浅议新时代邮政业劳动者关怀与保护的创新实践

杨瀚彬

摘要：中国进入新时代，经济发展向高质量发展转变，同时也越来越关注人民群众对于美好生活的追求。邮政业对中国经济发展、寄递运行、物资配送等方面的正常运转发挥极大的作用，在这背后是无数邮政业从业者的默默付出、辛勤劳动，为此，要给与邮政业的从业人员更多的关怀与保护。

关键词：邮政业;权益保护;关怀

邮政业是一个有着悠久历史的行业，中国是世界上最早建立有组织的邮政通信的国家。早在商朝，中国邮驿通信就已经出现，一直到近代邮政出现之前，中国邮驿通信已有3000多年的历史。新中国成立以后，揭开中国邮政业改革发展的新篇章。1949年我国邮政业务总量仅1.6亿元，截至2018年年底，全国邮政业务总量已经达到12345亿元，70年间增长了7700多倍。通过表1可以看出，“十三五”期间邮政行业业务年均复合增长率为119.5%，邮政行业业务收入占国内生产总值突破1%。在中国邮政业高业务量的背后，无法忽视的是无数邮政业从业者的默默付出、辛勤劳动，邮政业从业者也逐渐变成市民生活中最不可或缺的人。

一、国家高度重视邮政业劳动者

国家对邮政业劳动者的关怀。党的十八大以来，邮政业进入了历史最好的发展时期，国家始终高度重视发展邮政业，不断强化对其的顶层设计，密切关注其基层运行情况，相继出台一系列法律法规来完善行业发展。习近平总书记多次对邮政业改革发展工作作出重要指示批示，強调要加强职工队伍建设，要做美好生活的创造者、守护者。2019年春节前夕，习近平总书记亲切看望基层人员。2021年2月，习近平总书记在中共中央政治局第28次集体学习中强调，社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进民生福祉的基本制度保障。通过合理的社会保障体系能够更好解决邮政业从业者的后顾之忧，能够带给邮政业行业从业者更高的社会满足感和幸福感。这些重要指示和批示彰显了以习近平同志为核心的党中央执政为民的宗旨，也体现了党中央对邮政业的高度重视和殷切希望，鼓舞和激励着全体邮政人砥砺奋进、真抓实干，全力加快推动邮政业高质量发展。2019年颁布的《交通运输部等十八部门关于认真落实习近平总书记重要指示推动邮政业高质量发展的实施意见》提出，要维护从业人员合法权益。快递企业应当依法与招用的劳动者签订劳动合同，按时足额支付工资，参加社会保险。完善利益分配向西部和基层一线劳动者倾斜的机制。经营快递业务的企业，由第三方组织劳动者以快递企业名义提供快递服务的，应选择具备合法经营资格的用人单位，并与第三方在协议中明确依法用工的要求。推动快递行业协会制定行业规范，指导企业科学合理确定劳动定额标准。探索推进快递业集体协商，支持快递行业工会与企业代表组织就劳动报酬、工作时间、休息休假等订立集体合同。推进工伤保险全覆盖，鼓励企业为员工投保意外伤害等商业保险。督促企业加大安全生产投入，减少安全事故和职业病危害。依托12355青少年服务台开展咨询服务，了解、反映劳动和就业保障问题。

国家树立邮政业劳动模范。在2020年的全国劳动模范和先进工作者表彰大会，共有24个全国劳动模范是邮政业的职工。他们不仅是劳动者的代表，更是邮政业的杰出代表。他们展现了爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、开拓创新、淡泊名利、甘于奉献的模范精神。邮政业从业中的先进代表，“雪线邮路上的幸福使者”其美多吉获得“感动中国”2018年度人物荣誉，“生命摆渡人”汪勇获得“感动中国”2020年度人物荣誉，2019年在70周年国庆时，千名快递小哥参加群众游行“美好生活”方队。国家大力弘扬劳模精神就是要营造尊重劳动者，尊重劳动的良好社会风尚，明确发展要坚持以人民为中心，坚持发展为了人民，发展依靠人民。党中央通过树立邮政业的劳动模范，积极鼓励社会各方要努力搭建好平台，真诚关心关爱邮政业从业者，加强对基层员工的权益保护，引导社会各界自觉主动关爱邮政业从业者。

