我省全力推动乡村振兴走在全国前列

构建“一区两带三山”的发展布局，实施“六大升级行动”建设现代食品集群，促进脱贫人口持续增收……4月15日，省政府新闻办召开“奋进十四五建功新时代”系列第六场新闻发布会，介绍和解读了我省推进“十四五”乡村振兴和农业农村现代化的有关情况。

去年年底，省政府印发《河南省“十四五”乡村振兴和农业农村现代化规划》，明确了乡村振兴和农业农村现代化的战略方向、工作重点、实施路径，提出构建“一区两带三山”的发展布局，部署了9项重点任务、62项重大工程。新闻发布会上，省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长刘保仓就“一区两带三山”的发展布局做了详细介绍。

“一区两带三山”咋布局？

一区：打造现代化的农产品生产基地

“一區”，即黄淮海平原和南阳盆地现代化粮食生产功能区。黄淮海平原和南阳盆地覆盖100多个县（市、区），多数是粮食生产大县，我省7845万亩粮食生产功能区、1030万亩重要农产品生产保护区，90%以上部署在这一区域。“十四五”的目标是，打造现代化的农产品生产基地，确保粮食、畜禽、油料、蔬菜等重要农产品供给。

发展重点：一是提升农业装备水平，建设高标准农田，实现物联网、数字农业、高效节水、气象服务等现代化农业设施的规模化应用。二是强化农业科技支撑，建设国家生物育种产业创新中心、国家农机装备创新中心、周口国家农业高新技术产业示范区等重大科技平台，组建神农种业实验室，打造“中原农谷”。三是推动“三链同构”，发展农产品精深加工，建设中国（驻马店）国际农产品加工产业园、中国（漯河）国际食品创新产业园，打造现代农业产业园体系。四是发展适度规模经营，培育家庭农场、农民合作社、龙头企业和社会化服务组织，加快构建现代农业经营体系。

两带：打造绿色农业和美丽乡村的“十字带”

“两带”，就是沿黄和南水北调沿线农业生态保护和高质量发展示范带。沿黄共有8个省辖市25个县（市、区），南水北调沿线（含水源地）共有8个省辖市24个县，这“两带”既是我省重要的农产品产区，也是重要的生态保护区。“十四五”时期，我省要积极对接国家战略，推动沿黄和南水北调沿线农业生态保护和高质量发展，打造绿色农业和美丽乡村的“十字带”。

发展重点：一是发展高效节水农业、旱作农业和生态循环农业，突出“以水定产”，推广滴灌、微灌、水肥一体化等模式，因地制宜调整种植结构，推进农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污、秸秆回收和综合利用，建设农业绿色发展先行区。二是做优做强农牧业，以优质专用小麦、花生、草畜、林果、水产等为重点，创建特色农产品优势区。三是建设美丽乡村，如开封朱仙镇、孟津卫坡村、孟州莫沟村等很多地方有着深厚的文化底蕴、独特的自然风貌、优良的生态环境，要通过优势再造，推动乡村振兴，打造美丽乡村示范带。

三山：把特色资源变成支柱产业

“三山”，就是大别山、伏牛山、太行山特色产业优势区。大别山革命老区共有3个省辖市22个县（区），伏牛山区共有4个省辖市13个县（市），南太行山区共有4个省辖市9个县（市、区）。“十四五”时期，要依托地区资源优势，把特色资源变成支柱产业，把红色资源变成金字招牌，丰富“三山”理论的河南实践。

发展重点：一是做大做强优势特色产业，培育壮大杂粮、畜禽、茶叶、林果、中药材、油茶、淡水鱼等，积极发展绿色食品、有机农产品，把信阳毛尖、灵宝苹果、西峡香菇、温县铁棍山药等一批地理标志农产品打造成河南符号。二是发展全域旅游，扩大生态旅游，培育红色旅游，发展历史文化旅游，打造茶文旅的“浉河模式”、沟域经济的“栾川模式”、美学引领的“修武模式”。三是巩固拓展脱贫攻坚成果，“三山”地区是我省脱贫人口集中地区，要统筹用好衔接资金，加快农村基础设施建设，提升公共服务能力，增加脱贫地区农民收入。

乡村规划咋进行？

科学编制乡村规划是乡村建设行动中的重要内容，我省如何为乡村振兴提供支撑和保障？新闻发布会上，省自然资源厅二级巡视员雷子平就我省村庄规划方面进行了详细解读。

统筹安排县域村庄分类和布局。要科学区分集聚提升、城郊融合、特色保护、整治改善、搬迁撤并等村庄类型。目前，全省各县（市）基本完成县域村庄分类和布局规划编制工作。

有序推进乡镇国土空间规划和村庄规划。我省制定了《河南省村庄规划导则》，深入开展“乡村规划、千村试点”活动，选择1517名优秀规划师，通过志愿服务、技术帮扶等形式从事村庄规划编制工作。目前，全省已有14198个村庄形成了“多规合一”实用性村庄规划编制成果。

强化乡村建设规划管理和用地保障。各市县在乡镇成立了乡村规划委员会，要求各地立足村庄现有基础开展乡村建设。优先保障农村交通、物流、电力、环卫以及教育、卫生、文化、养老等基础设施和公共服务用地，全力保障农村一二三产业融合发展用地需求。

现代食品集群咋打造？

未来五年，我省将充分发挥粮食生产大省、绿色食品业大省优势，实施六大行动，把绿色食品业打造成我省万亿级支柱产业。新闻发布会上，省委农办副主任，省农业农村厅党组成员、副厅长刘保仓表示，我省将在冷链食品、休闲食品、特色功能食品、预制菜、数字赋能、品牌设计等六方面开展升级行动，建成具有世界影响力的现代食品集群。

