略论公共图书馆管理中柔性管理的应用策略

柔性管理是一项全新的管理策略，其基本目标是要落实以人为本的理念，将柔性管理理念运用到公共图书馆的管理中，可以有效提高我国图书馆的管理水平。在日常工作中，由于公共图书馆的工作较为复杂，在图书馆的管理中运用柔性管理手段，可以帮助管理人员树立以人为本这一理念，提高管理质量与管理效率。本文主要分析公共图书馆管理中柔性管理的概念及其价值意义，并讨论新时期图书馆管理中柔性管理的具体应用策略。

一、新时期公共图书馆管理中柔性管理概述

柔性管理和刚性管理有所区别，刚性管理是建立在制度建设的基础上对人进行约束和管理，注重体系的标准化;柔性管理是以人为本，采用人本管理模式。从某种意义上说，柔性管理可以克服僵化管理的缺陷，通过人性化的规章制度保障图书馆管理工作顺利开展。将柔性管理运用到图书馆工作中，能够有效调动工作人员的工作热情，让他们把全部精力都放在图书馆的服务上，推动图书馆稳步发展。柔性管理包括协调职能、补充职能、教育职能等。而协调功能则是指在工作人员内部进行协调。例如工作压力、家庭压力给工作人员的工作效能造成影响，通过柔性管理能够与工作人员充分交流，及时了解工作人员的工作困难与生活困难，进而为工作人员解决难题。同时，补充功能也是一种对硬性管理方式的补充。在传统图书馆管理工作中，通常都是以刚性管理为主。若长期忽视工作人员工作及生活上的问题，将会对工作效率造成一定影响，从而阻碍图书馆的发展。柔性管理与刚性管理相辅相成，运用柔性管理方法，以人为本，充分了解工作人员的工作状态，对工作人员给予应有的尊重，工作人员将会从内在提升工作的动力和积极性，进而保障公共图书馆的稳定运行。教育功能是基于工作人员的个性，通过知识讲座、教育、培训等多种形式使工作人员明确自身的职能，提高工作人员的专业水平，使其能够在自己的岗位上发光发热。

二、新时期公共图书馆柔性管理的意义

在新时期的发展下，信息技术逐渐应用到各个领域，给传统图书馆的管理模式带来了极大的冲击，传统的管理模式不但大量浪费人力物力资源，而且管理效率也较低。在这种情况下，柔性管理模式应运而生，从工作人员的切实利益出发，顺应时代的发展要求，促进了图书馆管理的全面发展。同时也建立了相应的管理制度与章程，充分提升工作人员的工作积极性与工作效率，最终实现知识的不断传播。以下对图书馆柔性管理的价值意义进行详细论述。

（一）激发工作人员的积极性与创造性

柔性管理主张在尊重人、重视人的基础上管理好人，通过关怀工作人员团结人心，最终达到“不令而行”的管理成效。采用柔性管理方式，人不仅是被管理者，也是管理者，其原因在于柔性管理是一种注重自我发展和民主管理的新管理方式，最大限度地激发员工的工作热情和创造力。图书馆面临的读者群体是多层次、广泛性和专业性的，他们的信息资源具有多元化、层次化、专业化、个性化等特点。因此，图书馆文献的保存和更新要与时俱进，以适应不同领域的发展和需要。对图书馆来说，这既是一个挑战，也是一个机会。要使我国的公共图书馆管理工作更上一层楼，必须改善传统工作人员的管理方式，以适应现代图书馆的发展需要，从而促使公共图书馆的长效发展。作为图书馆的骨干和积极分子，要激发工作人员的工作热情，培养他们的责任感，让他们有更多的时间去进修，及时接受新思想新观念，持续地为图书馆的发展提供新的活力。因此，图书馆应引入柔性管理方式，实现科学化、人性化的图书馆管理与服务，把工作人员看作是图书馆今后发展的重要因素，促进图书馆快速健康发展。

