勇于担当　履职尽责　战疫中彰显人大作为

李刚

3月下旬以来，受中共上海市委委派，上海市人大常委会主任会议成员亲临一线，督导浦东、宝山、嘉定、徐汇四个区的疫情攻坚，以及负责市转运专班工作。按市委要求，市人大专门委员会六位主任委员（主任）也加入进来，负责相关区的方舱建设、物资保供、核酸筛查、拔点攻坚、环境消杀等各专班工作。

人大同志加入战疫编队，和一线同志同吃同住，在同一张桌上办公，这是从未有过的战斗图景。因为不同于两年前，奥密克戎毒株传播速度快、感染无症状，特别在人口密集的超大城市，给清除毒源带来极大困难，必须加强战斗力量。

市人大常委会主要领导提出，市人大同志负责和参与的督导组和工作组，要深刻领会“动态清零”总方针，牢记市委嘱托，不负人民期盼，坚持人民至上、生命至上，将疫情防控纳入法治轨道，既要督战，更要参战，助力基层解决疫情防控中遇到的实际问题。

在浦东新区疫情吃紧的那段时间，蒋卓庆主任几乎每一小时安排一次会议，就近就地召开，解决实际问题。陈靖副主任带领的北蔡攻坚专班，经常商量工作到凌晨一点。战疫五十多天来，督导组帮助新区极大缓解了方舱床位缺口，建设了一批让阳性感染者和密接者从家中转移出来的便捷中转平台，推动建立了对快递骑手、方舱返回人员、就医返回人员等风险人群的专门管理机制。浦东从4月中旬日新增阳性病例1.5万人，到5月中旬实现社会面基本清零，经历了极其艰难的一个月。

郑钢淼副主任、周慧琳副主任、肖贵玉副主任带领各自工作组进驻宝山、嘉定、徐汇以来，同样不分昼夜连续作战，走访重点村居、倾听群众呼声，帮助查找疫情防控难点、堵点和薄弱环节，帮助所在区解决老旧公房难管、人口底数不清、隔离用房紧缺、转运车辆不足等一系列难题。莫负春副主任领衔的市转运工作专班，负责市级方舱床位供给与16个区入舱需求的协调对接，扛住了每天被区里求助电话打爆的最困难阶段。蔡威副主任、高小玫副主任同样情牵抗疫、心系一线，在各自岗位和战线积极发挥领导作用，助力全市疫情防控。

此時此刻，发挥人大职能的法治战役同样在坚定推进。

3月21日，市人大常委会紧急通过了《关于充分发挥人大职能作用坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战的意见》。有关委员会政策建议“四连发”：“赋黄码”必须抓紧实操，集中隔离点要增加民警配备，疫情再重医院急诊千万不能停，抓紧建立保供物资进沪特殊通道。3月29日，常委会召开各区人大视频会议，要求区人大加强工作监督，推动区政府抓紧建设隔离场所，抓紧调配民生物资。4月7日，常委会向全体市人大代表发出了投身抗疫斗争最前沿的《倡议书》，代表们积极响应，1500多人次市人大代表提出代表建议200多件，提出意见建议1600多条，均转交政府部门认真办理。5月6日，常委会党组会议首次以视频方式召开，学习习近平总书记重要讲话精神，部署推进抗疫中的人大工作。

将疫情防控纳入法治轨道是人大必须履行好的职责。面对群众反映突出的“交钥匙”问题，常委会主要领导明确指出，“交钥匙”事关公民财产权利，必须依法慎重处理。为此，有关方面改进工作，明确阳性感染者转运后对所住房屋的消杀，必须在主人在场时进行，不能损害家庭财产和企业财产。提请下次常委会审议的《关于加强新时代检察机关法律监督工作的决定（草案）》及时增加了对疫情中哄抬物价、造谣滋事、制假售假等违法行为的监督规定。针对疫情中反映出的居村委会建设亟待加强问题，有关委员会着手《上海市居民委员会工作条例》《上海市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》修法准备。

本轮疫情尚未完全结束，但带给我们的思考却前所未有。站在基层抗疫一线，我们刻骨铭心地体会到“动态清零”是最适合中国国情的抗疫大策，是最有利于保护人民健康和安全的必然选择。走在正确的前进道路上，人大发挥职能作用的空间必定广阔。无论参战还是督战，解决具体问题还是加强法治建设，都在本次抗疫中实现了统一，这将为新时代上海人大开启新征程提供新的思路、新的启迪。