在冷链食品升级行动方面，我省将大力发展冷链食品，巩固河南在全国的领先地位；在休闲食品升级行动方面，我省将大力发展休闲食品，提高国内市场占有率；在特色功能食品升级行动方面，我省将大力发展功能性食品，助力健康中原建设；在预制菜升级行动方面，我省将顺应社会消费升级、家庭结构小型化趋势，大力发展预制菜产业，拓展绿色食品业发展新赛道；在数字赋能升级行动方面，我省将落实数字化转型战略，加快数字乡村示范县建设，提升绿色食品业数字化水平。在品牌设计升级行动方面，我省将立足粮食、畜牧、油料、果蔬、中药材等优势产业，强化农业品牌培育。

脱贫攻坚成果咋巩固？

“十四五”时期是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过渡期，在过渡期如何巩固拓展脱贫攻坚成果，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续？新闻发布会上，省乡村振兴局党组成员、副局长方国根进行了重点工作介绍。

保持主要帮扶政策总体稳定。严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”。

健全防止返贫动态监测和帮扶机制。完善监测制度，优化监测方式和程序，强化帮扶政策，坚持精准施策，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

巩固提升“两不愁三保障”水平。建立健全控辍保学动态监测和工作机制；优化调整医疗保障政策，优化疾病分类救治措施；加强住房安全动态监测；巩固维护好已建农村供水工程成果。

促进脱贫人口持续增收。发挥产业增收的支撑带动作用，加快发展壮大乡村特色产业，健全产业链条，完善联农带农机制，逐步提高各级衔接资金用于产业发展的比重。

强化易地扶贫搬迁后续扶持。完善易地扶贫搬迁后续扶持政策体系，加大后续扶持支持力度，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

加强扶贫项目资产后续管理。对公益性资产，要加强后续管护，完善管护标准和规范。对经营性资产，要明晰产权关系，完善运营方案，防止资产流失和被侵占。对到户类资产，由其自主管理和运营，并依法维护其财产权利。

（来源：河南日报·农村版，刘婷婷）

具备以下条件，快来申报生态农场

登记注册5年以上的家庭农场、农民专业合作社或企业，土地集中连片且面积不小于30亩，近5年未发生过污染事故或生态环境破坏事件，具备农产品生产、加工和销售收入占总收入50%以上的产业规模……如果具备以上条件，那就快来申报生态农场吧！

记者日前从省农业农村厅了解到，我省生态农场的申报工作正在紧锣密鼓地开展，受疫情影响，申报截止时间由4月16日推迟至5月上旬之前。

到2025年我省要建300家以上生态农场

据了解，生态农场是依据生态学原理，遵循整体、协调、循环、再生、多样原则，将生态农业技术、现代先进装备、绿色低碳理念等引入农业发展的实践主体，在获得最大可持续产量的同时，实现资源匹配、环境友好和产品安全。推进生态农场建设，既能够保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，又能够减轻生态环境压力，是提高农业质量效益和竞争力的有效实践；既能够推广生态农业技术，又能够拓展农业多种功能，是推进农业绿色发展的有力抓手。

近日，农业农村部印发的《推进生态农场建设的指导意见》提出，在2021年试点的基础上，今年将在全国全面开展生态农场评价工作，建设200家国家级生态农场，带动各省建设2500家以上地方生态农场。到2025年，通过科学评价、跟踪监测和指导服务，在全国建设1000家国家级生态农场，带动各省建设1万家地方生态农场。

据省农村能源环境保护总站副站长黄志华介绍，我省推出的《河南省推进生态农场建设实施方案》中提出，至2025年，我省生态农场将发展到300家以上，国家级生态农场在40家以上。国家级生态农场推荐名单原则上从省级生态农场中产生，按照择优推荐原则，形成省级推荐名单报农业农村部。

国家级生态农场长啥样？

2021年，以长三角地区为主，全国评出首批132家国家级生态农场，我省的南阳市琴溪湖生态农场、安阳市麦多生态农场、漯河市漯甜生态农场成功入选。通过我省这3家生态农场的发展模式，可以对生态农场略窥一斑。

位于汤阴县五陵镇小宋村的麦多生态场，以种植西红柿、西瓜为主，其特别之处在于，打造了以沼气工程为纽带的生态循环模式——BOO（B指的是绿色能源沼气Biogas，O指的是有机肥料Organicmanure，另一个O则是有机食品Organicfood）。农场的沼气工程总池容为8000立方米，每天可消纳150吨农作物秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾等有机废弃物，所产沼气不仅满足自身需求，还可以为周边600余户居民提供生活燃气。沼液、沼渣可以加工成生物有机肥料，为农场的土壤增加有机质含量。

内乡县赤眉镇的琴溪湖生态农场，以茶叶生产加工为主，有集中连片绿色茶果基地2000余亩。农场紧挨着国家一级饮用水源地、水域面积常年保持在1700亩的琴溪湖。茶园里种植的茶叶品种为龙井43号，利用设置梯壁、施用腐熟厩肥、间作绿肥和铺草、茶园遮阴、生物防治、套种豆科植物等生态农业技术，生产出的“琴溪红茶”“琴溪绿茶”被中国绿色食品发展中心认定为“绿色食品”，成为南阳市茶叶生产领域唯一一家获国家绿色产品认证的茶企。

坐落在东汉著名文学家许慎故里、邻近沙河货运港口的漯甜生态农场，周边15公里以内没有毒害、烟尘等工矿污染源，环境、土质、水质经郑州谱尼测试技术有限公司检验，比较适宜发展绿色食品。农场里种植的“寶藏农产品”可不少：不仅有张新友院士培育的“豫花”高油水果花生系列，还有“武农981”特殊类型的小麦种子、“囤麦”优质强筋小麦，以及翠香猕猴桃、皇冠油桃新品种。