（二）提高图书馆对外部环境的适应能力

在知识经济时代，信息的快速传输与更新，促使社会环境的多变性和复杂性。现代公共图书馆在发展过程中，做任何战略都要从多个角度考虑，做出科学、全面、有效的决策，只有这样才不会落后于时代的发展。在传统图书馆结构中，不同部门之间存在着不同的分工，各部门之间存在信息孤岛现象，不能及时沟通交流，这一现象不利于为图书馆管理决策提供依据。一定要打破这一现象，保证各部门之间能够积极沟通，有效解决图书馆运营的问题。促使工作人员能够履行自己的工作职责，各类信息资源能够有效处理、传递，做到“人尽其才”。因此，公共图书馆实行柔性管理势在必行。柔性管理对图书馆的长远发展是有益的，有利于提高图书馆对外部环境的适应能力，增强图书馆在文化遗产、普及科学知识方面的功能，提升人们对图书馆的认识。

三、新时期公共图书馆柔性管理存在的问题

（一）无法结合实际情况制定管理战略

管理人员在管理工作中，最关键的工作内容是建立、贯穿和实施的管理体系。根据公共图书馆实际运行情况来看，管理制度较易制定，但是管理制度的实施往往较为困难。除了工作人员思想观念的限制之外，管理方式的执行往往是制约制度有效落实的最大障碍。因此，在现代图书馆的管理服务活动中，图书馆管理者必须引进柔性管理理论，将工作人员特点与管理流程相结合，制定有弹性的管理战略，这样才能达到图书馆管理目的，保障图书馆稳定运行。

（二）无法将柔性管理与图书馆具体情况紧密结合

在实施柔性管理的同时，还需要在管理中充分考虑图书馆战略发展对信息资源的利用，更要注意到图书馆工作人员的个体发展。但在实际操作中，传统观念与柔性管理之间存在着某种矛盾和冲突，无法将柔性管理与图书馆运行实际情况紧密结合，对图书馆发展产生了较大影响。因此，如何将柔性管理与图书馆管理系统紧密地联系起来，是当前图书馆管理者面临的一个重要问题。在制定和执行柔性管理方法时，必须结合图书馆的运行实况，制定科学合理的管理制度，为图书馆的稳定运行奠定基础。

（三）管理机制不健全，难见成效

首先，引导机制不完善，不能充分发挥工作人员的积极性和创造性。在服务工作中忽略了价值规律、经济杠杆的作用，忽略了成本会计和经济利益，导致部分工作人员吃“大锅饭”的局面。其次，激勵机制不完善，忽略了工作人员的各种需求，忽略了其他的奖励措施，这就导致各部门和个体间缺乏主动的竞争意识。第三，制约机制不完善，长期以来，我国的图书馆管理主要依赖于体制和自发的约束，缺少必要的监管和评价机制。

四、新时期公共图书馆柔性管理的应用策略

（一）刚柔相济，相互促进

柔性管理不等于摒弃严格的管理，两者之间，仍然存在着继承和传承、发展与被发展的一种内部关系，而不是一种绝对的相互矛盾。柔性管理是以硬性管理架构为依据的管理方式与理念的升华。没有严格的管理，图书馆就会变得杂乱无章，它的柔性管理也将失去立足之处。实行柔性管理的图书馆，一定要坚持刚柔并济，唯有如此，两者才能相辅相成，相互促进。柔性的管理并非空洞的观念，也没有弹性的僵化体制，其必须有切实的、柔性的系统来执行，并有相应的法律法规来保证和监管。它依赖于系统的柔性，以增强管理的适应性、针对性和有效性。因此，图书馆要实行柔性的管理体系，必须以柔性管理体系为基础，如果没有，柔性管理就会变成没有源头的水，也不能对图书馆的发展起到应有的作用。