二、工会加大对邮政业劳动者的关怀力度

中华全国总工会作为我国唯一合法工会，在生产中依法维护职工的合法权益，鼓励广大职工建功新时代、奋进新征程。要保障和落实工人阶级主人翁地位、充分发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。工会要保障和落实工人阶级主人翁地位、充分发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。工会要认真履行维护职工合法权益、竭诚服务职工群众的基本职责，建立联系广泛、服务职工的工会工作体系;要求工会推动产业工人队伍建设改革，提高产业工人整体素质，不断弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。在宣传党的大政方针时，工会起到上传下达的作用，积极开展好职工思想政治建设，正确引导职工开展工作，让工作成就职工，同时也让职工成就工作，正确让职工识大体，顾大局。同时要强化党组织和工会组织建设。深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面提高邮政业党的建设质量，推动全行业全面从严治党向纵深发展，推动非公快递企业党的组织和党的工作“两个覆盖”。加强对快递小哥的主动关注、积极联系、有效覆盖，把快递员群体吸引过来、组织起来、稳固下来。加强行业工会和共青团组织建设，重视从快递员工中发展党员、团员，支持快递员工积极参与工人先锋号、青年文明号、青年安全示范岗创建和青年对外交往等活动。

工会积极推动邮政业劳动者入会。针对行业的特点和各地区不同，因地制宜开展建会和建家工作，从实际出发，总结当地经验，不断提高广大邮政业从业者的获得感、满足感和幸福感。各地工会要以职工最广大的需求，更好地保障基层职工的合法权益，各地工会要积极推动基层员工入会，帮助未建立工会的企业建立工会，通过多种灵活的方式能够让每位邮政业行业从业者都能够加入工会组织，通过组建工会来切实维护其合法权益，让邮政业从业者感受到工会作为“娘家人”的温暖。甘肃省白银市1200多名一线职工全部加入工会，白银市实现邮政快递企业开业就建会、服务全覆盖。内江市总工会充分发挥本市乡镇（街道）和社区工会机构的优势，在街道、社区便民服务中心、劳动力市场等地开设会员窗口，方便分散灵活的员工在本市乡镇（街道）和社区工会注册。

工会关心关怀邮政业劳动者。工会作为职工的“娘家人”为一线职工送去党和政府的关爱与温暖，多做让邮政业劳动者感到暖心的工作，帮助一线劳动者解决生产和生活中的各项难题，让劳动者感受到家一般的温柔。各工会着力推进基层邮政业从业者“关爱工程”，工会积极鼓励有能力的企业为快递行业从业者提供爱心餐食、免费休息站、免费劳动安全用品等活动。工会组织积极建设“爱心驿站”，为一线职工提供免费茶水、免费公厕、免费浴室等爱心服务。莆田市总工会送温暖到一线快递员，莆田市总工会负责同志了解公司的业务发展情况、一线投递员工的生产工作情况，听取企业和劳动者代表的意见。并对邮政公司提出可以为一线快递员在镇上设立爱心供水驿站，能够在炎热的夏天，为一线劳动者送去清凉，能够让快递员及时补充水分。商丘市邮政工会举办“关爱女性健康、呵护美丽人生”女性健康专题活动，商丘市邮政工会邀请商丘市中心医院的妇产科医生到邮政企业为女性职工讲解乳腺、宫颈疾病的预防知识，在授课完成后，对所有参加活动的女职工们分别进行了乳腺检查等一系列关爱女性劳动者的活动，让邮政企业女性职工切实感受到“娘家人”的温暖。最后要推动建立行业集体协商制度，代表职工就劳动报酬、劳动保护、休息休假等问题与用人单位进行协商，广泛听取劳动者意见，积极主动代表劳动者发声，为劳动者争得更加公平的工作环境和更加舒适的工作场所。

