“五联”兴乡描绘“党建红”

辛庆 龙丹

武汉市江夏区聚焦组织联建、区域联治、发展联动、产业联营、人才联育，以党建激活城镇发展、党建赋能乡村治理、党建推动产业兴村，为建设“千亿城区”夯实组织保障。

聚焦组织联建，筑牢战斗堡垒。构建区委-街道党（工）委-片区联合党委-村级党组织-党员中心户五级工作体系，建立街道干部联系驻点村、村“两委”联系村民小组、党员中心户联系农户的工作机制，实现全区277个村、77个社区包联责任全覆盖。细化党员干部联系群众机制，对全区802名农村困难群众和种养大户实行“一对一”对口帮联、精准施策。推进“五类村”分类管理，整体提升村党组建设质量，金口长江村入选全国“一村一品”示范村，五里界童周岭村被评为全省先进基层党组织。强化阵地建设，区级财政每年拨付6000余万元用于保障村级组织运转，每年投入1000万专项资金用于党员群众服务中心新改扩建。加强基层队伍建设，建立村“两委”干部备案管理制度，强化村干部待遇与绩效考核、集体经济增长挂钩，2021年提升村干部待遇30%以上。

聚焦区域联治，激发共治活力。打造共建平台，推动村与村党组织进行联合，组建成立农村片区联合党委46个。乌龙泉街茗泉谷片区组建“四村联盟”联合党委，以“党建+农业+旅游”模式，打造武汉南部乡村振兴示范区。打造共治平台，成立全市首个“党员+乡贤企业家”联盟，连续3年召开主题“微峰会”，举办线上线下活动，引导各类党员乡贤为乡村发展贡献智慧和力量。湖泗街海洋村能人杨驰升投资7300万元，回村发展科技示范项目和休闲生态农业项目，带动村集体和农户增收118万元。打造服务平台，组建各类农村志愿服务队300余支，形成熊桂林党员志愿队、五里界帮女郎等服务品牌，提升乡村公共服务水平。

聚焦发展联动，夯实内生动力。充分发挥街道党工委龙头作用，强化街镇联动发展，打造五里界旅游集散地、安山康旅小镇等特色街道。按照“年内领办70%，三年全覆盖”的目标，推动村党组织领办合作社，积极发展村级新型集体经济，近三年累计申报省级扶持新型集体经济发展项目29个，实现收益260余万元，推动南部乡镇形成一批富有成效的集体发展项目。引导组建1500余家农民专业合作社，成立家庭农场200余家，覆盖全区60%以上村组、农户，充分发挥农村种养大户龙头带动作用，组织相关部门和农业专家加强技术指导，推动农户共建农业产业链，促进农民增收致富。

聚焦产业联营，推动城乡融合。以“国企联村”行动为契机，探索村企共建发展新路径。在全区范围内全面摸排、择优推选10个基础条件好、发展意愿强的农村片区与市属国有企业进行结对，共拟资源清单、需求清单、共建清单，明确产业、治理、人才等共建项目61个。由区领导包保挂点结对片区，街道班子成员担任片区联合党委书记，与结对企业成立工作队，定期驻村工作。梳理汇编全区各项涉农政策，组织相关部门针对项目问题实行“专家坐诊”。开设“绿色专窗”办理经济合作社、注册合资企业，为推动村企共建项目打通政策障碍。

聚焦人才联育，确保源头活水。打好“乡情牌”，把本地走出去的能人作为乡村振兴的第一资源，以村“两委”换届为契机，动员124名在外能人回乡参加村党组织换届选举，吸引400余名能人回乡创业。打造“乡村管家”后备队伍，公开选聘本土本乡大学毕业生，实现一村一名村后备干部，构建完善“大学毕业生-村‘两委后备干部-‘两委成员-党组织书记”培养链条，推选119名优秀后备干部进入“两委”班子，其中9名当选为党组织书记。实施“乡土人才双百计划”，每年列支3000萬元农业产业化奖补资金，引入和留住乡土人才约1.7万人，扶持培育年纯收入超100万元的乡土人才100余名。◆

（作者单位：武汉市江夏区委组织部）