农村电商扶贫现状分析及策略研究

文/郭炬 贾林平

推动农村电商扶贫是实现乡村振兴的重要手段，通过探索农村电商扶贫现状与发展优势，分析农村电商发展过程中存在的问题，提出通过改善农村基础设施、加大政府扶持力度、合理引进电商人才、打造农特产品品牌等偏远地区电商扶贫应对对策，帮助农民脱贫致富，积极推动城乡一体化发展。

电子商务扶贫是将我国农村扶贫工作与电商产业相结合，通过电商模式加速流通乡村中的特色产品、传统产业，从而带动农民就业，盘活农村经济，推动农村数字化发展，进而实现脱贫。近几年，我国针对农村电子商务扶贫工作逐步出台了一系列政策，如2015年发布的《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号）、2016年发布的《关于促进电商精准扶贫的指导意见》（国开办发〔2016〕40号）等。但从总体来看，我国贫困地区农村电商发展仍处于起步阶段。如何借助电子商务手段，发挥电商优势，实施快速、精准扶贫，值得深思与研究。

1.农村偏远地区电商发展及扶贫现状

1.1 农村电商发展现状

近年来我国农村居民网购进入市场迅速扩张期，农村家庭电子商务产业也进入快速健康成长的新阶段，并逐渐呈现快速集聚化发展趋势。据统计，我国农村网络零售额增长迅速，2020年农村网络零售额达到1.79万亿元，同比增长8.9%。占全国网络销售额的15.2%。

农村电商行业交易规模及其增长率数据图

从年均增速幅度来看，农村电商年交易额在逐年增加，年增长率略有降低，但是整体处于上升趋势。可见近年来我国农村电商发展趋势始终保持比较强劲态势。

1.2 农村电商扶贫现状

首先，我国农村互联网建设已初步完成。根据第47次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2020年底，全国农村区域网民数量规模已达到3.09亿，占我国全体网民的31.3%，农村区域互联网普及率达到55.9%。网络用户规模还在继续增长，为电子商务在农村地区发展奠定了坚实基础。其次，农村电商发展迅速。根据阿里巴巴研究院公布数据分析，2015年以来我国淘宝村数量迅速增长。截至2020年6月，我国共有5425个淘宝村，淘宝镇数量由2019年的1118个增加到2020年的1756个，年增长率57%。第三，我国电商扶贫成效斐然。到2020年上半年，电商扶贫已累计支持1180个示范县，对全国832个贫困县实现了覆盖。同时国家级贫困县的网络零售额达到了684.8亿元，与2019年同比增长13.3%，比我国农村整体网络零售额增速还高8.3%。可见未来农村电商提升空间依旧很大。通过以上数据分析，随着我国农村互联网覆盖率的不断提高、农村居民使用网络的水平不断提升，农村网购零售增速明显高于城市，农村电商促进并提高了农民的收益。

2.农村地区发展电子商务的优势与好处

2.1 产品资源优势。我国农村自然资源丰富，农产品底蕴丰富，拥有美丽的自然风光、绿色生态环境、特色传统文化习俗等。借助电子商务平台，依赖当地特色农业资源及深加工产品、手工艺品、传统产业等，既能成功销售农村优质产品，还可进一步提升该地区特色农产品的知名度与美誉度。

2.2 成本优势。在农村，企业规模有限，生产加工场地主要是自家用地，人工以家庭成员或本地村民为主，所需技术和设备要求较低，导致生产用地租赁费、管理费、劳务费和税费等诸多生产成本相对低廉，产品具有较大潜在成本和价格优势。

2.3 消费市场优势。就目前来看，我国偏远地区网络建设与商贸物流相对落后，当地居民网购商品种类有限、价格较高、配送周期较长。如果改善农村地区电商平台和物流配送条件，将大幅缩短农民购物时间，降低消费成本，从而刺激和培养我国超过六亿人的农村地区网购消费习惯，形成巨大的消费潜力与优势。

2.4 传播与发展优势。农村居民人际关系密切，消息传播迅速，非常有利于电子商务这种新鲜事物的宣传，吸引并促使村民积极实施网络购物或行销自有农产品等活动，并进一步产生规模经济效应，促进农村地区整个产业快速提升和地区经济较快地发展。从长远来看，电商企业向农村地区渗透发展，将会促进农村地区优势农产品或资源的开发，对电商企业与当地产业和经济发展都会起到积极的作用。

3.农村地区电商扶贫存在的问题

3.1 基础设施有待改善。首先，农村互联网覆盖率有待提高。截至2021年3月，我国城镇地区互联网普及率为79.8%，而农村地区普及率仅为55.9%。由此可见，农村地区互联网建设虽有一定改善，但依旧有待加强[1]，在一定程度上阻碍了农村电商扶贫工作的开展和推广。其次，农村交通设施建设有待加强。电商扶贫工作很大程度上依赖于交通设施建设，若路况不佳，将导致物流运输较慢、产品长途运输损坏情况频发、运输成本较高等现象，甚至有的贫困地区农户分布较散、位置较为偏远，大多物流无法到达，导致当地居民购买的产品运不进去，生产的农产品运不出来。这样不仅限制了当地居民的消费，而且影响了农产品自身的销售，在一定程度上减弱了电商扶贫的优势，农村的经济发展不能得到有力提升。

