产业供应链安全稳定、大宗商品风险防控、实体经济高质量发展，有哪些应对之策？

编辑整理/梁鸿宇

据中国网消息，3月7日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家发展改革委副主任连维良、林念修、胡祖才出席，围绕“坚持稳字当头、稳中求进，推动高质量发展取得新进展”回答记者提问。

关键词：激发市场活力

国家发改委：激发发展动力落实落细经济体制的重大改革

中央广播电视总台央视记者：面对当前我国经济社会发展面临的压力，需要更加注重通过改革来激发活力，请问今年在经济体制改革方面有哪些重点任务？如何通过改革进一步激发经济社会发展的活力？

国家发展改革委副主任连维良：中央经济工作会议和总理政府工作报告都明确，改革开放政策要激发发展动力，党中央、国务院确定了一系列激发发展动力的重大改革，发展改革委将围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，将这些重大改革认真地落实落细，特别是以下五个方面的改革：

一是激活市场活力的改革、构建高标准市场体系的改革、稳增长扩内需的改革、促进高水平对外开放的改革和促进绿色低碳转型的改革。

二是加快推进构建高标准市场体系的改革，着力清除市场壁垒，完善市场体系基础制度，建设全国统一的大市场；开展要素市场化配置综合改革试点，力争在土地、劳动力、资本、技术等要素领域有重大突破；在数据要素相关制度上有显著进展，稳步推进重点行业竞争性环节市场化改革，加快建设全国统一的电力市场，进一步完善全国统一的油气市场体系。

三是加快推进稳增长扩内需的改革，创新投融资体制，推进企业投资项目承诺制改革，提升投资的便利化水平，更好地撬动社会资本，扩大有效投资，推动消费提质扩容，进一步改善消费环境，促进居民消费持续恢复，完善按要素分配的制度设计，推动扩大中等收入群体规模。

四是加快推进高水平对外开放的改革，坚持扩大制度型开放，落实好外资企业国民待遇，实施好跨境服务贸易负面清单，加快海南自贸港建设，抓好全岛封关运作，优化外商投资服务，推动重大外资项目加快落地。

五是加快推进绿色低碳转型的改革，扎实做好碳达峰、碳中和工作，完善科学考核和统计核算体系，有效避免“一刀切”和运动式减碳。加快形成减污降碳的激励约束机制，搞好用能权和绿色电力交易试点，完善资源价格形成机制，推动生态产品价值实现机制取得重要突破。

关键词：大宗商品风险防控

国家发展改革委：全力做好大宗商品保供稳价工作严厉打击捏造散布涨价信息等违法违规行为

日本经济新闻记者：最近由于地缘风险冲击，大宗商品价格大幅上涨，在一定程度上给中国经济带来负面影响。请问，为了实现稳增长，国家发展改革委如何缓解大宗商品价格上涨的影响？

国家发展改革委副主任胡祖才：粮食、能源、矿产品等大宗商品价格变化，事关民生福祉、工农业生产、宏观经济大盘，价格稳则民心稳、市场有序、经济平稳。党中央、国务院高度重视大宗商品保供稳价工作。

今年以来，受新冠疫情、主要经济体货币政策转向、特别是地缘冲突加剧等多重因素共同影响，国际大宗商品价格形势更加严峻复杂和不确定。做好大宗商品保供稳价工作，责任重于泰山。面对今年复杂严峻的形势，我们将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持底线思维，综合施策、精准调控，全力做好大宗商品保供稳价工作。

一是做好粮食保供稳价工作，保障粮食安全。粮价是百价之基，粮价稳，稳物价就有了坚实的“压舱石”。

二是做好能源保供稳价工作，保障能源安全。重点是做好煤炭保供稳价工作。

三是做好重要矿产品保供稳价工作，保障产业链供应链安全。

四是紧盯市场动向，依法加强市场监管。

关键词：产业链供应链安全稳定

国家发展改革委：重点抓好五个方面扎实推进保链稳链工作

经济日报记者：当前我国发展的内外环境发生了深刻变化，去年召开的中央经济工作会议强调，要促进产业链畅通，能否介绍一下在保持产业链供应链安全稳定相关方面的工作以及下一步有哪些新的举措？

国家发展改革委副主任林念修：当前经济运行的内外部环境仍然复杂多变，保持产业链供应链安全稳定还面临不少困难挑战，做好今年工作需要付出艰苦努力。下一步，国家发改委将会同有关部门扎实推进保链稳链工作，重点抓好五个方面，概括起来，就是“五个持续”。

一是持续补齐短板弱项。我们将聚焦国计民生、战略安全等关键领域，紧盯“卡脖子”薄弱环节，一体推进短板攻关、迭代应用和生态培育，打好关键核心技术攻坚战。

二是持续锻造长板优势。一方面，在改造提升传统产业中锻长板，我们将加快实施制造业核心竞争力提升五年行动计划，打造重点领域全产业链竞争优势。另一方面，在培育新兴产业链中育长板，把握前沿领域发展先机，深入实施国家战略性新兴产业集群发展工程，加快发展新产业新业态新模式。

三是持续破除瓶颈制约。保持产业链供应链稳定，畅通经济循环是关键所在。

四是持续深化开放合作。支持跨境电商和海外仓发展，促进外贸产业链供应链高效运转。

五是持续强化风险防范。建立产业链供应链风险监测体系，完善风险研判和预警处置机制，提升风险识别、精准处置能力，压紧压实各方责任，力争做到风险早发现、早报告、早研判、早处置，切实保障产业链供应链安全稳定运行。

关键词：新型实体经济高质量发展

国家发展改革委：重点抓好两件大事，推动实体经济高质量发展

上海证券报记者：当前实体经济发展还面临一些不容忽视的问题和挑战，请问下一步国家在推动各类实体经济包括新型实体企业等方面的高质量发展上，还有哪些大的举措？

国家发展改革委副主任林念修：实体经济是国家的立身之本、财富之源。经过多年发展，我国实体经济无论是总量规模，还是结构质量，都取得了巨大成就，创造了世界奇迹。但同世界工业强国相比，同高质量发展要求相比，我国实体经济发展还存在一些短板和弱项，必须要加倍努力，加快补上。为此，我们将坚持统筹兼顾、综合施策，重点抓好两件大事，推动实体经济高质量发展。

第一件事，要持续振作工业经济，促进实体经济量的增长。一方面，纾困减负，让企业活下来，并且能够越活越好。另一方面，抓实投资，让企业振作起来，并且能够持续增强发展后劲。制造业投资既对当前稳增长有重要作用，又影响着未来的产业结构和发展后劲。

第二件事，要持续推进产业结构调整，促进实体经济质的提升。

一是着力改造提升传统产业。二是着力提升制造业核心竞争力。三是着力推动制造业和服务业融合发展。持续抓好先进制造业和现代服务业融合发展试点，引导地方和企业探索新模式新路径，总结推广典型经验和成功模式，优化要素资源配置，提高供给质量和效率，有力支撑制造业高质量发展。