您怎么看一些地方兴起的“发帽风”？

矛盾调解员、基层网格员、法制宣传员、信息排查员、治安巡查员、防火护林员、禁烧协理员……继“一个村委百块牌，仨俩干部撑场面”的“挂牌风”之后，一些地方又兴起了“乡村涌进各大员，人少帽多分不完”的“发帽风”。而在某些地方领导眼中，“帽子”发下去，名单报上来，就成了共建共享、精细治理、延伸服务;若再开发个网络平台，就成了云上服务、智慧管理、精准治理……对《新华每日电讯》评论中所说的这个现象，你有什么想说的？

“发帽”之风不可长

撑起“面子”没有“里子”

“人少帽多分不完”反映的是基层“人少事多压力大”。“发帽子”下移了责任，让上级部门成了“溜肩膀”，对事业发展有害。一方面加重了基层负担，以“发帽子”代替增派人手，看似“事事有人干”，实则一人分饰多角，让基层干部分身乏术、身心俱疲，难以把全部精力投入到为民服务的实事中。另一方面助长了形式主义，“把说了当做了，把做了当做成了”，让责任压实、压力传导沦为“空转”，撑起了“面子”却没有筑牢“里子”，经不起实践和历史的检验。    （保康  王哲）

该摘的摘、该甩的甩

从“百张牌”到“系列帽”，说明治理和服务的触角正在不断地向基层延伸。但从另一个角度来看，基层干部人少，年轻干部更少，帽多、牌多容易造成接待多、会议多、检查多、应付多等偏离主责主业的现象。“牌子”该不该挂、“帽子”该不该戴？如何挂、如何戴？应以能否提升基层治理成效、群众是否有获得感和幸福感为标准，凡属形式主义的“冒牌”“花帽”、只摆盆景不务实事的“贴牌”“假帽”、劳民伤财的“假牌”“虚帽”，该摘的要摘，该甩的要甩。

（荆州  桑椤）

发不发“帽子”工作都要做

基层干的就是“琐碎事”。上级部门发不发“帽子”，工作都是要做的。有的时候，开展工作发个“帽子”其实更好。有利于增强仪式感。办什么事戴什么帽，服务对象一看便知，可增加人民群众的信任感、获得感。有利于增强责任感。帽子名称定位角色行业，要求基层工作人员言行相符。“戴帽子”有利于基层工作人员适应角色转换，提升综合素质能力。有利于增强资料的完整性。“戴帽子”有利于工作开展过程中收集整理资料，避免工作干了一大堆，向上汇报、年终总结时却是“眉毛胡子一把抓”，工作亮点不突出。                                               （秭归  王华）

为基层放权赋能

“发帽”同时要充实“里子”

“发帽子”看似给基层发名号、给身份，实则是甩包袱、压责任、加担子。在“发帽”的同时要充实“里子”。要推动力量下沉，壮大基层队伍，确保有人可用;要推动资源下沉，为基层放权赋能，夯实基层为民办事底气;要推动平台下沉，点燃基层激情，确保基层干部“脚下有路、眼中有光”。身边有同志、背后有资源、眼中有希望，这样才能让“发帽子”变成发动，更好激发基层干事创业激情。（鄂州  余茜）

让资源、服务、平台真正下沉

破除基层“帽多压身”困境，要抓住主要矛盾，破除体制机制壁垒，着力建立健全联动融合、集约高效的政府负责机制，将资源、服务、平台下沉基层，真正做到民事民提、民事民议、民事民决、民事民办、民事民评。要明晰权责事项，厘清基层权利边界，细化完善村（社区）依法履职、依法协助事项清单，将高频便民事项下放延伸到村（社区），推动基层赋能减负常态长效。只有上下齐心、协同发力，才能让不良风气不再“按下葫芦浮起瓢”。

（宜昌  周文林）

减负、免责、强权、赋能

“挂牌风”刚走，“发帽风”又来，究其原因，还是形式主义换了一副新“皮囊”。推进基层治理现代化，须在减负、免责、强权、赋能上做文章。要“减负”，力求实事求是。分清旧帽、新帽、坏帽、好帽，对没有用处、重复的帽子，进行摘除。要“免责”，完善考核机制。上级工作安排部署要突出问题导向，避免将“帽子”发没发下去作为考核评价的指标依据。要“强权”，优化用人导向。选人用人，坚决杜绝唯上不唯下，加大群众评议在干部考核中的得分占比。要“赋能”，持续深化改革。要加大基层改革力度，持续放权赋能，要在人员、编制、财力等方面给基层更多保障。                                （荆州  邹熊）

精准“发帽” 动态“摘帽”

多措并举“管帽子”

基层治理要精细化，更要精准化、科学化。要精准“发帽子”、从严“管帽子”、动态“摘帽子”。要聚焦基层治理需要，结合上级工作安排和群众需求，因事制宜、精准设岗，明晰权责、分工协作，提升服务能力。要发挥考核“指挥棒”作用，统筹运用日常考核、专项考核、年终考核以及群众评价、民主测评、暗访督导等方式，加强对“各大员”的日常管理。要定期开展分析研判，对已经完成了的臨时性、阶段性工作，要“收帽子”;对名不副实、工作跑偏的，要“扶帽子”;对作用发挥不明显、不称职、不胜任的，要“摘帽子”。             （房县  叶勇）

多方发力破解“发帽风”

“发帽风”泛滥，还是形式主义、官僚主义顽疾在作祟。解决基层干部“帽多压身、分身乏力”困局，需要多方发力。在数量上做“减法”。要从源头抓起，以上率下清理规范，认真梳理整合各职能部门责任，摘掉基层不必要的“帽子”。在减负免责上发力。把党中央关于为基层减负的要求部署落到实处，让基层干部把有限的时间和精力花在为民服务上，真抓实干、轻装上阵。为基层强基赋能。加大教育培训力度，强化基层干部综合素质，推动各方资源下沉，夯实基础，让基层有人办事，有钱办事，多办实事。                                （随县  黄婉）

让人才真正用在“刀刃”上

“人少帽多分不完”加重了基层负担，矛盾还得从根上解决。要量身定制“专属政策”，力破“人少”困局。要放宽引进条件、加强保障服务、倾斜资源扶持、释放强劲红利，让“天下英才”奔赴基层。要严格规范岗位设置，谨防“帽多”虚功。要立足基层实际，因事设岗、因需设岗、以岗定责，给虚设的岗位“瘦身”，避免重复作业，让人才真正用在“刀刃”上。要精准定位职能职责，严格落实“分帽”。要明确分工、统筹安排、压实责任，确保每一项实事落地有声，每一声回响尽显民“声”。

（谷城  张彧然）