3.2 地方电商扶贫工作方案有待健全。虽然近几年来我国在电商扶贫方面发布了一系列文件和指导意见，但目前来看，在开展电商扶贫的工作中只有政策的鼓励和指导还远远不够。有些当地政府部门缺乏相对具体、完善的电商扶贫工作方案，对农民缺少足够资金和技术支持，使其承担的风险较多，对于电商合作企业在融资入股、政策扶持及减少税费方面做得也还不够等，在一定程度上影响电商扶贫工作的开展。

3.3 专业性电商人才有待充实。首先，大多农户的电商参与能力较弱。由于电商扶贫地区地处偏远，各种生活、教育资源落后，本区域人才产出较少，很多走出去受过高等教育的人才不愿重回家乡参与建设，导致留守农民受教育程度普遍较低，对于网络了解不足，捕捉市场变化能力较弱，不能及时随时代发展对产品营销做出相应调整，使电商扶贫推广工作成效不佳。其次，虽然我国农村网民数量较多，但真正掌握电子商务技术的农民却较少。一些贫困地区村民因没有很好地结合自身产品特点进行电商营销规划，缺少认真的市场调研，加之对产品质检、包装、运输等环节的控制管理意识不高，导致售卖的农产品质量受到影响、逐渐出现同质化现象等，不仅影响农民自身实际收入，还对电商扶贫工作的开展产生了一定阻碍。

3.4 农产品品牌建设有待开发。农产品品牌化建设能够保证农村电商扶贫工作取得更好的网销成效，能够很好提升农特产品的销售量和市场竞争力。不过，目前农村地区农特产品的品牌建设效果不太理想，大多没有形成品牌效应，致使网销农产品在丰收季节存在滞销、滞后现象，严重影响了当地农特产品的网销效果[2]。

4.农村偏远地区电商扶贫的策略

4.1 完善农村偏远地区基础设施建设。首先，发挥政府和相关行业组织的作用，在农村偏远地区积极扩大网络覆盖范围。其次，加强农村道路修缮，保证道路畅通，尽早补齐农村发展短板。再有，逐步增加农村快递服务网点数量，扩大物流服务范围，解决好农村地区物流配送“最后一公里”的问题。最后，当地政府部门应统筹规划布局，加大蔬菜、水果等农特产品物流仓储及保鲜专业物流基础建设，更好推进农村地区电商扶贫工作[3]。

4.2 加大政府扶持力度，培养电商经营主体。为有效开展农村电商扶贫工作，政府应为当地居民的包容性创业提供更多支持与帮助。一方面制定切实可行的具体工作方案，鼓励农村相关人员积极开展电商活动，推进产业与电商进一步融合发展。另一方面，为农村电商活动提供一定社会支持，比如：政府为农村电商经营者在租金、网费等必要配套服务方面给与减免与优惠，通过提速降费降低物流成本等。还有，定期对电商经营人员进行能力培养，并根据经营产品特点帮助制定合理的营销方式和品牌，以此促进农村电商工作的顺利开展[4]。

4.3 宣传电商作用，培养专业人才。开展线上线下多元化宣传工作是农民了解电商扶贫的主要窗口：（1）通过广播或顺口溜等农民喜爱的方式进行宣传，使其了解电商的作用。（2）通过电视、手机等创建相应的宣传平台，提升农村电商的宣传力度。（3）定期组织电商技术人员或电商成功人士对农民进行知识讲解或培训，提升其对电商营销的认知。建立农村电商人才队伍是打通农村地区由脱贫到致富的基础：（1）通过外请、招聘等方式适当引进高学历、多经验专业性人才，提升电商扶贫的效率。（2）开设电商培训机构，定期、不定期加强现有农村电商人才的培训、培养，使其增强电商意识，提升专业技能。（3）通过制定优惠政策吸引具有新型农村电商服务意识的大学生毕业返乡创业或担任村官，解决电商技术和管理人才缺少的问题。

4.4 实施品牌战略，打造特色产品。首先，打造农产品品牌。在建立和培养农村电商产品品牌意识基础上，利用互联网着力打造区域农产品的知名度，然后根据产品特点创建新型营销方式，最终使农产品走进城市，走向国际，扩大消费者范围。其次，打造特色产品。将农特产品与地方区域文化相结合，利用互联网信息平台进行宣传销售。例如：对于四川的腊肉、新疆的哈密瓜和葡萄干、宁夏的枸杞子等农特产品，通过政府及组织机构成立的农村合作社，吸引大量电商创业先进人才从事电商活动，拓宽销售渠道，实现农民增收、增效，最终达到脱贫致富[5]。

5.结论：

农村电商是改变传统农业观念、转变现代农业经济发展方式的重要推动力量，也是农村电商扶贫的重要决策推手。电商扶贫要充分挖掘和利用农村资源[5]，通过改善农村基础设施，加大政府扶持力度，合理引进电商人才，打造农特产品品牌等措施，帮助农民脱贫致富，积极推动城乡一体化发展。

引用出处

[1]李佑静.农村电商扶贫激发内生动力的启示：以重庆市奉节县三坨村为例［J］.农村经济与科技，2020（19）：159-161.

[2]张岩，王小志.农村贫困地区实施电商扶贫的模式及对策研究［J］.农业经济，2016（10）：58-59.

[3]达赛日.互联网视域下农村电商扶贫存在的问题及对策[J].乡村科技,2021,12(06):26-27.

[4]梁强,邹立凯,杨学儒,孔博.政府支持对包容性创业的影响机制研究——基于揭阳军埔农村电商创业集群的案例分析[J].南方经济,2016(01):42-56.

[5]龚轩,郭小珊,陈睿珍,刘希.“互联网+精准扶贫”视域下贫困地区农村电商扶贫策略[J].乡村科技,2021,12(05):37-38.