的新生态结构，在数据共享、便民服务、社会治理、产业发展、乡村振兴等方面仍然有很大的发展空间，值得进一步拓展。

作者李晓君系甘肃新媒体集团总编辑、新甘肃客户端总编辑

王登科系新甘肃客户端编辑

本文系甘肃省社科项目“县级融媒体中心对当地经济社会发展的独特作用研究”（项目编号：20YB150）的研究成果。

【编辑：陈琦】