安徽发挥财政支农引领撬动作用带动扩大农业农村有效投资

安徽省认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，努力克服疫情不利影响，聚焦重点领域，集中资金投入，坚持用市场的力量谋事、用资本的力量干事，着力发挥财政支农资金引领撬动作用。一季度，全省一产固定资产投资同比增长26.3%、一产增加值同比增长9.2%、农民收入同比增长7.4%，全省农业农村经济形势总体平稳向好。

一、强化统筹，聚焦重点加大财政投入

2021年，安徽省共下达各类专项资金287亿元，其中用于支持粮食生产210亿元。2022年，全面梳理各渠道资金，在兼顾资金既有政策目标前提下，重点在实施环节进行统筹，合理布局项目，使资金综合效益最大化，目前已累计下达财政资金205亿元。其中，省级财政整合安排30亿元，实施一产“两强一增”行动计划，着力推进科技强农、机械强农，促进农民增收。统筹资金2.6亿元，带动各级财政投入7.8亿元，开展小麦赤霉病防治和促弱转壮，为保障夏粮丰收打下坚实基础。统筹实施高标准农田建设工程，新建高标准农田510万亩，新建水稻育秧中心120个、粮食烘干中心145个、新增数字农业工厂100个，粮食综合生产能力和耕地亩均产出效益稳步提高。统筹安排1亿元实施种业振兴工程，重点支持农业种质资源保护与利用、育种创新联合攻关和种子市场净化行动。协同财政、乡村振兴部门统筹3.15亿元资金，按照20%比例对三类县（市、区）开展乡村振兴战略实绩考核激励。联合印发衔接推进乡村振兴补助资金实施意见，发挥农业农村部门作用，加强部门协调配合，推进衔接资金高质量支持特色种养业项目，分季度对农业产业项目实施进度、资金支出进度和脱贫户小额信贷情况进行联合调度。

二、创新方式，多渠道拓宽投入来源

安徽省政府组建绿色食品产业引导基金，预计今年基金规模将达100亿元，有力吸纳社会资本加大投入。一季度，安徽省绿色食品产业新增签约、开工及投产项目310个，总投资791亿元。推动地方发行农林水领域地方政府专项债37.87亿元，土地出让收入用于农业农村比例达14.8%，高于预期目标。省级统筹2.8亿元，支持政策性农业信贷担保机构开展担保补奖，深入推进农业产业链生态担保、信贷直通车等活动，省农担公司新增担保贷款49.6亿元、较上年同期增长43%。建立金融支农协作机制，积极推送新型经营主体、种业企业和产业项目信息，开展“乡村振兴江淮行”等金融支农系列活动。截至3月底，全省涉农贷款余额1.98万亿元，同比增长18.11%，增速高于各项贷款平均增速4.37个百分点。

三、强化管理，切实提高资金使用效益

安徽省委农村工作领导小组印发“四个优先”重点任务清单，将一般公共预算优先保障农业农村、统筹投资倾斜农业农村、金融资源服务农业农村纳入清单范围，实现优先保障三农资金投入的制度化机制化，并将涉农资金预算执行进度纳入乡村振兴实绩考核。进一步完善涉农资金统筹整合长效机制，深化“大专项+任务清单”管理模式，以农业农村部转移支付管理平台为抓手，对预算执行进度和绩效目标实现情况进行实时“双监控”，推动资金更好发挥效益。

下一步，安徽省将认真贯彻落实本次会议精神，加大支农投入，稳定投入政策，强化预算绩效管理，为牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线、接续推进乡村振兴贡献安徽力量。