三、邮政企业提高对邮政业从业者的关怀力度

以人为本，“邮”你同行。企业的发展要始终坚持发展依靠员工，树立发展为了员工，发展成果由员工共享，员工是企业发展和生存的基础，是企业最宝贵的财富。

企业工会充分发挥自身优势，真正起到纽带作用。企业工会干部直接面对所有的职工，处于企业发展并构建和谐企业劳动关系的第一线，在动员职工努力工作，提高职工工作积极性，促进企业经济效率提高，在建功新时代的征程上和企业发展的进程中发挥着重要作用。在工会工作中，要时刻树立服务意识，对待工作注重质量，对待日常事务认真负责，对待自身行为加以规范。工会工作要本着主动服务职工的宗旨，在遵守相关规章制度的基础上，提高服务质量，让职工真正感受到工会“娘家人”的温暖，同时要秉承着谦虚谨慎的工作态度，脚踏实地，细致高效地完成任务，真正让职工感受到工会对自身的关怀。在本次调研中，企业工会充分发挥工会的维护、建设、参与、教育四项职能。

邮政工会强化引导对邮政业劳动者的教育。对员工开展党的方针政策、法律法规及“四职”和形势任务教育，要求职工遵纪守法。加强企业文化建设，结合实际积极开展各种文体活动，通过开展各项文化来激励职工更好地完成工作。

让邮政业劳动者更好地融入企业发展。完成好企业内部交办的各项工作，加强调查研究，掌握员工思想动态，了解员工的诉求，及时反映职工的意愿和要求，在源头决策中维护职工合法权益。主动配合好有关部门，做好企业改革、发展、稳定中的各项任务。

加强工会建设，更好关怀邮政业劳动者。健全工会组织架构，做好本级，基层工会组织增替补工作，建立向同级党委报告制度，召开联席会议。完善基层工会组建，每年收集整理会员花名册，要求公司职工（包括劳务工）的入会率不低于98%。要求工会工作有计划、有检查、有总结。每年至少举办一次全省工会干部的培训班，督促工会干部持证上岗，切实维护好职工的合法权益，紧紧围绕企业大局开展工作。

加强民主管理，依法科学维护邮政业劳动者合理权益。企业开展合理化建设工作，每年出台职工思想动态调查工作，深入基层第一线，广泛收集一线职工的意愿并向行政领导汇报。推选劳动模范。每年年初召开省级职代会，重大事项向职代会报告制度，在职代会召开前，专门制定职工代表培训计划，广泛征集职工提案，要求答复率在98%以上。在职代会签订集体合同，特别签订了女职工专项集体合同，要求集体合同履约不低于95%。建立动态的困难员工档案和困难员工帮扶责任制，开展“金秋助学”活动和节日送温暖工程。要求开展创建劳动关系和谐企业（单位）活动，做好对基层的指导。认真执行《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》，严格执行国家关于以货币形式支付劳动报酬和严禁向员工变相摊牌任務等规定。

推动企业建设，让邮政业劳动者建功新时代。建立“五小工程”，即：小食堂，小厕所，小浴室，小菜地，小活动室，推动送温暖工作动态管理。引导职工参与企业民主管理，实施民主监督。开展技术比武活动，组织“效益杯”、“安康杯”、“优服杯”等劳动竞赛活动，切实提高员工技能，高效完成工作。在新冠疫情期间，机关干部根据企业党委要求，在疫情最严重的时候，主动深入基层，帮扶一线快递员完成每日投递和揽收邮件的工作，公司各部门职工守望相助、肝胆与共，只为尽快将包裹送到群众手中。

四、结论

历史、精神以及物质财富都是人民所创造的，社会的变革也深受人民坚实力量的影响，这是唯物史观所认为的。党的十九大报告指出，“人民是历史的创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量”，“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造伟大的历史成就”。中国当前经济社会发展的根本动力是中国工人，中国所取得的成绩更是中国工人创造的。中国工人应该享受发展的成果，过上更为体面、更有尊严的生活。我们应该更加关心和保护中国工人，要具有“尊重劳动者”的人本关怀，这才是“实干兴邦”的现实路径，充分发挥工人阶级和广大劳动者的主体作用，明确劳动是一切幸福的源泉，弘扬劳动最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的社会风尚。

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（作者单位：中国劳动关系学院劳动关系与人力资源学院）