建筑工程造价预结算与施工成本管理分析

周继红

建筑工程有着生产的流动性、生产的单件性、生产周期长、产品造价高、安全生产要求高、受外部环境影响大的特点。由此导致建筑工程造价具有大额性、单个性、动态性、层次性、阶段性等特点，建筑工程造价预结算与成本管理也就显得非常重要。因此，建筑工程造价预结算与施工成本管理分析对于行业企业有着重要的建设性作用，要分段做好建筑工程造价预结算以及成本管理分析工作，并在具体的成本控制工作实践中逐步建立完善相关的工作管理体系、通过规范行业企业的有关职能部门、管理制度来形成完善的建筑工程造价预结算与施工成本管理控制体系，从而实现相关行业企业的健康有序发展。本文通过引入建筑工程造价预结算与施工成本的概念、特点以及管理基础、应用条件，深入分析建筑工程造价的特点、结构、主要成本以及主要责任，并根据当前社会上的行业现状指出建设工程施工成本管理不明确、不完善、体系不健全的现存问题，提出完善施工成本管理体系、加强工程造价的监督、加强建筑工程造价预结算与施工质量控制措施的相关建议，供相关行业企业参考。

建筑工程造价预结算与施工成本的概念及特點

建筑工程造价预结算与施工成本管理是建筑行业项目中最主要的经济管理活动。通常情况下，建筑工程造价包括建筑安装费用、机械设备购置费、资源整合管理费用、利润、规费、税金等主要部分，在行业经济活动中占据支出的主体位置。工程造价预结算包括定额（或合约价）系列审查、费用审查、施工工程量审查多项具体内容。定额（或合约价）系列审查既要避免审查项目与内容重复遗漏，也要明确换算内容。费用审查就企业项目的成本支出管理方面要多角度考虑，比如除税收与利润、建筑材料成本以及其他成本外，是否还有其他费用的支出与收入存在差异。施工工程量的审查是工程资源投入的量化指标，要规范相关的指标与技术要求，从而起到保障施工质量的作用。

建筑工程造价预结算与施工成本管理基础

建筑工程造价预结算与施工成本管理要建立在管理制度规范完备、相关人员熟悉业务等基础之上。管理制度包括现场相关责任人审查签字，参与项目的相关数据核算，依据规范及计算规则，要确保数据的真实性、准确性以及有效性。审查人员不仅要严格依据施工合同审查相关的施工进度与质量，必要时还须依据购买建筑材料的发票以及物流合同，仔细检查原材料质量，坚持全方位、多角度执行建筑工程造价预结算与施工成本管理工作，保证建筑工程造价预结算与施工成本管理的科学性以及准确性，从而保障建筑工程造价预结算与施工成本管理质量和效率。

建筑工程造价预结算与施工成本管理的应用

在施工筹备阶段要从估算指标、概预算定额、相关税收文件、相关合同、设计图纸等多方面进行深入的成本、质量研究以及造价估算，仔细检查、分析相关数据、项目数量以及项目耗资等问题，尽力保障相关项目技术核算的准确性；在施工阶段要坚持管理人员的项目基层参与，深入工地切实管理，对于施工中原材料的购买、发票依据、收发及库存管理、施工方案及工艺、人员合理调配等各种成本因素进行跟踪审查，保障建筑工程造价预结算与施工成本管理的真实性、有效性、及时性；在竣工结算阶段要从各阶段的造价估算、概算、预算、合约价入手，仔细研判招投标文件，严格遵守合同及其补充条款，对单价合同重点审查工程数量及对应的单价合理性，对总价合同重点关注合同外的变更签证，必要时审查各种发票凭证。

建筑工程造价的特点与结构

建筑工程作为资金密集型的经济活动，最重要的特点就是对资金的需求量大，成本较高，且回报周期较长，风险较大。建筑工程造价从施工筹备阶段、施工阶段以及竣工结算阶段三方面来看，结构庞大且分支较多。包括项目场地选址、招标及相关合同条款谈判、建筑图纸设计、自然或社会风险处理成本评估、城市社会环境冲突规避、施工工作人员监督与管理以及后期建筑成品的宣传与营销成本等多个方面。

建筑工程造价管理的主要成本

建筑工程造价管理主要成本发生在建筑工程施工阶段，而建筑材料作为建筑工程造价的主要组成部分，造价占比约60～70%，这就需要科学的评估管理制度来重点保障建筑工程造价管理工作中材料费用的准确性。在造价管理工作中，根据工程的实施阶段，主要包括有工程估算、概算、预算、合同签约价、结算等过程。建安成本作为工程造价组成的主体部分，是建筑工程造价管理的主要成本。施工前期根据相关指标及定额对工程进行造价估算、概算、预算，施工时对各个施工阶段以及施工内容进行成本管理是高质量建筑工程造价管理的重要内容。