（二）素质提升，巩固管理

在现代图书馆发展过程中，管理者作为图书馆运行管理的主体，提高和发展相应的能力，成为提高图书馆工作效率的一个关键因素。这就给图书馆的管理者带来了新的挑战，特别是管理者要有足够的能力，了解工作人员的个体需求，既要保证每一个工作人员的工作状态得到改善，还要引导工作人员实现个人价值，要激发图书馆工作人员的工作积极性，为履行自己的职责提供充分的准备，协助图书馆顺应社会发展需要。

在此过程中，图书馆管理者要引导工作人员将个人价值与图书馆发展战略相结合，激励图书馆工作人员的工作热情，挖掘与管理人员专业发展相适应的策略，这也是图书馆工作人员职业发展的动因，使图书馆与馆员之间和谐发展、相互促进。简而言之，要注重图书管理人员的感受，为馆员考虑，重视图书馆工作人员个体价值的实现，只有这样，才能够充分发挥人的作用，使图书馆的发展得到保证。公共图书馆在实行“以人为本”的基礎上，实行柔性管理，要善于以正确、巧妙和有效的方式去做好工作，动员一切积极因素，化消极因素为积极因素，把所有能联合起来的人都联合起来，形成一个整体。在工作中彼此了解和交流，调动工作人员的工作热情。作为高层管理者可以通过以下几个层面激发工作人员的工作兴趣，提高管理质量：一是采取轮流值班、换岗轮岗制度，以提高图书工作人员的工作兴趣，不再是单一的工作内容;二是将物质和精神奖励相结合，工作效率和业绩回报相结合，让图书工作人员多参与各类评选活动，以此提升其工作动力。

（三）配套制度，完善工作

对读者而言，图书馆氛围对于对其运行发展至关重要，需要从建筑设计、内外装饰、卫生条件、藏书结构等方面充分考虑图书馆氛围，这将对读者使用图书的心理产生直接的作用。要让柔性管理方式在图书馆的内部布置中得到充分反映，为了使阅读更容易，手续更简单，力求营造一种亲切的，体现人文关怀的，使读者感到轻松舒适的室内氛围。实施“藏、借、阅、查”的开放式、柔性综合业务。实现系统的自动化、网络化管理。同时，推行免费借阅，一卡通，增加图书馆的借阅手续，为阅读节省阅读材料，增加每个图书馆的使用量，使图书馆的综合利用率和图书馆的作用得到进一步的提高。构建图书馆柔性结构体系应从内涵到形态进行全方位转变。

一是在组织的内涵上，建立一个学习的机构，实现馆员与馆内机构合作，从而增强图书馆人员适应图书馆环境、自我调整、开拓创新的素质。二是在机构设置上，实现组织结构扁平化，多元化。建立一个学习型的机构，构建一个扁平的组织架构。使中间的行政过程大为简化，推动各行业间的信息交换和交流，这对于提升公共图书馆的管理水平具有重要意义。同时，为了顺应图书馆文献资料的增多和日益多元化的受众需要，要加强图书馆的多种服务组织建设，力求全面迎合广大读者的理性需要。还可以针对某些临时工作，特别是创造性工作的需求，建立一个虚拟的工作小组。构建一个柔性的图书馆结构体系，既要保持柔性的机构架构，也要注意柔性管理。在柔性管理方面，软化的机构结构不能仅仅侧重于形式和表面的倡议，还要建立一个以知识为基础的，扁平化的、多元化的组织，要切实强化工作人员的思想政治工作，努力提升职工的工作质量，实施柔性管理，保障图书馆各项工作顺利开展。

五、结语

以上是笔者在图书馆工作中运用柔性管理的经验。但是，提倡柔性管理并非为了取代或拒绝刚性管理。从本质上讲，柔性管理是对刚性管理的完善和补充，是一种以刚性管理架构为依据的管理理念与方法，这两种方法都是必需的。在免费开放的条件下，“以人为本”的柔性管理是公共图书馆发展的必然趋势，合理且科学的管理方法，对图书馆的发展将起到积极的推动作用。

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（作者简介：张晓娟，女，本科，济南市图书馆，助理馆员，研究方向：图书资料、图书情报）

（责任编辑 刘月娇）