2021年上海市食品安全状况报告摘录（五）

食品安全舆情

2021年上海市食品安全舆情监测总数达122.7万条，整理报送具有食品安全意义的重要舆情信息736条，其中8月、11月舆情信息数量相对较多，占全年舆情信息总量的20.4%。

一、舆情数据分析

以舆情发生时间统计，各月份食品安全舆情分布呈不均匀波动状态。2021年初，受新冠疫情影响，上海对进口冷链食品进行闭环查验管控，第一季度舆情数据相对较低。6月下旬，国务院食安办等五部门发布《公告》推动《反食品浪费法》贯彻实施;7月，七部门发文全方位保障外卖送餐员权益;9月，上海多部门推进实施国产婴幼儿配方乳粉提升行动等政策文件发布;11月，第四届“进博会”在上海举办;春秋开学季前国家多部委部门出台保障校园食品安全监管的通知等。食品舆情数据在这几个月有较为显著的增长。以舆情发生环节统计，种植、养殖环节舆情信息6条，占比0.8%;食品生产环节舆情信息42条，占比5.7%;食品流通环节舆情信息214条，占比29.1%;餐饮服务环节舆情信息240条，占比32.6%;进出口环节舆情信息59条，占比8.0%;其他舆情信息175条，占比23.8%。由此可见，餐饮服务类舆情信息数量占比较高，与公众普遍关注学校食堂、公共餐饮环境卫生、网红餐厅等舆情信息有关。2021年上海市食品安全方面舆情态势整体平稳良好，舆论场正面和中立报道占近八成。正面舆情主要由国家食品安全政策法规发布、食品安全监管工作成效以及食品监管执法服务民生、进口冷链食品全程疫情防控等发布和宣传引发。负面曝光类舆情主要来源于餐饮服务环节，多为网红餐厅引发的舆情;多家知名食品企业品质把关漏洞、关门歇业及虚假宣传等经营问题也引发公众极大关注。

二、热点舆情分析

?推动《反食品浪费法》贯彻落实

国务院食品安全办、教育部等五部门联合发布《关于贯彻实施〈中华人民共和国反食品浪费法〉有关事项的公告》，要求食品生产经营者全面落实“反食品浪费”措施，做好生产过程关键点控制，防止食品变质，降低储存、运输中的损耗，提高食品加工利用率，避免过度加工和过量使用原材料。上海市农业农村委、上海市粮食物资储备局等部门加强宣传教育，引导全社会提高厉行勤俭节约、反对铺张浪费意识，养成爱惜粮食、文明餐饮习惯，践行绿色低碳、文明健康的生活方式，使“浪费可耻、节约为荣”成为广泛共识和自觉行动。

?全面开展学校食品安全专项督查

上海市食品药品安全委员会办公室会同上海市市场监督管理局、上海市教委等部门开展校园食品安全专项督查，针对全市学校食堂和学校配餐单位，就许可管理、人员管理、场所环境等11个方面进行深入全面检查。

?重点品种食用农产品专项整治初见成效

上海市食品药品安全委员会办公室、上海市市场监督管理局等四部门联合开展韭菜、豆芽、梭子蟹、淡水鱼等四类食用农产品专项整治工作，覆盖上海市22家农产品批发市场，990余家集中交易市场，3家工业化豆芽企业，55家农药、兽药生产企业，800家农药、兽药经营单位，150家地产韭菜种植主体（约2.35平方千米），320家淡水鱼养殖场（约920平方千米）。经过整治，上海市场销售的这四类农产品合格率较2020年底有明显提升。为进一步巩固专项整治成果，加强常态化监管，这四类食用农产品已被增补列入2021年版《上海市食品安全信息追溯管理品种目录》。

?推进乳制品、肉制品等重点产品质量安全提升

上海市先后印发《上海市市场监督管理局关于进一步推进乳制品质量安全提升工作的通知》和《上海市肉制品质量安全提升行动方案》，持续推进本市乳制品、肉制品质量提升。上海市乳制品、肉制品生产企业实施危害分析与关键控制点（HACCP）体系、食品安全自查及报告、实施原料供应商检查评價制度、参加食品安全责任保险、从业人员监督抽考覆盖均达100%。

?警惕网红餐厅的食品安全风险和舆情风险

频频发生的网红餐厅翻车事件不仅仅是严重的食品安全问题，更易引发重大的舆情事件，甚至危害到整个餐饮行业的健康发展。网红餐厅引发的舆情往往具有发酵快、传播广、危害范围大的特点。上海网红自助餐“一绪寿喜烧”被曝食品质量、安全等方面问题后，上海市市场监督管理局立即开展专项检查，并立案调查和约谈总部，依法快速做出行政处罚决定，罚款50万元，及时回应社会关切，指导市民安全消费。