建筑工程造价管理中的主要责任

建筑工程造价管理中的主要责任要追溯于建筑工程的施工筹备阶段、施工阶段以及竣工结算阶段来分析。每一阶段都要有专门的管理、审查人员全面跟进，从而通过权责制度来提高建筑工程造价管理的质量、效率。

建设工程施工成本管理不明确

建筑工程施工成本的管理结构庞杂，需要管理的要素众多。从人为因素中的图纸设计、施工人员安全以及工作效率与质量管理等，到自然因素中的地质水文状况与天气气候状况造成的选址、用材质量成本变化以及施工难度造成的工作人员薪酬变化等，再到社会因素中的选址地区的地下管线、社会舆论等多方变化造成的施工成本、宣传成本等的变化，都是建筑工程施工管理工作中不可忽视的重要管理因素。而当下建筑工程施工成本管理条例对于许多方面的管理工作标准模糊不清，缺乏科学的标准，管理界限模糊。

建筑工程施工成本管理的不完善

当前建筑工程施工成本管理制度体系缺乏明确、科学、清晰的评判标准。不同的企业根据自身企业以及建筑施工地的自然地理环境、社会环境、经济发展环境以及政治环境的不同而各自建立了不同的管理标准。由于条块分割，衔接不畅，导致整体的施工成本管理存在诸多弊端。

施工阶段成本管理体系不健全

当下行业内的施工阶段成本管理体系不够健全。由于国内的相关行业在环境上与国外企业有较大不同，难以借鉴国外新兴的先进建筑工程造价管理制度。国内相关行业的高龄管理人员受传统管理观念影响较大，管理层的年龄普遍较高，具有创新思维的新型管理人员的创新管理阻力较大，难以在短期之内创新、完善建筑工程成本管理制度。

完善施工成本管理体系

首先要立足于企业建筑工程的实际目标以及工作内容，建立针对性、科學性的管理、审查科目及相关作业表单。其次要坚持结合公司自身项目的实际情况，彰显“从实际出发”的宗旨，避免领导“一支笔”的审批方式，拒绝管理方案全系于一人的主观判断，强化系统化的内部控制以及权责流程保障机制。

加强工程造价的监督

通过强化工程造价监督可以有效保障施工成本管理工作。工程造价管理是时间跨度最大、涉及主体最多、全方位统筹工程建设的重要性成本管理工作。工程造价监督人员要联合相关职能部门对工程建设所涉及到的各类建筑原材料及时进行全方位的统筹与审核，确保材料的采购、选用符合工程项目的设计要求，确保严格依照合同履行建筑工程的施工，要坚决杜绝材料的偷换、贪污、浪费与滥用等恶劣行为。

建筑工程造价预结算与施工质量控制措施

建筑施工质量控制要从监督、审查工作着手，充分利用人力资源管理措施与方法来协助工程质量控制工作。工程造价和工程质量是建设项目管理目标控制的两个主要工作点，是相互关联的整体，既对立又统一，我们在考虑降低造价的同时也应保证工程质量的合格，在此前提下统筹兼顾二者的关系。因此，通过工程造价预结算的管理也会对施工质量产生影响。通过管理、审查工作者的绩效考核、权责制度、薪资激励机制以及奖惩制度等多种方式来保障施工质量的监督工作。

通过本文的分析与论证，首先我们要积极实践相关行业的建筑工程造价预结算与施工成本管理，建立健全行业管理制度，相关行业的各个企业也要充分利用当前的科技与网络信息手段，积极发展、创新建筑工程造价预结算与施工成本管理制度体系以及体制机制，积极谋求行业的企业内部建筑工程造价预结算与施工成本管理竞争优势，明确并完善相关的内部管理制度，积极培养、吸收行业精英人才，努力打造优秀的人才团队，建立专业部门，加强工程造价监督以及施工成本管理体系，大力执行建筑工程造价预结算与施工质量控制工作，积极践行先进的相关管理制度以及管理理念，从而推动本公司乃至整个行业的建筑工程造价预结算与施工成本管理工作。

（北京建智达工程管理股份有限公司）

参考文献：

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[2] 赖自浪.建设工程竣工结算的工程造价管理分析.《中国住宅设施》2021年第7期21-22，共2页.TU7 [建筑科学—建筑技术科学].